基于大數據的智能開放教育招生管理系統的構建
——以云南開放大學為例

李廷勇

（1.云南開放大學，云南 昆明 650500；2.云南國防工業職業技術學院，云南 昆明 650500）

大數據（big data）是指無法在一定時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合，是需要更新模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。[1]大數據的特征是數據體量大（采集數據量大、存儲數據量大、計算數據量大、TP、PB 級別起步），[2]種類、來源多樣化（種類：結構化、半結構化、非結構化，來源：圖片、日志文件、音頻、視頻），[3]價值密度低（信息海量但是價值密度低、深度復雜的挖掘分析需要機器學習參與），速度快（數據增長速度快、獲取數據速度快、數據處理速度快），[4]數據質量高（數據的準確性、數據的可信賴度），大數據應用領域廣泛，在現代經濟社會發展中起著越來越重要的作用。[5]應用大數據技術對智能開放教育招生管理系統進行構建，是一種新的嘗試。開放教育實行免試入學，實行學分制，最短修業年限2.5年，學籍有效期8 年，在規定的學習年限內，修完規定學分，滿足畢業條件，即可畢業。學習方式靈活、便捷，充分依托網絡學習平臺、整合優質師資、優質數字化課程資源開展線上教學，[6]輔以適量面授、實踐等線下教學，讓學員可以邊工作、邊學習，有效解決工學矛盾。隨著開放教育的辦學規模不斷增長，[7]知名度不斷提高的新形勢對開放教育招生管理系統提出了新要求、新挑戰、新風險，提高開放教育招生管理系統抗風險能力迫在眉睫。

一、開放教育招生入學資格審核流程及制度

（一）開放教育招生入學資格審核流程

開放教育招生過程中采取寬進嚴出的學習形式，進行入學資格審核，學生通過二級學院、學習中心、教學點報名并根據招生簡章選擇報讀層次、專業填寫新生報名登記表，二級學院、學習中心、教學點招生管理人員根據學生填寫的新生報名登記表信息錄入系統并收齊所需材料，二級學院、學習中心、教學點根據學生提供材料進行真偽審查，通過入學資料審查教學點方可在招生管理平臺進行學生信息確認，打印出帶水印的新生報名登記表給學生確認信息無誤并簽字后進行學生分班完成報名手續。通過學習中心、教學點完成報名手續的學生上報省校審核并將掃描材料收集整理上報省校招生管理人員，省級招生管理人員根據二級學院、學習中心、教學點提供材料進行入學資格審核，通過審核的學生在招生管理平臺進行審核操作，學生進入繳費階段，學生繳完費用后省校招生管理人員在平臺錄取并打印通知書，整個報名流程完畢。

（二）開放教育招生入學資格審核制度

根據教育部相關文件精神，開放教育招生制度要求，具有專科學歷報讀開放教育本科的需具有相同或相近專業高等專科（含專科）以上學歷者，報讀開放教育專科的學員需具有普通高中、職業高中、技工學校和中等專業學校畢業證書；護理學專業招生只面向醫藥衛生相關行業，持護士執業資格證書的在職從業人員；開放教育護理專業畢業的專科學員報讀“專升本”，不需要提供相關執業資格證書證明材料。

（三）開放教育入學資格采取初審、復審、終審制度

1.初審。專科起點報讀開放教育本科，學生報名時須提供國民教育系列相同或相近專業高等專科（含專科）以上學歷畢業證書原件與復印件，有效身份證件原件與復印件及其他所需證明等材料。同時，還須提供“中國高等教育學生信息網（www.chsi.com.cn，以下簡稱學信網）”下載的《教育部學歷證書電子注冊備案表》PDF版或“中國高等教育學歷認證中心”出具的認證報告及復印件或“教育部留學服務中心”出具的認證報告復印件。報讀開放教育專科學生報名時須提供普通高中、職業高中、技工學校和中等專業學校及以上學歷畢業證書原件與復印件，有效身份證件原件與復印件及其他所需證明等材料。異地生源招省級行政區域以外的生源，報名時應具備所在行政區域的居住或工作證明，例如戶口本、房產證、居住證、社會保險繳納證明、個人所得稅完稅證明、租房協議等。二級學院、學習中心、教學點對報名者材料進行初審，對于初審通過的報名者，學習中心招生工作人員收取報名者畢業證書或學歷證明材料原件與復印件、有效身份證件復印件、醫學類專業執業資格證書和在職在崗證明材料、異地生源當地常住或工作相關證明材料，以及其他信息修改證明等材料。以上材料均須學生和經辦人簽字確認、相關審核人員應在相關材料上簽字蓋章（原件已驗與復印件一致），初審結束后將學生報名材料存檔上報省校，并按要求做好復審準備工作。

