論述強化創(chuàng)新管理助推國有企業(yè)高質量發(fā)展

王長霞

摘 要：在新時期，我國經濟逐步從高速增長朝向高質量發(fā)展轉變，目前我國處于重大歷史轉折以及變革階段，為國有企業(yè)帶來巨大發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)。國有企業(yè)需要牢牢把握時代帶來的機遇，明確發(fā)展方向，積極合理展開創(chuàng)新管理，從多個不同角度改善管理模式以及技術手段，為經濟結構改革、產業(yè)升級提供良好的內生動力。基于此，文章以國有企業(yè)高質量發(fā)展為立足點，針對強化創(chuàng)新管理，助推國有企業(yè)高質量發(fā)展的策略進行分析與研究。

關鍵詞：創(chuàng)新管理；國有企業(yè)；高質量發(fā)展

近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展，我國對于國有企業(yè)發(fā)展關注程度不斷提升，2022年中國共產黨第二十次全國代表大會提出，必須要準確、完整、全面貫徹落實新的發(fā)展理念，不斷提升企業(yè)核心競爭力，強調國有企業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)深化國有企業(yè)改革。在這種背景下，國有企業(yè)過往常規(guī)的管理模式顯然已經難以滿足國有企業(yè)發(fā)展需求，國有企業(yè)需要積極合理組織實施創(chuàng)新管理，把握國有企業(yè)發(fā)展影響因素以及管理重點，從決策、人力、運營、監(jiān)督以及科技等各個層面探索全新管理模式，提升企業(yè)管理、運營精細化、現(xiàn)代化水平，有效規(guī)避風險因素，全方位增強運行安全性。

一、創(chuàng)新管理與高質量發(fā)展內涵

1.創(chuàng)新管理

所謂創(chuàng)新管理主要是通過創(chuàng)新組織結構以及機制體制，積極合理選擇應用新方法、新設備、新技術、新物質，通過計劃、決策、指揮、激勵、組織等各種管理活動和模式，為社會提供全新的服務與產品。簡單來講，創(chuàng)新管理就是國有企業(yè)組織為實現(xiàn)科技以及產業(yè)長遠發(fā)展目的，為適應內部條件以及外部環(huán)境改變而組織開展的管理活動。

2.高質量發(fā)展

高質量發(fā)展是黨的十九大中提出的一種全新改變，是我國適應經濟發(fā)展做出的全新選擇，也是貫徹落實新發(fā)展觀念的直觀展現(xiàn)，更是現(xiàn)代化、持續(xù)化經濟體系構建的重要道路。從這一角度分析，高質量發(fā)展內涵可從供給、效率、綠色、結構、和諧、可持續(xù)等層面得到體現(xiàn)，實現(xiàn)高質量發(fā)展模式，不僅需要將現(xiàn)有的資源整合，還需要不斷增強生產效率和質量，展現(xiàn)全新現(xiàn)代化發(fā)展理念，實現(xiàn)各類資源的系統(tǒng)化、最優(yōu)化配置管理，讓信息利用與共享能力不斷提升。

二、強化創(chuàng)新管理，助推國有企業(yè)高質量發(fā)展的必要性和重要性

1.全面應對時代帶來的挑戰(zhàn)與機遇

目前，新時代的全面到來為國有企業(yè)帶來諸多風險與挑戰(zhàn)，資金短缺、運營風險等問題更加嚴重，但是互聯(lián)網與現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，也為國有企業(yè)帶來重要技術支撐，國有企業(yè)必須要全方位把握此類機遇，結合新技術與手段，重塑核心競爭力，否則可能會使得國有企業(yè)發(fā)展受到限制與約束。因此，國有企業(yè)需要有序、快速地解決發(fā)展中遇到的各類問題，在這一基礎上組織實施創(chuàng)新化管理。一方面，需要完善企業(yè)規(guī)章制度，積極合理調整與改進現(xiàn)有的經濟結構，管理與監(jiān)控面臨的各類風險挑戰(zhàn)，進而讓國有企業(yè)在日常運營、融資投資、財務管理層面存在的風險得到有效降低。另一方面，近年來，世界知識產權組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》當中顯示，較2012年我國創(chuàng)新指數(shù)位列相對比上升23位，正式位列到第十一，正式躋身到科技創(chuàng)新型國家，這也為國有企業(yè)科技創(chuàng)新提供極大幫助和支撐。在這種背景下，加快科技創(chuàng)新力度，引入新型的科技手段，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化國有企業(yè)生產模式，不僅可以有效改善技術短板、產品附加值低、產業(yè)鏈供應不到位等問題，還可實現(xiàn)戰(zhàn)略化發(fā)展部署目標，讓國有企業(yè)可以全方位應對時代帶來的挑戰(zhàn)。

