探索國有融資租賃公司加強ESG體系建設的新路徑

【摘? 要】全面深入推進ESG體系的建設，將對綠色金融的發展產生重大影響。論文分析了國有融資租賃公司ESG體系建設面臨的諸多問題，就如何建立健全ESG體系提出了相關政策建議，著重強調了建設完善的信息披露制度的重要性。

【關鍵詞】ESG體系；國有企業；融資租賃

【中圖分類號】F272；F832.39? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2023）06-0100-03

1 引言

我國是全球可持續發展和高質量發展的積極倡導者、參與者和推動者。黨的二十大報告明確，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在國家政策的引領下，強調環境保護、社會責任和公司治理的ESG理念和規則日益得到重視，越來越多的企業和金融機構將其納入其投資和業務發展之中。2022年5月，國務院國資委印發《提高中央企業控股上市公司質量工作方案》，對央企控股上市公司建立健全ESG治理體系提出工作要求。可見，未來在建設世界一流企業過程中，ESG理念將逐漸融入到公司治理架構和運營決策中，成為企業價值定位新的標準。

國有企業融資租賃公司開展ESG體系建設，既是順應世界金融行業發展趨勢，融入世界金融新發展格局的舉措，也是響應國務院國資委推動中央企業將ESG（環境、社會、企業治理）納入企業履行社會責任重點工作要求、主動向證監會所鼓勵的上市公司ESG信息披露要求靠攏的重要實踐。在其踐行金融工作人民性、社會性的過程中，有必要充分應用ESG理念，提升企業治理體系、管理體系建設水平，進一步塑造可持續發展公司形象、增強發展韌性，吸引價值投資者，從而進一步降低融資成本，并向社會傳播可持續發展的理念和價值。

2 國有融資租賃公司建設ESG體系的價值意蘊

ESG體系與我國新發展理念高度契合，是國有企業推動高質量發展的有效抓手。根據國資委、人民銀行和銀保監會加強國有企業、金融機構ESG管理的有關要求，國有融資租賃公司借鑒國際ESG發展的成功經驗、完善本公司ESG工作機制、積極探索符合公司實際的ESG責任投資體系，建設成為ESG實踐的先鋒模范和ESG治理的榜樣標桿，對于進一步提高公司質量、適應國際資本市場新規則、引領行業高質量發展都具有重要意義。

3 國有融資租賃公司建立健全ESG體系的行動邏輯

企業在初次建設ESG體系時，建議安排一年時間，系統化梳理公司ESG發展情況，建立適應公司自身情況的ESG治理和管理組織機構、ESG管理能力和制度體系，開展ESG信息披露、推進公司綠色辦公、推動ESG理念融入企業主營業務。

3.1 分析公司ESG發展現狀，發布ESG報告，搭建ESG治理體系

3.1.1 組織ESG專題培訓，持續宣傳，提升全員ESG管理意識和能力

安排針對公司董事會和管理層的專題ESG培訓，支持委員和公司管理層對ESG發展歷史、管理理念和管理體系建立全面完整的認識。安排覆蓋公司全員的ESG培訓，支持公司員工建立對ESG理念和管理要求的基本認識，促進員工在思想和行為上主動靠攏，積極踐行ESG理念。運用內部小報、畫板展示、員工活動和公司網站宣傳等手段，持續宣傳ESG管理理念和相關知識。

3.1.2 詳細分析公司ESG管理現狀，并提出改進建議

對照國際通行規范（如GRI報告標準）和監管政策要求（如聯交所ESG信息披露要求）、標桿企業做法，詳細分析公司ESG管理現狀，從高標準ESG管理角度，分析和評價公司治理體系、組織體系、制度體系、業務體系、風險合規法治管理體系等的建設情況。研究公司實施ESG管理所面對的政策環境和發展優勢，總結成功經驗和不足之處，針對管理體系各方面存在的薄弱環節，提出適應公司實際情況的改進建議。

3.1.3 形成國有融資租賃公司ESG議題清單，全面評價公司ESG表現并發布ESG報告

全面梳理公司運營活動和業務活動的ESG歷史表現，按照相關主管部門要求和通行標準編制和發布首份公司ESG報告。一是進行公司內外部調研、訪談和材料梳理，識別出與公司可持續發展關系最為緊密的ESG議題并作重要性排序，形成ESG實質性議題清單。二是依據相關標準，搭建針對公司運營活動和業務活動ESG表現的定量、定性評價指標體系，全面評價公司歷史ESG表現；提煉公司ESG優秀實踐經驗和典型案例，闡述公司ESG發展愿景、管理思路和持續改進計劃，出臺首份高質量的ESG報告，并對外進行公示和宣傳。

