新時代下高校教育管理“三全育人”體制機制改革

李凡

［摘 要］ “三全育人”是新時代高校開展教育工作的必然要求，時代的不斷發展為“三全育人”賦予了更多的內涵，高校應切實掌握其深刻含義，并結合教育管理實際，加強對教育管理“三全育人”體制機制的改革與完善，如此才能夠提高教育教學與管理的質量。首先，介紹“三全育人”相關內涵及時代特征；其次，明確新時代高校教育管理“三全育人”體制機制改革的意義；最后，提出幾點提高新時代高校教育管理“三全育人”體制機制改革成效的建議。

［關鍵詞］ 新時代；高校教育；教育管理；“三全育人”；體制改革

［基金項目］ 2022—2024年四川省職業教育人才培養和教育教學改革研究一般項目“構建高職院校深度融合的三全育人機制實踐研究”；2021年度四川華新現代職業學院黨建重點課題“基于‘雙帶頭人培育工程視角的高校教師黨支部建設”（DKY2021001Z）；2022年度四川民辦教育協會一般科研課題“新時代高校教育管理‘三全育人機制體制改革研究”（MBXH22YB474）

［作者簡介］ 李 凡（1980—），女，四川成都人，碩士，四川華新現代職業學院信息工程學院書記，副教授，主要從事職業教育、教育管理研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）18-0041-04［收稿日期］ 2022-12-20

“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人。2017年，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的基本原則包括“堅持全員全過程全方位育人”。“三全育人”體制機制改革既是對當前育人各層次、各環節、各領域載體資源的重組，亦是對中長期育人格局、體系、標準的重新建構。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上對當前高校思想政治工作所面臨的新局勢和新任務進行了分析，同時對高校思想政治工作的作用和地位進行了深刻的闡釋；提出要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面［1］。這一講話為新時代高校統籌育人資源、提升育人質量、開展教育管理與思想政治工作指明了前進方向。

一、“三全育人”內涵及其時代特征概述

（一）“三全育人”內涵概述

“三全育人”可以解釋為全員育人、全過程育人、全方位育人等三方面內容。展開來講，“三全育人”是指教育教學活動開展過程中教育者從全員、全過程、全方位等三個維度入手，對受教育者開展各種教育管理工作的一種理念。

（二）“三全育人”時代特征

新時代下新的育人要求為“三全育人”賦予了新的時代特征，具體如下。

首先，全員育人需要聯合政府、高校、社會與家庭，各方在尊重教育規律的基礎上協同配合，參與思想政治教育工作。從學校層面來講，“三全育人”需要高校從事教育教學、教育管理、教學服務的所有部門與人員都成為育人主體和參與者，加快構建“人人皆育人”的工作格局。

其次，全過程育人需要高校各項教育教學管理工作從大學生學習、生活等方面進行系統協調和正確引導，針對從學生走入校園到畢業離校的全過程制訂系統化、分階段、分層次以及逐年級提升的育人方案，從而確保各項教育教學工作在整個大學階段的全覆蓋。

最后，全方位育人指的是從空間角度“地毯式”開展各項教育教學管理工作，針對在校期間學生的學習、生活等所有方面進行各項教育的濡染，通過高校、社會、家庭的相互配合，實現管理、教學、服務的協同共進，以學生實際需求為核心，開展多層次、全方位、多角度的教育教學和管理工作。

二、新時代高校教育管理“三全育人”體制機制改革的意義

（一）“三全育人”聚焦立德樹人根本任務

部分高校存在對“三全育人”認識不夠深刻的問題：過分注重知識講授，忽略了對學生能力的鍛煉；過于注重智育，忽視了對學生各項綜合素質以及健全人格的培養。對此，高校需要以行為支撐、氛圍打造、制度保障為抓手，以凝聚人心、激活潛力、培育人才、服務師生為工作目的，弘揚科學精神，遵循育人規律，竭力打造落實立德樹人根本任務的知識鏈、文化鏈和實踐鏈。高校應逐步進行政治工作育人體制機制的改革創新，制定全新的育人策略，積極行動，扎實推進實施“三全育人”綜合改革。

（二）為新時代高校指明人才培養的核心

教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。開展“三全育人”體制機制改革，為新時代高校指明了人才培養的核心。

（三）明確新時代高校創新人才培養模式的中心

在全面建設社會主義現代化國家新征程中，要不斷加強教育現代化建設，積極進行人才培養模式創新，重視知行合一、學思結合、因勢利導，全方位、全過程培養學生的社會責任感和創新精神以及創造力；把握和總結思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律；關注校情、督導學情、把脈課程質量體系，堅持圍繞關愛學生、服務學生，創新教育管理工作方式方法。