2.激活國有企業(yè)管理可行性

人員能力水平以及工作狀態(tài)是國有企業(yè)發(fā)展最關鍵的影響因素，能力水平不高或者經濟性不強難免會使企業(yè)發(fā)展受到限制，而在過往人力資源管理中，國有企業(yè)管理模式存在統(tǒng)一化的特征，管理內容與模式相同，缺乏創(chuàng)新性。在新時期，我國對于企業(yè)核心競爭力提出了更高要求，而要想提升企業(yè)核心競爭力，一方面，需要有良好人才當作支撐，組織實施人力資源創(chuàng)新管理，持續(xù)增強人才風險防控以及經濟管理意識水平。另一方面明確部分職責和義務，可以有效協(xié)調與維護企業(yè)部門間工作關系，完善與優(yōu)化管理流程和體系，進而為國有企業(yè)變革發(fā)展提供正確、清晰的方向。

3.提升國有企業(yè)核心競爭力

當前，我國關于國有企業(yè)核心競爭力提出更高要求，重點強調國有企業(yè)高質量發(fā)展，依據二十大報告整體發(fā)展基調，預計我國今后在企業(yè)創(chuàng)新能力增強方面將會進一步發(fā)力，機制體制更加便利靈活。在這種環(huán)境下，國有企業(yè)創(chuàng)新管理就成為必要手段，必須要通過創(chuàng)新管理，在經營生產、決策等各個方面做到精細化，真正實現(xiàn)按照流程辦事、依據制度管人，為企業(yè)在市場當中長遠發(fā)展提供強有力的保障，提升國有企業(yè)核心競爭能力。

三、強化創(chuàng)新管理，助推國有企業(yè)高質量發(fā)展的策略

在新時期，國有企業(yè)要想高質量發(fā)展，就必須要結合二十大要求以及國有企業(yè)發(fā)展情況，明確創(chuàng)新在國有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中具備的重要地位，不僅需要關注管理理念、管理形式和文化意識的創(chuàng)新，還需要重視科技的創(chuàng)新與優(yōu)化，全方位發(fā)揮創(chuàng)新具備的作用和功能。

1.更新管理理念，統(tǒng)攬全局

過往我國實施的計劃經濟模式，給國有企業(yè)帶來十分深遠影響，造成企業(yè)管理思維意識與相應市場轉型發(fā)展存在矛盾和沖突。在上個世紀，大部分國有企業(yè)就組織展開探究，希望可以逐步改進與更新管理理念，讓自身發(fā)展與時代需求更加契合，取得一定成果。而在新時期，經濟社會的快速發(fā)展以及“高質量發(fā)展、企業(yè)核心競爭力”等各類新型概念的提出，給國有企業(yè)管理也提出了更加嚴格的要求。對此，仍舊需要將管理理念更新當作發(fā)展的手段條件。一是積極合理樹立科學管理以及市場開拓精神，戰(zhàn)略化針對企業(yè)發(fā)展板塊進行布局，有效對比計劃經濟與市場經濟，結合“低碳、可持續(xù)、高質量”等各類關鍵字眼，把握企業(yè)今后發(fā)展趨勢以及核心。二是始終堅持“創(chuàng)新為主”的觀念，結合時代發(fā)展趨勢，強化技術以及手段創(chuàng)新力度，整合市場發(fā)展經驗，助推國有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與進步。

2.完善組織管理形式，促進企業(yè)核心競爭力提升

在二十大報告當中明確強調企業(yè)核心競爭力，精準到國有企業(yè)發(fā)展與改革層面，就是提升戰(zhàn)略執(zhí)行以及實施能力，構建完善的企業(yè)管理制度以及組織形式等，屬于一個系統(tǒng)化工程任務。從這一方面分析，國有企業(yè)核心競爭力的提升將會成為企業(yè)高質量、持續(xù)化發(fā)展的基礎以及前提條件，需要結合企業(yè)混合所有制推進情況，從組織形式以及管理制度等幾個方面，強化管理力度，助推企業(yè)核心競爭力的增強。