2.復審。省校對所管理的二級學院、學習中心、教學點所有本、專科學生的報名材料進行復審，審核材料包括畢業證書或學歷證明材料原件與復印件、有效身份證件復印件、醫學類專業執業資格證書和在職在崗證明材料，異地生源當地常住或工作相關證明材料，以及其他信息修改證明等材料。審核時核驗報名登記表與畢業證書、身份證明、學歷證明材料信息是否一致；材料是否真實、有效；入學資格承諾書是否已由學生本人簽字；學生所持學歷是否符合報名條件要求；學生信息更正等證明材料是否齊備且符合要求。對《教育部學歷證書電子注冊備案表》進行核對校驗，通過學信網學歷在線驗證報告查詢功能核對《教育部學歷證書電子注冊備案表》的真實性及有效性。

3.終審。本科（專科起點）新生注冊數據報教育部學信網進行注冊，并根據教育部學信網反饋結果安排后續工作。對于未通過審核的學生調取上述學生原畢業信息中對應的原學歷姓名、證件號、出生日期等關鍵信息，認真核對以上學生原學歷信息與現報名信息中的差異，確為同一人的，按相關要求開具相應證明或重新辦理《教育部學歷證書電子注冊備案表》后一并上報。不符合專升本前置學歷資格審核要求的，應予注銷報名資格。

二、開放教育招生管理系統現狀及存在問題

（一）開放教育招生管理系統現狀

目前開放教育招生管理系統主要采用三級管理模式，省校管理平臺為一級管理平臺；二級學院、學習中心、教學點為二級平臺；學生用戶為三級平臺。學生通過二級學院、學習中心、教學點報名，初審通過后上報至省校管理模式。

1.學生用戶。模式主要是等待省級平臺審核在線繳費后進入學習功能。

2.學習中心模塊及招生報名模塊。二級學院、學習中心、教學點為二級招生管理平臺，主要是學習中心模塊、招生報名模塊。學習中心模塊主要包含學習中心信息、學習中心專業兩個功能，學習中心信息有查看學習中心信息功能與修改功能；學習中心專業包含專業開設申報與專業開設申報查詢功能；招生報名模塊主要包含招生計劃管理、學生報名錄入、班級編排、招生人數統計等功能。

3.省校學習中心模塊及招生報名模塊。省校招生管理平臺主要是學習中心模塊、招生報名模塊。學習中心主要包括業務控制、學習中心信息、學習中心專業等功能；招生報名主要包含招生計劃、業務控制、學生報名、資格審核、招生統計等功能。

（二）開放教育招生管理系統存在的主要問題

1.在線報名功能缺失。開放教育招生過程中學員報名只能通過二級學院、學習中心、教學點工作人員收齊材料進行手工錄入，不能實現學員遠程報名、無接觸報名。

2.招生來源無法精準識別錄入工作人員，報名登記表簽字確認核查困難。[8]招生錄入端口采用授權制被授權人員均可錄入，無法識別具體錄入人員是誰；報名登記表采取學員手工簽字完成，當學員否認簽字為本人親自簽名時，無法有效控制倒買生源情況的發生。

3.招生報名材料人工收集核驗困難、證件真偽識別費時費力。報名材料收集整理難以統一標準，核驗困難；證件真偽大部分憑借工作人員經驗進行識別，工作量巨大且難以識別。

三、基于大數據的智能開放教育招生管理系統的設計

基于大數據的智能開放教育招生管理系統的總體設計主要基于學生直報名、直收費、招生管理、二級單位管理、招生控制、學生管理等功能實現對整個開放教育的招生過程管理，規范招生行為，各模塊功能相互匹配，數據的挖掘，主要設計如下。