2020年我國邁入人才強國行列，人才供給與高校創新能力大幅提升。新時代背景下“三全育人”體制機制改革應順應新時代高校人才培養模式改革創新的新要求，打造教育教學改革、教育管理創新、育人環境優化、創新創業教育跟進、產學研用結合改進同向發力的育人模式。探索打造富有學校特色、體現思想政治要求、貼近青年學生興趣的校園社區。充分運用“互聯網+”技術、人工智能技術、大數據云計算技術……打造更加優質且更具個性和特色的教育服務模式。同時，還要不斷拓寬教育發展新路徑，持續創新育人思維和模式，真正做到多措并舉、多管齊下，不斷推進全員、全過程、全方位育人格局的構建［2］。

三、新時代高校教育管理“三全育人”體制機制改革的幾點建議

（一）依循大學生成長規律，全面改進全員育人機制

“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”［1］。這是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出的重要指導思想。高校培育的優秀畢業生，要具備社會主義現代化建設和推動社會發展的能力，完成時代賦予的歷史使命。各地高校要嚴格依循人才培養目標和遠景藍圖，不斷加強高校思想政治工作和教育管理工作的改革創新，提高高校教育管理工作的科學性、合理性和針對性。這就需要各高校能夠充分把握學生需求并加以引導，提升大學生對學校教育的認同感和歸屬感，激活其參與學校社區治理和日常管理的潛力，從而做到各項教育管理工作符合大學生實際預期，使其從思想上認識、接受并主動踐行。打造全員育人工作機制，持續對“三全育人”體制機制進行改進［3］。

新時代高校全員育人要重視微觀環境建設，從協同育人角度切入，充分整合校內外教育資源，推動立德樹人與行為養成有機結合，教育引導師生在服務他人、奉獻社會中厚植家國情懷與時代精神。圍繞思想政治和教育管理體系，完善共同育人機制，構建協同育人體系。推動“雙帶頭人”書記工作室培育、黨建品牌和支部工作法培育凝練、專業課教學環節、假期回鄉社會實踐、“互聯網+”創新創業比賽、“三下鄉”青年志愿者服務、第二課堂、校園文化社團活動、“一站式”學生文化社區等載體有機融合，形成實踐育人統籌推進工作格局。校地共建，依托街道社區、農村鄉鎮、行業企業等建立社會實踐、創業孵化基地。教師團隊涵蓋黨團干部、輔導員和專業教師、思想政治理論課教師、行業專家領軍人物以及學生的朋輩群體。落實師德師風建設長效機制，杜絕師德失范現象發生。讓教師成為科學文化知識的傳播者、崇高理想信念的引領者以及高尚品德品質的示范者。

高校教育管理工作開展過程中，要能夠借助多課程渠道加強對大學生各項素質和思想意識的培養與引導，全體教師要能夠具備堅定的理想信念與扎實的理論學識，提高自身教學科研水平，以仁愛之心和高尚的道德情操去影響學生。提升思想政治工作親和力和針對性，按照“四有”好老師、“四個引路人”、“四個相統一”的要求，言傳身教。學生形成以優秀教師為參照、立足實際解決問題的自信和自覺，正確認識和把握重大理論和實踐問題。

作為思想政治理論課教師，我們要做好大學生思想的引領者，引導學生堅定共產主義理想信念，樹立正確的價值觀，懂得明辨是非。各專業課教師也要自覺擔負起育人責任，不斷挖掘專業課程知識體系中蘊含的思政元素，實現思政課程與課程思政同向同行［4］。

高校黨委和各級領導也要做到將新理念滲透到各項管理工作中。加強黨委對思想政治工作和教育管理工作的統一領導，做好頂層設計和制度建設，黨、政、工、團、學全員覆蓋，不斷完善工作機制，確保各項教育管理工作的貫徹落實。

（二）遵循教書育人規律，施行全過程育人機制改革

新時代高校應不斷加強崇高理想理念的浸潤和貫穿，真正將育人工作落實到各項教育管理工作當中，使之伴隨大學生成長始終，并做到有組織、有計劃、有步驟、分階段開展各項教育管理工作，實現全過程育人機制改革與創新。從學生入校到畢業，整個過程都必須做好思想政治工作和教育管理工作。

在學生剛步入大學校園時，要以幫助學生快速適應校園生活為重點，引導學生建立正確的認知，并盡快進行角色轉換。在新的校園生活環境中，讓學生建立堅定的理想信念。專業教師、優秀朋輩、行業專家要協同引導各方辦學資源聚焦和參與，保障育人工作順利進行。樹立崇高理想，堅定職業發展愿景信念。通過各項教育管理工作的開展，大學生做到了自信、自立、自強、自愛，促進了高校治理能力和治理體系現代化。

在大學校園生活中期，要以學生為主體，充分發揮教育管理主渠道與主陣地的作用，通過課堂教學、實踐活動、教育管理工作的開展，滿足學生成長發展的需求和期待。各專業課教師與思想政治課教師要在傳播知識的同時，持續推進課程思政建設，深挖各專業課程中的思想政治教育資源，培養學生的集體意識和責任意識，全面把握學生的思想動態。

