推動企業黨建共建工作的實踐與探索

杜丹卉

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議指出，要堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證，把國有企業黨建工作成效轉化為企業發展優勢。為此，行業各級黨組織應主動打破自我為戰的格局，積極開展黨建共建工作，全面提升黨建工作水平，推動黨建與業務深度融合。去年以來，蓋州市局全面落實省局（公司）建設“十二字”基層黨組織的工作要求和市局（公司）黨建結對共建專項實施方案的部署要求，將黨建共建工作列為重點項目課題，先后與蓋州市中國銀行、蓋州市郵儲銀行、營口海警局蓋州工作站、蓋州市供銷總社、臥龍泉鎮娘娘廟村五家單位建立支部共建合作關系，通過組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、業務聯促、服務聯心，有效整合資源、釋放“乘積效應”、形成共建合力，達到了“1+1>2”的效果，開創了黨建工作新局面。

一、問題導向，審視黨建共建工作的短板不足

近年來，隨著行業黨的建設工作不斷深化，在黨建與業務融合舉措上開展了眾多積極有益的探索和嘗試，黨建共建則是其中之一。對此，蓋州市局從自身工作實際出發，開展了系統深入地調研，發現了存在的一些問題，主要可以歸納為以下幾個方面。

1.共建認識還有盲區。從調研情況來看，黨員們對黨建共建工作是支持的，但對黨建共建的認識上不夠全面，對“為什么聯”“與誰聯”“如何建”等內容了解不深，對黨建共建的參與度不高，責任感不強。

2.共建載體不夠豐富。在以往的共建活動中，大多采取座談、學習、聯誼等形式，活動新穎性、內容豐富性較缺乏，跟不上新形勢下黨建的工作要求，難以滿足黨員對多樣化活動的需要，基層黨組織共建活力明顯不足。

3.共建制度有待完善。雖然搭建了黨建共建工作的基本框架，但是尚屬初期，在頂層設計、過程管控、監督指導等方面機制不夠健全，黨建力量略顯薄弱，常態化機制尚未建立，沒有實現真正意義上的“資源共享、優勢互補”。

二、知行合一，開展黨建共建工作的實踐探索

1.搭建共建模型，明確共建思路。蓋州市局堅持“以共建強黨建、以黨建帶業務，以業務促發展”的工作目標，結合自身實際，搭建了“135+N”黨建共建模型，即堅持“黨建引領”一個根本遵循；聚焦“機關、營銷、專賣”三個業務主體；圍繞“組織聯建、隊伍聯育、資源聯享、業務聯促、實事聯辦”五個重點內容；落實“N”個具體措施。

①緊扣“黨”字，凝聚思想共識。黨建共建，“黨”是基礎，必須堅持黨建引領，提高黨員干部政治站位，深刻認識開展黨建共建工作的重大意義，解決“為什么聯”的問題，從而凝聚思想共識、形成工作合力、推動工作開展。自活動開展以來，蓋州市局堅持發揮黨建引領作用，把黨建共建工作納入年度黨建重點工作當中，通過集中學習、主題黨日等形式，廣泛宣傳黨建共建工作部署要求，組織黨員前往先進單位開展觀摩學習，對標對表找差距，教育引導黨員干部從講政治的高度對待黨建共建工作，激發黨員參與熱情。

②緊扣“聯”字，明確共建對象。黨建共建，“聯”是關鍵，必須圍繞推動黨建與業務工作有機融合這一中心任務，從業務條線出發，找準共建對象，解決“與誰聯”的問題，才能實現資源共享、優勢互補、雙向互動、合作共贏。蓋州市局聚焦“機關、營銷、專賣”三個業務主體，認真分析自身業務開展中所需的共建力量，從“區域相鄰、業務關聯、黨建優勢”三個維度尋找有潛力、相匹配的共建單位，全面開展黨建共建工作。目前，三個業務主體黨小組均建立支部共建合作關系。