（一）學員端模塊

1.招生人員管理功能

招生人員由學校認定并從后臺錄入招生人員相關信息，學員報名前必須綁定招生人員，綁定招生人員有以下三種方式：學生掃描招生人員二維碼進行注冊。[9]招生人員進行招生時，會將招生人員二維碼出示給報名學員，學員掃描二維碼進行注冊后，系統會自動將報名學員與招生人員進行綁定；招生人員先在后臺導入報名學員信息，學員再注冊。此種情況下，系統會自動將學生注冊的手機號與招生人員導入的手機號進行匹配，如果匹配成功，系統會自動將學生與招生人員進行綁定，這時則不需要學生掃描招生人員二維碼；學員自行注冊。學員在未掃描招生人員二維碼、招生人員也沒有在后臺系統導入學員信息注冊賬號時，學員注冊成功后也無法報名，需等待招生人員聯系，出示招生人員二維碼，學員掃碼后方可進行報名。

2.學員在線報名功能

（1）學員可以通過學校官網或對應二維碼采用微信掃碼進入程序實現在線報名，在線報名過程中學員可以看到相關招生簡章、本季度招生專業、相關收費標準、招生工作人員、修業年限等相關內容并簽署已閱讀知曉相關事項，點擊首頁“在線報名”，認真閱讀報名須知并勾選，即可進入報名頁面。

（2）點擊“我要報名”后，進入身份采集頁面，選擇證件類型，根據選擇的證件類型上傳相應證件照片。如果證件類型為身份證，系統會自動識別身份信息，不需學員本人填寫，其他證件類型則需要學員手動補充。

（3）身份采集信息填寫完畢后，即進入信息錄入頁，在信息錄入頁需按要求填寫報讀層次、報讀專業，系統根據審核要求提示學員上傳所需報名電子版材料（如報讀本科須上傳畢業證、認證報告）。

（4）信息錄入填寫完畢后，點擊報名承諾書后簽字確認（在線簽字），簽字過程中開啟攝像頭錄像進行人臉比對是否本人親自簽名并保存錄像，即可提交報名。

（二）二級學院、學習中心、教學點模塊

1.管理二級學院、學習中心、教學點系統角色。二級學院、學習中心、教學點具備設置系統角色功能，新增、修改、管理角色權限功能，自己的角色不可以自己更改權限。

3.申報新專業。招生系統中，二級學院、學習中心、教學點可以申報學校已開設的專業，[10]也可以申報未開設的專業，專業申報的發起點二級學院、學習中心、教學點。申報新專業的規則是：（1）省校在本招生季已經開設此專業；（2）省校允許學習中心所屬分部申報此專業；（3）省校允許學習中心申報此專業；（4）省校設置了當前批次的專業申報時間，且沒有到截止時間；（5）二級學院、學習中心、教學點申報的專業如已經開設，則不能進行再次申報，需要查詢專業列表，專業列表中的專業可以看到本學習中心所有已開設的專業。

4.申報招生計劃。點擊招生計劃填報菜單，即會顯示該學習中心已開設專業列表，以及申報中的專業。可以在專業名稱對應的輸入框中輸入當季計劃招生人數，按層次在輸入框中填寫招生計劃數，每個層次下的每個專業都必須填寫招生計劃數，若無招生計劃，則填0，否則將不能被分配招生計劃，系統會默認展示上個批次省校實際的分配數參考。填報成功后，點擊上報即可完成計劃上報省校審批。學習中心填報計劃的專業包括：學習中心已經開設的專業和學習中心已經申報的專業，本季新開專業申報計劃數必須大于0。所有招生計劃填報完畢，方可進行上報操作，否則不能操作此功能。上報招生計劃后不能再對計劃進行修改，上報之前可以對計劃進行修改。

5.報名學生管理。點擊報名學生管理菜單，可以看到通過公眾號（線上）或者現場報名的所有待處理的學生信息。也可以新增學生報名信息錄入，同一個招生批次下，一個身份證號只能被一個學生使用；只有已經開設的專業可以新增學生信息，身份證信息可通過手動輸入和讀卡器讀取兩種方式錄入，系統會校驗身份證號碼（僅支持居民身份證、港澳居民居住證和臺灣居民居住證）和性別、出生年月，如不正確，系統會出現提示信息；系統自動檢測用戶是異地生（戶口地址、身份證號前2 位、手機號歸屬地），需要提供異地生證明；是護理學專業，需要學生能提供護士執業證書材料證明；是醫學、藥學、藥品經營與管理專業，需要學生提供醫藥行業從業證明；身份信息與前置學歷信息出現不一致的情況，需要上傳身份信息更改證明。填寫學生基本信息后，可以選擇招生老師，即可完成學生信息的錄入。