一是在混合所有制企業(yè)經營模式探索的基礎上助推企業(yè)內部治理與決策機制的現(xiàn)代化改革，深入探索混合所有制的企業(yè)經營模式。可以從企業(yè)行業(yè)以及產業(yè)發(fā)展特征層面出發(fā)，靈活調整不同所有制控股比例，為全方位助推企業(yè)內部管理規(guī)范化功能，要在企業(yè)管理經營過程中持續(xù)、有效發(fā)揮公司章程具備的功能作用，從相關法律法規(guī)以及企業(yè)具體情況層面出發(fā)，結合黨的領導針對不同股東占比進行協(xié)商，制定合理規(guī)范的管理規(guī)章制度，確保各個主體的權益，形成一個董事會戰(zhàn)略引領、黨委領導、股東大會科學決策以及監(jiān)事會依法監(jiān)督管理的治理體系。同時，在混合所有制企業(yè)內部構建專屬的平衡約束機制體系，適當提升民營企業(yè)占據的股權比例，讓國有企業(yè)體制機制具備的功能作用不斷完善，確保國有企業(yè)可以更好適應經濟社會現(xiàn)代化發(fā)展。

二是構建國有企業(yè)與民企協(xié)作共贏、交叉融合的合作機制。在國有企業(yè)與民企兩者互相影響、和諧共生的基礎上，構建緊密的產權以及市場關系，建立稅收、財政補貼以及融資方面公正公平的市場環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)經營管理的平等公正。近年來，伴隨著國有企業(yè)混合所有制改革的深入推進，對于國有企業(yè)隊伍發(fā)展壯大也提出了更高的要求，國有企業(yè)需要積極合理吸收民營企業(yè)成分，適當提升國有企業(yè)內部民企經濟比例，構建雙向混合、優(yōu)勢功能互補的市場局面，并在這一基礎上，改進企業(yè)管理機制體系，明確國有企業(yè)與民企功能定位，讓產業(yè)合作共贏局面可以得到有效維護。

3.加快推進科技創(chuàng)新管理，實現(xiàn)企業(yè)轉型發(fā)展

黨的二十大報告提出，要進一步完善黨中央對于科技工作的領導與管理體制，把黨的領導落實到國有企業(yè)能力構建、創(chuàng)新發(fā)展等各個層面，深化體制改革力度，完善科技成果轉換、經費科技的管理，始終堅持制度與科技創(chuàng)新“雙向推動”。

一是需要密切與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略相結合，緊跟戰(zhàn)略發(fā)展目標和規(guī)劃，明確國有企業(yè)今后戰(zhàn)略發(fā)展方向，著眼于網絡通信、生物醫(yī)藥、低碳綠色、先進裝備制造、新材料、數(shù)字經濟等新興產業(yè)領域，強化對關鍵技術的研究以及管理力度，爭取獲得一批技術可控性強、帶動能力優(yōu)異、在國際上可以起到領跑作用的創(chuàng)新成果，為國有企業(yè)新舊動能改變提供引領作用。

二是與市場緊密結合。國有企業(yè)承擔著助推國有資產增值的重要目標，在新時期高質量發(fā)展背景下，需要密切關注市場發(fā)展趨勢，強化產品創(chuàng)新管理力度，用優(yōu)異的服務和產品獲取回報。在創(chuàng)新過程中需要密切掌握市場需求，結合黨的戰(zhàn)略化發(fā)展趨勢，從供給側改革方面出發(fā)，激活產品低成本、差異化優(yōu)勢，提升自身核心競爭水平，為滿足市場要求，引領市場發(fā)展做出努力。同時，還可與科研院校配合，深入挖掘科研院校內部優(yōu)秀的人才，構建專業(yè)的科技成果創(chuàng)新轉化基地以及產學研合作基地，為國有企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

4.拓展基層黨組織管理范圍，增強黨的組織功能

國有企業(yè)黨建工作，是黨組織管理工作的重要組成部分，也是助推企業(yè)高質量發(fā)展的核心手段。黨的二十大報告當中對于黨組織的組織與政治功能提出了更高的要求，要求推進國有企業(yè)在完善治理過程中強化黨的領導作用，加強黨建工作。新修訂的《中國共產黨章程》關于黨的基層組織也有明確規(guī)定。各項方針與政策的落實，對于國有企業(yè)基層黨組織功能發(fā)揮提出更高要求，需要基層黨組織積極合理創(chuàng)新管理模式，結合企業(yè)生產經營管理高質量落實黨建工作，避免出現(xiàn)“紙上談兵”的現(xiàn)象。