③緊扣“建”字，完善共建內容。黨建共建，“建”是目的，必須堅持結果導向，以所求達到的共建目標和實績成效倒推共建內容，解決“如何建”的問題，才能提升黨建共建工作的針對性和實效性，確保建出實效。蓋州市局分別與共建單位組織召開多輪碰頭會，聚焦支部建設、營銷服務、市場監管、企業管理、鄉村振興等工作重點，深入研討雙方需求，明確了“組織聯建、隊伍聯育、資源聯享、業務聯促、實事聯辦”五項重點內容，并分別簽訂各具特色的共建協議5份，做到黨建與發展同向發力，共建單位多向共贏。

2.活動載體，落實共建舉措。①組織聯建，共同提高基層組織戰斗力。眼于打破支部建設“單兵作戰”的傳統模式，讓共建支部間相互交集，彌補在開展“三會一課”“主題黨日”等方面因資源匱乏而造成的“短板”，有效增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。a.組織生活互聯。圍繞重大節日、重要時間節點、重要講話、重要主題、重要會議精神等方面，由共建支部共同開展組織生活，共學黨建知識、共聽優秀黨課、共看紅色影片、共講崗位感悟。2022年，開展支部書記互講黨課2次、先進事跡宣講1次、聯合觀影1次。b.主題黨日互動。建立“牽頭不包辦、大家齊參與”的運行模式，由黨建共建單位輪流領銜承辦黨員活動日、志愿服務、群團活動等，豐富活動載體，提升活動效果。先后聯合開展了“學黨史、憶初心、擔使命”主題學習活動、“緬懷雷鋒事跡 傳承雷鋒精神”主題交流活動、“‘節盡所‘能、環保有我”主題宣傳活動等，在活動互聯中活躍氛圍、提升修養。c.支部工作互查。開展黨建工作互訪互查活動，圍繞黨支部標準化規范化建設相關內容，通過查看痕跡資料、聽取工作匯報、開展座談交流等形式，共同查擺支部工作的薄弱環節和突出問題，交流“強化黨組織政治功能、有效提升黨支部組織力創造力”等黨建成功經驗，在互相檢查中發現問題、在互相評比中對標差距、在互相學習中拓展思路，全面提升黨支部標準化、規范化水平。

②隊伍聯育，共同激發干部隊伍內動力。準隊伍建設的契合點，通過聯合開展黨員教育、聯合促進業務提升、聯合選樹先進典型，充分運用共建各方優勢資源，建立黨員干部互動渠道，有效激發出干部隊伍擔當作為的內生動力。a.聯合開展黨員教育。共建支部共同研討制定黨員教育培訓計劃，搭建黨員教育平臺，探索互動式、開放式、體驗式學習活動，廣泛開展愛國主義教育、廉潔文化教育等，加強交流、相互學習，錘煉黨員隊伍忠誠干凈擔當的政治品格。先后與中國銀行蓋州支行黨支部聯合開展“學黨史、憶初心、擔使命”讀書分享會，與蓋州市供銷總社聯合開展愛國主義教育基地參觀活動，共學黨史、交流心得，積極營造互幫互學，共同提高的濃厚氛圍。b.聯合促進業務提升。以提高專業水平、提升綜合素質為核心，聯合開展業務能力提升培訓。邀請中國銀行蓋州支行資深大堂經理進行授課，現場講授服務禮儀、溝通技巧等知識，幫助客戶經理強化服務理念，提升服務零售客戶水平。舉辦專業技術論壇、青年創新報告會等，為青年員工提供學習、展示平臺，加強人才培養與交流，取長補短，共同打造作風過硬、擔當有為、業績突出的全方位人才隊伍。c.聯合選樹先進典型。以聯合黨建的形式，開展“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責任區”選樹活動，實施“亮、嚴、實、聚”四字工作法，不斷完善黨員干部自我管理、自我提升路徑，通過標桿聯創、塑造攻堅先鋒，將合格標準植入內心、讓擔當作為融入行動、讓黨徽光芒閃耀崗位。2022年，共評選黨員先鋒崗6個、黨員示范崗6個，充分發揮典型示范引領作用，激發了黨員群眾工作熱情，推進了年度各項工作任務高質高效完成。

