加快布局科技創新鏈助推甘肅省油料產業高質量發展

摘要：甘肅省氣候冷涼，油料作物類型多、品種豐富。針對甘肅省發展油料產業發展存在的研發體系不健全、創新能力不足等突出問題，推動加快布局科技創新鏈，構建以不同油料作物產品為單元，產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣的全產業鏈甘肅油料產業技術體系，以產品為單元按照全產業鏈布局科技創新鏈，設立重大科技項目開展關鍵技術攻關和產品開發，以科技為支撐，打造健康、營養、綠色的“甘味”油脂品牌，助推甘肅省油料產業的高質量發展。

關鍵詞：甘肅；油料作物；發展優勢；科技創新鏈；高質量發展

中圖分類號：S565.4? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2097-2172（2023）06-0491-04

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2023.06.001

Accelerating the Layout of Technological Innovation Chain

and Promoting the High-quality Development of the

Oil-bearing Crop Industry in Gansu Province

ZHANG Jianping

（Crop Research Institute， Gansu Academy of Agricultural Sciences， Lanzhou Gansu 730070， China）

Abstract： Gansu Province has a cold and cool climate with diverse types or varieties of oil-bearing crops. In response to the prominent issues of inadequate R & D system and insufficient innovation capacity in the development of the oil-bearing crop industry in Gansu Province， the layout of the scientific and technological innovation chain ought to be accelerated to build a technology system for the entire industry chain of Gansu oil-bearing Crop industry， with different oil crop products as units and industries as the main line， and tight connection among all links， i.e.， from the origin to the dining table， from production to consumption， and from R & D to the market. Based on the entire industry chain layout technological innovation chain with product as the unit， major technology projects are established to carry out key technology research and product development. Supported by technology， a healthy， nutritious， and green cooking oil brand with 'Gansu Characteristics' is to be established so as to promote the high-quality development of the oil-bearing crop industry in Gansu Province.

Key words： Gansu; Oil-bearing crop; Development advantage; Technological innovation China; High-quality development

油脂、蛋白質和碳水化合物是人體必需的三大營養素。油料作物作為油脂和蛋白質的主要來源，富含各種天然活性功能成分，與人民健康和美好生活息息相關，在保障國家食物安全和社會穩定中具有重要戰略地位［1 ］。國家和省區先后出臺了一系列增強油料保障能力促進產業高質量發展的政策和意見。甘肅省地處黃土、青藏和內蒙古三大高原交匯地帶，各地氣候差別大，大部分地區氣候冷涼，油料作物類型多、品種豐富。草本油料作物包括油菜、胡麻、油葵、油用紅花及蘇子等多種類型［2 - 3 ］。近年來，油橄欖、油用牡丹、文冠果、核桃等木本油料也有較快發展，油料總產量居全國第12位、西北地區第1位，在全國油料生產中具有重要地位［3 ］。據統計，2021年，甘肅省油菜、胡麻、油橄欖等優質油料作物種植面積已達86.7萬hm2以上，其中油菜年種植面積在20.0萬hm2左右，胡麻10.0萬hm2左右，其中胡麻年種植面積和總產量均居全國首位，油橄欖種植面積占全國一半以上，并形成了一批全國知名品牌［4 ］。甘肅省油料作物特色明顯，如胡麻籽中木酚素含量是其他植物中75～800倍，胡麻油中不飽和脂肪酸含量高達90%，特別是人體必需脂肪酸ω-3脂肪酸α-亞麻酸含量達45%～60%，是α-亞麻酸的最大來源之一；紫蘇種子出油率高達45%左右，油中亞麻酸占62.73%，亞油酸15.43%，油酸12.01%［5 ］；橄欖油的油酸含量可達80.00%［6 ］；超強抗寒冬油菜新品種能抗-32 ℃的低溫，含油率35.00%～50.00%［7 ］。油葵含油率達45.00%～54.00%，仁中蛋白質21.00%～31.00%，是重要的蛋白質資源之一。甘肅省發展油料產業具有種植潛力大、健康油脂發展前景良好、加工業基礎好、生產綠色環保和產業融合度高等突出優勢，但是仍然存在研發體系不健全、創新能力不足等突出問題。現就甘肅油料作物產業發展現狀、科技創新及存在問題進行較為系統地分析，進而提出甘肅省油料產業高質量發展對策，旨在推進甘肅油料作物健康有序快速發展。

1? ?甘肅發展油料產業的優勢

1.1? ?種植潛力大

近年來，由于受進口油籽沖擊，種植效益低，農民種植積極性不高，使甘肅省油料種植面積有所下降。隨著我國發展內外部環境發生深刻復雜變化，2020年以來油料油脂價格不同程度上漲，為油料生產帶來了機會。甘肅土地資源居全國第7位，現有未利用土地0.23億hm2，其中可開發利用荒地有0.07億hm2［8 ］，解決了灌溉用水，油料作物種植面積潛力巨大。隨著油料大縣獎勵政策的健全，對油料生產積極扶持，強化科技支撐，加快優良新品種培育和推廣，加快綠色生產新技術研究和推廣應用，加快適宜我生產特點先進農機具研發推廣，甘肅省油料種植潛力將會得到更好發展。