一是可以宣傳思政文化，不斷擴展企業(yè)生產經營渠道。可將企業(yè)經營生產當作核心，不斷擴展輿論以及宣傳渠道，充分利用宣傳媒體以及宣傳工具，向社會廣泛宣傳國有企業(yè)思政文化，為國有企業(yè)營造有利、健康的輿論氛圍，持續(xù)增強國有企業(yè)知名度，為企業(yè)今后高質量、持續(xù)化發(fā)展奠定良好基礎。

二是在企業(yè)整個發(fā)展過程中科學合理發(fā)揮黨組織功能作用，積極合理參與到企業(yè)經營管理、生產管理等幾個不同階段，結合生產經營活動要求以及不同部門工作狀態(tài)，進行適當監(jiān)督，實施主題教育，讓企業(yè)相應的干部明確掌握現(xiàn)階段發(fā)展任務和形勢，改變國有企業(yè)內不合理不科學的經營模式，助推國有企業(yè)順應黨的方針、響應黨的號召，積極合理組織展開轉型發(fā)展，持續(xù)增強企業(yè)向心力，為企業(yè)高質量發(fā)展提供良好助力。

5.加強國有企業(yè)領導干部監(jiān)督管理，弘揚企業(yè)家精神

企業(yè)家精神是黨的二十大報告當中提出的一種特殊精神，是順應企業(yè)發(fā)展的最主要舉措。國有企業(yè)高質量發(fā)展道路必定是曲折、復雜的，在發(fā)展過程中，企業(yè)家使企業(yè)生產經營的重要組織者、資源整合者、推動者、領導者，企業(yè)發(fā)展過程中融資投資、運營業(yè)務、發(fā)展創(chuàng)新風險等都需要企業(yè)家進行管理和承擔。對此，需要結合國有企業(yè)特色現(xiàn)代化管理制度建設要求，不斷強化對企業(yè)領導崗位的監(jiān)督管理。一是要求國有企業(yè)領導干部全方位發(fā)揮自身功能作用，具備廉政的意識，可以通過遠程通信、物聯(lián)網、大數(shù)據等各類技術手段，構建全過程、系統(tǒng)化的監(jiān)督管理機制體系，實現(xiàn)國有企業(yè)管理與經營信息的動態(tài)化整合、系統(tǒng)化排查以及監(jiān)督，這也是對企業(yè)管理人員考核與管理的基礎。二是需要為國有企業(yè)管理人員提供適當?shù)娘L險承擔空間，弘揚企業(yè)家精神的過程中，需要嚴格遵循企業(yè)具體發(fā)展規(guī)律，重點強調激勵、專業(yè)以及容錯，借助市場化手段針對領導干部進行選擇聘用，激活領導干部發(fā)展動力，以科學合理、恰當?shù)娜蒎e機制，鼓勵干部善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，并依托企業(yè)組織管理制度、財務管理制度等全方位降低整體經營風險。

6.優(yōu)化職工管理模式，構建專業(yè)的工作團隊

在新經濟時代全方位到來的背景下，要想助推國有企業(yè)高質量發(fā)展，就必須要不斷強化對人力資源創(chuàng)新管理力度，構建一支綜合素質強、具備專業(yè)優(yōu)勢的團隊。一是完善職工激勵機制，在人力資源管理工作實施之前，簽訂相應的工作協(xié)議，明確不同工作人員的權利、職責，不斷減少責任推卸或者越權操作等各種違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。同時，積極合理完善現(xiàn)有的考核制度、管理制度以及激勵機制，形成激勵機制、淘汰機制、評價機制和約束機制有機銜接的配套體系，結合工作人員學歷、技術水平、工作態(tài)度、工作質量以及工作效果、生活作風以及思想品德等各個方面，組織實施評價與考核，結合考核成績提供獎勵或者懲罰。二是完善人才培訓體系，深入落實以人為本的人力資源管理制度，引導工作人員將自身職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展、工作崗位相結合，給工作人員提供進修學習的機會，如可以前往國內外高校或者上級領導單位展開技術、理論知識學習深造，努力培養(yǎng)領軍管理人才、技術人才等，構建一個復合型人才隊伍，為企業(yè)高質量發(fā)展提供良好推動力。

四、結語

綜上所述，目前經濟社會快速發(fā)展，使得國有企業(yè)改革創(chuàng)新任務越來越艱巨，責任負擔更重，對管理提出更高要求，國有企業(yè)需要順應改革發(fā)展的浪潮，結合國有企業(yè)自身發(fā)展需求以及特征情況，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式以及組織形式，優(yōu)化企業(yè)管理制度，大力推進企業(yè)家精神、核心競爭力提升理念，為企業(yè)今后高質量發(fā)展奠定良好基礎。

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