企業黨建工作與生產經營融合的探索與實踐

寧玉琴 王豐吉 卻燕平

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量；堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。推動國有企業黨建工作與生產經營深度融合，則是國有企業保持正確發展方向的關鍵，是國有企業黨建工作的生命力之所在。本文研究與分析了國有基層企業黨建工作與生產經營深度融合的重要意義和存在問題，并對基層企業深化“黨建+”模式，推動黨建與生產經營深度融合進行了積極探索和實踐。

一、黨建工作與生產經營深度融合的重要意義

1.推動深度融合是落實全國國有企業黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，國有企業的黨建工作要充分堅持服務生產經營不分離。在國有企業發展過程中，只有將提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，才能從根本上落實黨對國有企業的全面領導，才能充分發揮黨組織對企業改革發展把方向、管大局、保落實的引領作用。

2.推動深度融合是完善現代國有企業體制機制的必然要求。2022年是國有企業改革三年行動的收官之年，隨著國有企業改革的持續深化，國有企業黨組織工作模式和職能作用都發生變化，也面臨新的挑戰。加強黨在國有企業發展中的領導作用，鞏固黨組織在國有企業發展中的領導地位，迫切需要構建與企業發展目標相一致、發展模式相匹配、經營機制相協調的黨建工作體系，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，牢牢把握兩個“一以貫之”，堅定不移推進黨建工作與生產經營深度融合。

3.推動深度融合是全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。全面從嚴治黨是新時代國企黨建的主旋律，是國有企業各級黨組織的重要政治責任。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深發展，一些國有企業黨組織暴露出組織軟弱渙散、戰斗力凝聚力不足的問題，嚴重制約了企業的高質量發展。出現這些問題根本原因就在于對黨的建設重要性認識不足，黨建目標不明確、方法不得當，迫切需要進一步深化國有企業黨建優勢，推進黨建工作與生產經營互融互進、同頻共振，以黨建新成效開創企業改革發展新局面。

二、黨建工作與生產經營工作深度融合面臨的問題

這些年，集團公司系統內各級黨組織堅持黨的領導，加強黨的建設，深入貫徹國有企業黨建工作會議精神，落實集團公司各項工作部署，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，黨建工作取得了積極成效，但仍存在一些問題，這些問題在基層企業層面表現得更為突出。

1.有些基層黨支部對抓黨建促發展的認識與上級黨組織的要求還有所差距。一些人思想觀念上仍然重業務、輕黨建，以抓經營效益為中心、把黨建工作置于從屬位置，這是影響黨建工作與業務工作深度融合的重要原因，導致推動深度融合的行動不夠自覺、措施不夠有力、效果不夠明顯。

2.各級企業已逐步構建起黨建工作與生產經營相融合的治理體系和工作機制，但在制度的具體落實上不到位。平時黨組織生活不夠規范嚴肅，對黨員教育管理制度執行不嚴格，黨員學習積極性不高、學習效果不理想，有待建立學習教育長效機制。

3.黨建工作圍繞生產經營工作的針對性和實效性不足。有些基層企業為黨建而黨建，舉辦些華而不實的活動，沒有真正找準與改革發展和生產經營的融合點、契合點，沒有切實解決職工群眾所關心的熱點問題、痛點問題，是典型的形式主義、表面功夫，使得黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化。

三、“黨建+”模式下推進深度融合的探索與實踐研究

基于上述問題，基層企業黨支部需自覺以新時代黨的建設總要求和全國國有企業黨的建設工作會議精神為指引，立足企業自身的職責定位，不斷深化“黨建+”模式，著力在機構職能、管理體系、思想文化、人才隊伍、重點任務等方面進行有機融合，真正形成將黨建融入發展、用黨建推動發展、靠發展檢驗黨建工作成效的良性循環，切實把黨的政治優勢轉化為發展優勢，把黨組織的組織力轉化為生產力。

1.“三項改革”強管理，激發融合發展新活力。圍繞國企改革三年行動，運用黨建工作和企業管理規律，逐步構建起有利于深度融合的企業治理體系和工作機制，進一步顯化黨建工作對生產經營的引領、促進、保障作用和生產經營對黨建工作的經濟保障、具體支撐、實效檢驗作用，讓深度融合看得見、有力度、出成果。一是規范治理結構。堅持兩個“一以貫之”，規范法人治理結構，把黨的領導融入企業治理各環節，把黨組織內嵌到企業治理結構之中，明確和落實黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。修編《章程》，修訂“三重一大”制度和“三重一大”事項決策權責清單，明確支委和經理層的權責邊界，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的企業治理機制。二是完善體系建設。堅持制度治黨、制度治企，按照“制度標準化、業務流程化”思路，圍繞“合規管理強化年”這條主線，全面梳理現行制度，查漏補缺，強化企業管理的依法合規性。整合現有資源配置，做實職能管理，配備齊全職能管理人員，制定、完善職能管理流程，形成縱向銜接、橫向協同高效運作的組織管理體系，為企業高質量發展提供堅強有力的制度保障和組織保障體系。三是優化薪酬分配。堅持以“價值創造”為導向，注重薪酬向科技人員、技術骨干傾斜，通過月度績效分配管理辦法、科研成果激勵辦法等有效制度手段，建立以業績貢獻、價值創造決定薪酬分配的激勵和約束機制，充分調動職工干事創業的積極性和創造性。