1.2? ?健康油脂發展前景良好

目前，從我國食用油市場趨勢來看，食用油消費仍以普通食用植物油如大豆油、菜籽油、花生油等為主，市場總量龐大且發展迅速，品牌競爭激烈。過去由于消費觀念不同，人們對食用油認識有限，隨著城鎮化進程的加快及居民生活水平的提高，在油脂消費領域中，人們越來越趨向高營養、多樣化的選擇［9 ］。2017年以來，國家出臺和實施了《健康中國2030規劃綱要》和《國民營養計劃（2017 — 2030）》，健康糧油、健康食品迎來了千載難逢的重大機遇。隨著食用油的營養健康概念逐漸深入人心，特種富含ω-3脂肪酸等不飽和脂肪酸食用油（例如胡麻油、橄欖油、蘇子油等）的需求不斷增加，食用油消費呈現向多樣化、高檔化、健康化發展的新趨勢［10 ］，市場日漸細分，為甘肅省以特色油料為主的油料產業發展提供了歷史性機遇。

1.3? ?油料加工業優勢明顯

一是近年來甘肅省油料加工發展較快，例如，隨著胡麻加工業的發展，涌現出了一批胡麻油如甘肅一品弘、益品康、常青、狀元樓、香泰樂、隴郁香等知名品牌、“會寧胡麻油”等國家地理標志產品，“會寧現象”的行業標識，促進了胡麻商品率和綜合利用水平的提高， 進一步提高了經濟效益。二是甘肅省干旱涼爽的氣候，非常適宜糧油儲存。蘭州新區進境糧食指定監管場地建立，填補了甘肅作為內陸省份直接開展進口糧油業務的空白。隨著華糧國際、益海嘉里、中亞糧油等一批糧食加工、物流企業的入駐，蘭州新區已成為西北乃至全國糧食加工儲運的重要樞紐。哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家有著優質廣袤的土地資源和油料作物種植優勢，大量胡麻籽經新疆進口運輸到甘肅省。因此，甘肅省發展成為國家油料儲備基地具有巨大的區位優勢和價格優勢，對實現甘肅省深度融入“一帶一路”戰略、打造向西開放“橋頭堡”具有重要意義，

1.4? ?油料生產綠色環保，產業融合度高

甘肅省油料作物具有抗旱耐寒、耐瘠薄、病蟲害少等突出特點，油料作物生產節水節肥1/3以上，減少農藥1/2以上，其次增加冬油菜種植，可發揮冬季土地覆蓋作用，因此，在保證有相對較高收入的情況下，種植油料作物能夠較充分地利用降水資源，保護生態環境，生態效益顯著。另外，油菜、向日葵、胡麻等油料作物花色艷麗，觀賞性強，是發展觀光旅游農業的重要作物，油料作物加工副產品餅粕是發展養殖業優質蛋白來源，因此發展油料作物可實現一二三產業的有效融合。

2? ?油料作物科技創新存在突出問題

2.1? 自給率持續偏低、 進口集中度高

隨著我國發展內外部環境發生深刻復雜變化，國際貿易摩擦與新冠疫情的雙重影響使進口不確定性、不穩定性逐步增大，油料產業面臨的形勢比任何時期都要嚴峻，已成為關系國計民生的“卡脖子”產業。2019年8月，習近平總書記視察甘肅時深刻指出，“甘肅非常適合發展現代特色農業”“要全力抓好糧食和重要農產品生產”。甘肅省油料作物類型多，品種豐富，特色明顯，油脂功能性強。但甘肅省食用油產量人均約8 kg，遠低于我國人均25 kg的消費水平，按照全國平均人均消費水平，食用油供給不足40%，供給缺口巨大。因此，甘肅省發展油料生產是保證甘肅省乃至全國食品安全，保障人民身體健康的迫切需要。

2.2? ?良種生產和供應體系不健全

近年來，甘肅省油料作物科技創新發展進步明顯，在品種選育、栽培技術等方面取得了一批成果，但是與支撐高質量發展的要求還存在較大差距。主要存在良種生產和供應體系不健全，品種混雜退化嚴重的問題，嚴重影響產量水平的提高，導致優質優良品種推廣慢，優質品種種植面積小，種植區域過于分散，并且品種布局不合理，優質品種與普通品種混種，造成了優質而不優價的矛盾，優質品種的經濟效益未能表現出來，對于加工業來說造成了原料質量不好的問題。

2.3? ?耕作粗放， 高產優質栽培技術研究及推廣力度不足

目前，在油料作物中開展針對不同的區域、氣候及品種的栽培技術研究較少，開展的研究工作針對性也不強，還沒有形成完整的一對一的整套栽培模式，缺乏為綠色產品生產及產品增值的新技術研究和應用。在加工方面，至今仍以原料外銷或者作坊加工為主要形式，技術落后，產業鏈短，附加值低，且沒有大型油料作物的龍頭加工企業，知名品牌缺乏，因此整體產業核心競爭力不夠。在科研體系方面，一是經費投入很少，十三五期間，包括國家和省級，甘肅省油料科技研發投入約4 000萬元，主要依賴國家產業技術體系的經費投入。二是研發體系不健全，在品種選育、生產技術上開展科研較多，在深加工、延伸產業鏈等方面研究較少，沒有按照以產品為單元的產業鏈來開展科研工作。雖然成立了甘肅省農業產業技術體系，但是投入經費少，而且沒有長期穩定支持。