③業務聯動，共同提升黨建業務融合力。黨建為引領，充分發揮共建的優勢和作用，圍繞行業業務工作，強化溝通、協調、攻堅，形成一家人、一條心、一股勁思想，開拓出黨建與中心工作深度融合的創新實踐之路。a.客戶服務提質行動。以零售客戶需求為導向，圍繞農網建設、信貸業務、惠農政策等與共建單位深化合作。與郵儲銀行組建聯合服務團隊，發揮金融企業優勢，共建“煙商貸”金融服務平臺，“遼葉·雷鋒驛站”、“郵政綜合便民服務中心”等便民服務平臺，實行“客戶經理+銀行工作人員”一對一服務，給予零售客戶相關惠農政策，開通金融“綠色通道”，縮短審批周期，全面解決零售客戶重點難點問題，增加客戶收入，提升客戶服務滿意度。b.聯合執法提質行動。立足專賣工作實際，與海警局組建“聯和執法黨員突擊隊”，構建協同辦案的聯合監管機制，定期開展聯合巡查、業務對接會等，分析疫情防控環境下和休漁期海上走私煙草專賣品違法犯罪活動的特點以及海上執法工作所面臨的新情況和新問題，通過情報信息共享、案情進展溝通、辦案力量整合，共同打造海上反走私卷煙的堅固屏障。同時以“3.15、6.29、12.4”法律宣傳活動為契機，聯合開展打假打私宣傳工作，擴大打假打私宣傳效果。c.課題建設攻堅行動。緊緊圍繞生產、經營、管理中的重難點問題，特別是省局黨組確定的“14項課題”，與共建單位聯合實施抓黨建促課題建設攻堅先鋒行動，組建攻關團隊、黨員突擊隊等，鼓勵黨支部和黨員揭榜掛帥、領銜攻關，引進借鑒共建單位先進典型經驗，發揮共建各方政策、信息資金等方面優勢，有效破解生產經營難題、推動企業創新發展。

④實事聯辦，共同推動社會責任踐行力。共建工作與深化為民服務、履行社會責任緊密結合，深化推進學雷鋒工程、鄉村振興等實踐活動，發揮黨員先鋒模范作用，不斷提升群眾服務能力水平。a.推進學雷鋒工程。聯合組建學雷鋒志愿服務隊，共同謀劃制定學雷鋒志愿服務活動計劃，結合法律宣傳、黨史教育、文化活動、志愿幫扶、疫情防控等專題，開展“關愛殘疾零售戶 愛心溫暖‘助殘日”幫扶活動、“馳援一線 抗疫有我”服務活動、“攜手共創文明城”衛生清掃活動等，回饋社會，踐行責任，樹起“遼煙雷鋒”志愿服務旗幟。2022年，累計聯合開展志愿服務10次，參與200余人次，服務時長超150余小時。b.助力鄉村振興。積極與共建幫扶村黨組織深化共建合作，指導幫助定點幫扶村黨支部完善組織設置、健全組織制度、規范組織生活，完善相關設施，推動構建上下貫通、執行有力的基層黨組織體系，同時與幫扶村黨支部聯合開展“三會一課”、主題黨日等活動，激發黨組織內生動力。先后開展了“我心中的黨”主題講述活動、“送情進鄉村”主題慰問活動、“普法進鄉村”主題宣傳活動等，推動鄉村全面、全方位振興。