3.1.4 搭建國有融資公司ESG管理組織體系和工作體系

根據ESG管理改進建議，搭建適應公司實際的ESG管理組織體系和工作體系，充分發揮公司黨委、董事會、經營層、執行部門等各層級主體管理作用。明確黨委發揮把方向、管大局作用，負責督促公司實施可持續發展的經營戰略并實現有效管控。明確董事會是公司ESG事務最高決策機構，負責評估公司ESG風險，確保公司建立有效的ESG風險管理和內控體系，制定公司ESG戰略和目標，批準公司ESG報告，審議公司ESG重大問題。董事會可設立專業委員會支持董事會執行公司ESG治理工作。明確經理層領導下的ESG管理辦公室和各部門是公司ESG事務的執行機構。ESG管理辦公室負責執行董事會ESG決議，制定對ESG績效目標、管理舉措的管理方式，監控ESG指標完成情況和風險問題，協調各職能部門落實ESG事務責任，研究制定ESG管理制度，統籌協調推進ESG工作事項，制定各部門ESG任務，根據各部門ESG具體工作制定考核指標，協助進行ESG工作監督考核，定期收集整理ESG工作信息，組織編制ESG報告。各部門負責開展各自業務領域的ESG工作。

3.2 制定公司ESG管理提升專項規劃，設定ESG管理工作目標，建設ESG制度體系

3.2.1 提出公司ESG戰略框架，制定ESG管理提升專項規劃

制定與公司總體戰略相適應的ESG發展戰略。一是在分析公司ESG管理現狀、風險與機遇基礎上，根據公司戰略定位、發展目標和企業文化，延伸ESG價值主張，提出ESG發展愿景與使命，形成公司ESG戰略框架；二是選取公司ESG管理重要問題和核心評價指標，設定公司ESG發展目標，明確ESG管理改進重點任務安排，制定公司ESG管理提升專項規劃。

3.2.2 將ESG管理提升專項規劃融入公司綜合發展規劃

將ESG戰略框架與公司總體戰略相結合，制定公司發展指標時，參考重要ESG發展目標和核心評價指標。結合ESG管理提升要求，優化公司治理體系、風險管理體系、合規管理體系、市場營銷體系、人才體系等的建設計劃。

3.2.3 制定ESG管理改進重點任務和績效目標

由公司ESG管理辦公室牽頭研究制定各職能部門的ESG責任，根據ESG管理改進專項規劃制定分解到各部門的實施計劃，明確年度主要工作任務，統籌協調推進ESG管理改進工作實施，研究提議公司各部門和經理層的ESG管理年度績效目標和考核指標。

3.2.4 建設公司ESG管理制度體系

一是根據所梳理的公司制度體系與先進ESG管理要求的對比情況，明確ESG制度體系建設目標和管理改進重點任務，制定工作計劃；二是制定一系列ESG管理制度，形成ESG管理制度體系，并將ESG管理要求融入公司風險管理、內控管理、合規管理、公司治理、人力資源管理等相關制度中，對原有管理制度進行適應性修訂。

3.3 落實公司ESG管理改進計劃，常態化執行ESG管理工作，持續運用管理改進成果

3.3.1 全面推進辦公綠色化

在公司內部倡導節能辦公、健康辦公、節能出行。優化辦公用品采購及使用，提倡采購、使用節能電器、可重復使用的辦公用品。提倡下班后關閉工作電源，自覺熄燈。提倡員工定時進行伸展運動、眼保健操等。鼓勵加強對視頻會議和電話會議系統的使用。合理指派和使用公車。提倡員工選擇公共交通工具出行等方式。加強辦公區域綠植點綴。定期廣播提醒員工進行運動、避免久坐。建立員工健康檔案，持續關注員工健康狀況，并及時做出提醒。

3.3.2 制定ESG重要信息采集標準，搭建信息采集平臺，對公司業務進行ESG電子標簽管理

研究制定需跟蹤的公司運營活動和業務活動重要ESG信息清單，明確對ESG重要信息的量化程度、采集周期要求，并根據公司經營情況動態更新信息采集標準。建立對業務活動中項目生命周期的ESG信息跟蹤管理要求，納入租后檢查管理活動進行統一管理。將ESG信息采集與公司信息系統建設活動相結合，賦予公司各類業務電子化的ESG標簽。