3? ?油料產業高質量發展對策

組建甘肅省油料產業技術體系，按照全產業鏈布局創新鏈，開展關鍵技研發術，助推甘肅省油料產業高質量發展。十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，并把科技創新擺在各項規劃任務首位部署。堅持產業鏈與創新鏈“雙鏈互動”，以科技創新推動產業創新，以產業創新牽引科技創新，著力提升創新鏈科技供給，完善技術創新鏈條，促進創新與產業鏈相融合，是實現高質量發展的必要條件。甘肅省氣候類型豐富，油料作物多樣，具有發展油料產業的優勢，但是存在科技創新不足的突出短板。因此，應該重視建立現代農業產業技術研發體系，按照全產業鏈布局，開展關鍵技術科技攻關，提升附加值，實現油料產業高質量發展。

3.1? ?以產品為單元構建全產業鏈的研發體系

科技創新與產業體系的有效銜接和有機融合是科技創新服務于經濟發展的關鍵環節。需要強調的是，單一的技術創新或者技術引入不足以提升產業整體水平，只有構建完備的產業技術體系，才能全面形成科技創新引領發展的強大動力，實現產業水平的整體躍升［11 ］。針對甘肅省油料產業研發體系不健全的突出問題，推動加快構建以不同油料作物產品為單元，產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣的全產業鏈現代農業產業技術研發體系，相關技術資源和人才優化整合、科研單位、高等院校和企業共同協作，開展產業基礎技術、共性技術和關鍵技術研發，體系化運行，從而從整體上促進油料產業技術創新，為產業發展提供內生動力，助推甘肅省油料產業高質量發展。

3.2? ?以產品為單元按照全產業鏈設立重大科技項目

目前，全省適宜種植的油料有油菜、胡麻、油葵、蘇子和油橄欖、油核桃、油用牡丹、文冠果、花椒等30多個大類200多個品種。不同品種分布區域、產品特征具有顯著差異，甘肅省應該以產品為單元，按照產業鏈布局創新鏈，以高產、優質、營養、健康、安全、多功能為重點，加強頂層設計和前瞻布局，加強全價值鏈挖掘與全產業鏈開發，推動重大科技任務攻關和高水平創新平臺建設。針對提高油料外觀品質、食味品質、營養品質、功能品質，加快品種選育步伐，在重視豐產性、抗病性的基礎上加強抗旱、抗倒伏以及功能化和高值化新品種選育［9 ］。加快在油料作物生產過程中的農機農藝相結合，提高機械化作業程度，降低生產成本，提高生產效益。加強特色油料作物病蟲草害的無公害防控新技術創新，開展油料作物主要病蟲草無公害防控藥劑減量保效技術研發，確保作物的生產安全和產品安全。積極利用地理標志、原產地、綠色產品等助力地區特色油料生產發展，打造一批優勢產區優質特色油料原料基地。加強其綜合開發能力研究，研發高科技含量加工技術，開發高附加值產品。針對當前油料產品附加值低、經濟效益差等問題，開展多功能利用研究，拓展油料作物飼用、菜用、肥用、蜜用、觀賞等新功能，與美麗鄉村建設、發展旅游事業相結合，與保護農田生態環境相結合，大力提升產業經濟、社會、生態效益［12 ］。

3.3? ?強化營養消費理念， 堅持“營養指導消費、消費引導生產”

油脂是人們身體健康必需的三大營養素之一，與人民生活質量和營養健康水平密切相關。中國油脂消費正從吃得飽到吃得好和吃出營養健康美味轉變升級［13 ］。因此，以科技為支撐“大食物、大營養、大健康”理念，堅持“營養指導消費、消費引導生產”［14 ］，一是要突出甘肅省油料作物營養、功能和綠色等特色，圍繞營養健康的膳食用油，完善修訂食用植物油標準，建立食用油脂肪酸組成及其他營養素標識制度，打造“甘味”油脂產品牌。二是要充分利用傳統媒體和新媒體等渠道，加大特色油料油脂及生物醫藥加工制品的有益成分構成和功能效用的宣傳，增強消費者對不同產品功能性成分的認知，促進消費者形成正確的膳食營養消費理念，合理健康消費特色油料、油脂及加工制品。

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收稿日期：2023 - 04 - 24

基金項目：國家特色油料產業技術體系（CARS-14-1-05）；甘肅省農業科學院現代生物育種項目（2022GAAS04）；甘肅省重大科技項目（21ZD4NA022-02）。

作者簡介：張建平（1972 — ），男，陜西藍田人，研究員，主要從事胡麻育種及示范推廣工作。Email： 401101917@qq.com。