3.完善制度機制，務求共建實效。①建立溝通協作機制。有效溝通是共建的前提，更是促進合作共贏的保證。蓋州市局高度重視溝通機制建設，與共建支部共同建立“年度部署、季度聯席、月度碰頭”的溝通協商機制，及時總結匯報黨建共建工作進度、研究解決工作中存在的問題，優化共建方案、完善具體舉措。同時組建聯建人才隊伍，各共建支部設立一名黨建聯絡員，負責黨建共建工作的日常聯絡、協調，確保黨建聯建工作有人抓、機制通。2022年，共召開工作推進會3次，專題研討會1次，優化完善工作舉措9項，推動了共建單位由“形合”向“心合”的轉變。②建立考核評價機制。將黨建共建工作納入黨支部自查評估考核、納入黨員積分制管理，制定工作臺賬，加強動態評估，客觀反映每項工作落實情況、反映黨員參與情況。與共建支部聯合開展模范支部、模范黨員評選表彰活動，注重發現和培育先進典型，注重總結和提煉好經驗好做法，率先在點上突破，形成具有實用性、創新性、推廣性的成果，為全面推進提供可復制可推廣的經驗做法。把黨建聯建共建活動不斷引向深入，真正讓共建工作“看得見、摸得著、出實效”。③建立宣傳報道機制。充分運用行業內外媒體、企業微信、宣傳欄、簡報等媒介，廣泛宣傳黨建聯建工作的目標任務、進展情況、經驗做法以及取得的成效，擴大黨建共建的吸引力和影響力。今年以來，先后在中國煙草資訊網、營口日報、《遼寧煙草》雜志、遼煙先鋒公眾號、省市局內網等行業內外媒體發布黨建共建活動紀實、活動總結20余篇，廣泛宣傳推廣黨建工作中的經驗、做法，全面營造了重視共建、支持共建、加強共建的濃厚氛圍。

三、求新做活，深化黨建共建工作的啟示思考

1.共建要堅持黨建引領。黨的十九大報告指出，把政治建設擺在首位，這是我們一切工作的首要遵循。在推進黨建共建過程中，必須要發揮黨建引領作用，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導共建支部黨員干部深刻認識加強新時代黨的建設工作的重大意義，把黨的建設作為工作的一條主線，把黨建共建作為重要載體，積極構建組織設置、功能定位、工作職責相互支撐的共建聯盟，全面提升基層黨組織的組織力，確保各基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

2.黨建共建要聚焦業務工作。黨建共建的核心任務就是推動業務工作，在推進過程中，要以企業發展重點、業務運行難點、經營管理痛點等為導向，建立支部共建需求清單和項目清單，發掘共建支部優勢資源，同步構建雙向認領服務機制，強化條塊雙向用力，同頻共振開展工作。同時強化黨員在業務工作中的作用發揮，通過開展先進典型評選、劃定黨員責任區，激發黨員隊伍正能量，營造出“比、學、趕、超”的積極氛圍，輻射帶動全體黨員干部學典型、學先進，凝心聚力干事創業，真正以黨建共建助推企業高質量發展。

3.黨建共建要注重常態長效。黨建共建活動并非一時之功、一招之力，必須要建長效的上下聯動、過程管控和宣傳報道機制，健全共建工作責任機制，集中精力解決好制度落實不到位問題，進一步細化支部班子責任，發揮好聯絡員的作用，以完善的責任體系推動各項黨建工作落到實處。要注重總結黨建共建工作中的好經驗好做法，堅持邊建邊用、邊用邊總結的工作要求，通過查找問題差距、制定方法措施、總結工作成效、聚力形成具有實用性、創新性、推廣性的成果，推動黨建聯建從“有形”走向“有效”、從“有效”走向“長效”而全面提升。

四、結束語

黨建共建是新形勢下深化黨建與業務融合的有效載體，具有一定的可操作性和可探索性。筆者以營口蓋州市局的實踐探索為例，對黨建共建工作進行了梳理總結，但受知識結構、實踐平臺等所限，相關內容仍需進一步深入研究。要緊跟行業黨建工作各項要求，不斷深化黨建共建實踐探索，優化創新協同機制，推進制度、內容、方法創新，全面實現組織間優勢互補、專業間協同共進的良好局面，為企業高質量發展提供堅實的保障和支撐。

（作者單位：營口蓋州市煙草專賣局（營銷部））