2.“四點切入”抓隊伍，鍛造融合發展硬支撐。提升企業治理能力和水平，根本在于加強黨的領導，關鍵在于人才。黨支部要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持黨管干部、黨管人才，扎實做好引才聚才育才工作，努力建設一支適應新時代要求，懂治理、會治理、善治理的高素質專業化干部隊伍和知識型、技能型、創新型的高水平人才隊伍。一是實施“團隊作戰”、“項目+人才”模式。優化人力資源配置，依照業務類型和人才類型，劃分專業團隊和職能管理團隊。把重大項目作為錘煉青年人才的“磨刀石”，安排年輕人才到重大科技項目和重大技改工程項目上，促進人才增長才干、錘煉本領。二是持續抓好人才素質提升和“傳幫帶”工程。授人以魚不如授人以漁。通過開展管理人員、技術人員、關鍵崗位員工基本技能、基礎理論、創新技術等專項培訓，強化能崗匹配。加強對青年員工的“傳幫帶”，通過老帶新、強幫弱，培養專技術、懂管理的復合型人才隊伍。三是深化“崗區隊”創建。以“崗區隊”為有效載體，引導廣大黨員創先爭優、擔當作為、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創新創造的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。四是扎實開展“五共協同”黨建聯建共建行動。圍繞發展目標，深化黨建業務融合，推動黨建聯建共建，開展理論共學、組織共建、業務共推、人才共進、成果共享“五共協同”行動，建立聯動協調推進工作機制，合力推動黨建工作與生產經營深度融合，實現人才互培和優勢互補，充分發揮黨建引領保障作用，切實將企業內外黨建共建的政治優勢轉化為經營發展優勢，共同推進雙方企業高質量發展。

3.“三個維度”塑文化，提升融合發展軟實力。企業文化作為最高境界的一種企業管理模式，能夠給企業帶來持久的競爭力。黨支部要著力從“紅色文化”、“安全文化”和“家文化”三個維度，加強企業思想文化建設，推動與企業文化融合，充分發揮文化治理效能，提升企業競爭軟實力。①紅色文化。紅色是中國共產黨和中華人民共和國最鮮亮的底色。紅色文化是中國共產黨在百年奮斗偉大實踐中形成的寶貴精神財富。黨支部要著力加強職工思想教育和紅色文化建設，筑牢企業發展“根”與“魂”，扎實開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記（下轉第105頁）（上接第96頁）使命”主題教育，深化黨史學習教育，推動紅色教育常態化長效化。要善于創新學習教育活動載體，通過主題黨日、專題研討、黨史競賽、紅色實踐教育、“今日我主講”、“黨課開講啦”、“一分鐘觀時事”、黨建文化墻、黨建圖書角、贈送紅色書籍、傳唱紅色歌曲等有效載體，讓紅色教育走“新”更走“心”。

②安全文化。安全是一切生產活動的頭等大事。企業堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住，發展要安全”要求，持續加強體制機制建設，完善安全責任制和安全管理體系；強化理論學習和安全培訓，提高全員安全生產意識和履職能力；扎實推動雙重預防機制建設和落實，以春檢、秋檢、落實“十五條硬措施”安全生產大檢查、反違章活動等專項行動為工作主線，以常態化項目協調會、安全生產周例會為抓手，強化風險防控和隱患排查治理，織牢織密企業發展“安全網”。

③家文化。企業價值不僅在于完成生產經營考核指標，更在于為客戶創造價值和提升員工幸福感、獲得感。家文化核心內涵就是把企業當作“家”來經營，把員工當作“家人”來愛護。黨支部以常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，定期進行職工思想動態調研和意識形態分析，切實掌握和解決職工“急難愁盼”問題；通過職工小家、春秋游、療休養、創新創效、送清涼、慰問生病職工、學雷鋒志愿服務和走訪慰問退休老黨員等特色活動，持續加強幸福企業大家庭建設，提高員工的歸屬感、幸福感、獲得感和滿意度。

四、結語

時代在發展，社會在進步。國有企業黨建工作與生產經營深度融合是一項長期性、系統性工程，需要我們以求真務實的精神，緊緊圍繞生產經營工作，大膽開闊思路、創新方式方法，充分發揮黨建戰略引領作用、黨建組織保障作用和黨建凝心聚力作用，持續推動黨建工作與生產經營互融互促、同頻共振，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

（作者單位：杭州華電能源工程有限公司）