在大學校園生活后期，以就業為核心，建立畢業生跟蹤調查制度，根據學生進入工作崗位后的適應度和滿意度反饋相關數據。建立校友聯絡機制，利用校友這一特殊人力資源，為學校建設和大學生未來發展服務，從而為高校“三全育人”體制機制改革注入新的活力。

（三）依循教育管理工作規律，革新全方位育人機制

高校教育管理工作有著較高的復雜性，管理工作本身是研究人的思想變化規律的一種綜合性工作，而教育管理工作往往是依據學生的思想行為變化特點和具體規律來開展各項管理工作的。新時代大學生思想意識和行為獨具特點，思想活躍、好奇心強，教育管理要依據高校和學生實際，大舉創新協同作戰，緊抓關鍵核心領域，打造多位一體的教育管理和服務機制。

高校尤其要關注教育管理工作當中思想政治工作的開展，充分了解大學生思想政治工作的顯性與隱性特征，作為思想政治工作的重要手段，顯性教育與隱性教育缺一不可。高校要充分整合育人資源，結合課內課外、校內校外、線上線下，打造科學健全的全方位育人平臺。將育人元素有計劃、全周期嵌入以及多維度有機滲透至人才培養全程，依托“一站式”學生文化社區建設，融合育人要素，創新育人載體，拓寬育人思路，全力打造“三全育人”新陣地。開展千日遞進式學生培養計劃和產學研協同育人計劃，實行實踐學分制度，實現人才培養模式的健全與創新。

高校要著力提高大學生學習實踐、探索創新和創業求職的技能，加強各項體制機制建設。完善做好頂層設計，使大學各項體制機制價值導向釋放教師和學生的活力。依托“一站式”學生文化社區講堂開展學術沙龍、師生有約、成長問診、講座展覽等情景化生活化教育活動。此外，鼓勵大學生創辦集多樣性、實踐性、教育性為一體的社團文化活動，注重從中華優秀傳統文化中汲取力量，以豐富的社團活動為載體，浸潤滋養學生的靈魂和人格。使大學生既能夠獲得知識的增長，同時也可以積累豐富的經驗，陶冶情操，增強自身能力。此外，高校還要積極推進實踐育人，真正履行知行合一的教育理念，使大學生通過社會實踐更快地了解社會，同時還要鼓勵學生對知識體系進行歸納總結創新，理論與實踐相結合，通過校內外實習實訓拓寬育人實施路徑，構建“一校一專業”特色人才培養課程體系，培養學生的各項能力和綜合素質。

高校還要積極優化服務育人機制，完善學生資助服務體系。嚴格規范教師課堂教學考核、教材審核使用、教學過程督導，強化課堂過程監督，科學評估課堂教學效果。建立健全教師教學紀律約束機制，使課堂講授守紀律、師生言論有規矩。時刻關注師生心理健康，加強特殊學生群體的心理健康咨詢與疏導。積極與區域企業、兄弟院校、周邊社區建立戰略合作關系，建立產教聯盟，打造實習實訓基地，為學生提供更多參與社會實踐的平臺。

結語

結合文章內容所述，全國各大高校必須認真貫徹和落實習近平總書記關于高等教育思想政治工作的新思想、新戰略，不斷加強教育管理“三全育人”體制機制的改革與創新，從課堂教學、育人環境、師資隊伍建設與培養等多個方面開展改革優化，從而真正培育出德才兼備的高素質人才。

參考文獻

［1］習近平在全國高校思想政治工作會議上強調 把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（1）.

［2］楊達.高校碩士研究生教育管理“三全育人”機制體制改革探討［J］.學園，2020，13（27）：55-56.

［3］胡守敏.新時代背景下高校“三全育人”研究［J］.學校黨建與思想教育，2019（14）：68-70.

［4］胡徽.新時代高校“三全育人”長效機制構建研究［J］.管理學家，2021（21）：31-33.

The Reform of the “Three-Wide Education” Mechanism of Educational Management in Colleges and Universities in the New Era

LI Fan

（School of Information Engineering， Sichuan Huaxin Modern Vocational College， Chengdu，

Sichuan 610107， China）

Abstract： “Three-wide education” is an inevitable requirement for colleges and universities to carry out educational work in the new era. With the continuous development of the times， more connotation has been given to “three-wide education”. Colleges and universities should earnestly grasp its profound meaning， and strengthen the reform and improvement of the “three-wide education” mechanism and system of educational management in combination with the actual educational management of colleges and universities， so as to improve the quality of their own education， teaching and management. This article first introduces the relevant connotation and characteristics of the times of “three-wide education”， and then defines the significance of the reform of the “three-wide education” mechanism and system of the university educational management in the new era， and finally puts forward some suggestions on the effect of the reform of the “three-wide education” mechanism and system of the university educational management in the new era.

Key words： New Era; college education; educational management; “three-wide education”; structural reform