3.3.3 建立業務的ESG分類和投資評價體系

分析公司開發業務對環境、社會的正向作用，對標同業企業的優秀做法，分析公司業務的ESG屬性并對其進行分類。在公司業務ESG分類的基礎上，設定適量ESG投資評價指標，用以識別業務環境、社會、管理相關風險和機遇（如耗能、排放等），輔助公司進行業務風險分析和投資決策。

3.3.4 執行ESG管理工作，進行ESG管理工作績效評估和考核

各部門按照ESG管理職責和年度重點ESG管理改進任務計劃，執行ESG管理工作；ESG管理辦公室進行工作監督和指導。整體ESG體系建設周期結束前，確定ESG管理制度制定和執行情況，對進展不順的工作及管理制度做總結反思并提出改進計劃。對各項ESG管理工作可量化的部分進行評分，根據內部評價體系得出年度績效評分。將工作完成情況按照績效標準進行匯總，按有關制度進行考核管理。

3.3.5 進行外部市場ESG評級

主動對接市場領先的ESG評級機構，參與外部市場ESG評級并適時披露評級情況。充分運用評級結果，對內持續改進ESG管理工作，對外提高公司影響力。積極獲取管理改進建議，主動維護和不斷提升公司ESG評級。

3.3.6 組織公司優秀ESG案例參與評獎

組織公司優秀ESG管理案例，參與協會組織活動和相關評獎活動，評獎結果進行內外部宣傳，樹立和持續建設公司ESG品牌形象。

4 進一步推動國有融資租賃公司建立健全ESG體系的保障措施和建議

4.1 聘請專業咨詢機構策劃發展

鑒于ESG體系建設的系統性、整體性和復雜性，為保證公司ESG體系建設有序開展，盡快落地見效，可聘請專業咨詢機構提供專業服務，支持公司制定ESG建設規劃并發布首份ESG報告。

4.2 建立有力的領導和推動組織

①成立ESG體系建設領導小組。負責ESG體系建設的頂層設計、統籌協調、指導把關、督查問效。②成立工作辦公室。負責嚴格按照實施計劃確定的時間表和路線圖，扎實推進公司各項工作。

4.3 持續開展工作檢查指導

領導小組要加強對開展ESG體系建設過程中各項工作的指導，定期或不定期進行督導和檢查，掌握活動的開展情況，發現問題及時糾正；將ESG體系建設工作納入各相關部門目標考核體系，出臺考核辦法，建立獎懲機制，定期檢查督導，通報進展情況，表彰先進，切實做到領導到位、組織到位、措施到位。

4.4 緊密跟蹤政策要求

國有融資租賃公司在國家ESG框架下，發布ESG工作的指導意見，結合實際情況，制定符合行業可持續發展的ESG體系，根據行業規范定期開展ESG標準評估和ESG報告發布的工作。

5 結語

對于國有融資租賃公司而言，ESG投資是應對環境與氣候風險、保持資本市場穩定的重要抓手。隨著ESG理念在頂層設計上被不斷強化，國有融資租賃公司應積極響應各項ESG相關政策，將ESG納入其風險管理與投資決策的全流程。

對內，國有融資租賃公司應該強化ESG管理能力，形成健全環境與社會風險管理體系，以應對環境與氣候變化相關風險，提升自身社會價值。

對外，國有融資租賃公司應通過積極踐行ESG投資理念，充分發揮對投資對象的盡責管理和引導作用。一方面，通過負面篩選的方式主動識別與控制ESG相關風險，適時調整投資策略，引導金融資源向碳中和、綠色低碳發展領域傾斜，促進資本市場的高質量、可持續發展；另一方面，應積極推廣ESG投資理念，以ESG投資助力行業實質性ESG指標的識別和構建，以此引導更多公司持續提升ESG管理水平，從而更好地發揮資本市場服務實體經濟和支持經濟轉型的功能。

構建符合中國國情的ESG體系并不斷完善，將助推價值創造和價值實現——包括提質增效、科技創新、加強人才建設，以及強化投資者關系管理、股份回購、完善利潤分配等，良好的ESG實踐能夠為企業建立社會資本和信任，增強其對抗市場沖擊及環境災害等情況的能力。在此過程中，國有企業、特別是央企應充分發揮引領帶動作用，這對于打造世界一流企業、真正實現長遠可持續性的發展和商業與社會價值的共贏具有重要意義。

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【作者簡介】陶俊（1984-），男，江蘇蘇州人，中級經濟師，研究方向：經濟管理。