6.學生分班。學生可以前置分班，也可以先建立信息再分班，前置分班的前提是已經提前在專業下面建立好了班級。如果沒有提前建立好班級，創建好基本信息后，可以在班級管理中創建班級并為學生進行分班。班級管理菜單，可以對本學習中心下的所有專業進行班級管理和已經錄入基本信息的學生進行分班。創建班級功能，可以為每個專業進行班級管理，所建立班級只屬于本招生批次下專業的班級，上一個批次建立的班級不能在下一個批次中使用。每個批次下不可以有重名的班級，只有錄入基本信息后學生才可以被分班；一個學生只可以被分配在一個班級中；當刪除學生基本信息后，其分班信息一起被刪除；更改學生的專業后，系統將該學生自動調整為未分班學生；初審后的學生將不能修改分班信息。

7.入學資格初審。入學資格初審功能，可以對信息齊全的學生（已經上傳照片、已經分配班級、已經繳費的學生）進行初審。只有已上傳照片、已分配班級、已繳費才能提交到入學資格初審;初審后的學生信息，二級學院、學習中心、教學點將不能修改，但可以取消初審。上報初審數據，可以為所有初審通過的學生批量上報到省校，并且可以多次上報。

（三）省校招生管理平臺模塊

1.管理省校系統角色。省校具備設置系統角色功能，新增、修改、管理角色權限功能，自己的角色不可以自己更改權限。

2.省校系統用戶。省校用戶管理功能，新增、修改、管理用戶功能，在用戶列表中可看到分配權限的老師，選擇需要分配權限的老師，可以給每個老師設置配置角色權限。

3.二級學院、學習中心、教學點管理。二級學院、學習中心、教學點管理功能，進入二級學院、學習中心、教學點列表頁面，可以查詢已有全部二級學院、學習中心、教學點列表、狀態、詳細信息等。設置招生狀態功能，可對二級學院、學習中心、教學點的招生狀態進行監測。新增的二級學院、學習中心、教學點功能，需要填寫包含基礎信息、考點信息、專業信息、計劃等，增加進入系統。

4.招生規則設置。設置申報截止時間。設置學習中心申報、專業申報、計劃申報的截止時間，根據具體要求進行批量設置時間或者對某一個學習中心進行單獨設定截止時間等功能。

3.2 最佳工藝參數為漂燙溫度 91 ℃、漂燙時間 4 min、切片厚度4 mm和冷凍時間3 h，在此條件得到規范化綜合評分 0.9572，與預測值（0.9453）基本一致，說明該回歸模型準確，主成分分析與響應面分析法相結合對馬鈴薯脆片預處理工藝進行優化的綜合評價方法準確可行。

招生報名規則設置。學生報名規則設置菜單可進入報名相關的規則設置頁面，可對在線報名、線下錄入學生截止時間進行操作，為每個所屬學習中心設置在線報名、線下錄入學生截止時間。省校可以統一給所有學習中心設置截止時間，也可以單獨設置某個學習中心截止時間。

異地生規則設置。異地生的判斷規則，通過設置適用范圍來進行異地生的判斷，不設置代表全國可招生，例如設置為戶口所在地+適用范圍（云南省），系統就會把戶口所在地不是云南省的判定為異地生；每個二級學院、學習中心、教學點可以不同，也可以相同，可以批量針對所有二級學院、學習中心、教學點進行設置，也可以針對特定的組織機構進行設置。

5.專業招生狀態。設置專業招生。專業情況，根據系統可以進行查詢所需要的專業，設置專業招生狀態。設置專業本季是否招生，招生狀態設置是或否，本季招生在是的狀態下，二級學院、學習中心、教學點可以對該專業進行招生，本季招生在否的狀態下，則不可以招生。

審批二級學院、學習中心、教學點申報專業。審批二級學院、學習中心、教學點申報專業按鈕進入審批專業頁面，按照不同審批狀態，顯示二級學院、學習中心、教學點申報專業信息。在待審批狀態下，可查詢待審專業基本信息，根據具體情況進行審批，符合要求后在相應的待審專業前面打“√”后，點擊批量審批按鈕或者專業后面的審批。

6.招生計劃管理。審批招生計劃功能，可進入到二級學院、學習中心、教學點上報上來的計劃審批頁面中。點擊二級學院、學習中心、教學點名稱進入到具體的審核頁面，可通過歷史招生情況、欠費情況、教學支撐能力、違紀違規、評優評先情況決定如何審批報上來的計劃，可以全部批準，也可以部分批準，也可以全部不批準。

7.入學資格復審。入學資格復審功能，系統根據上報材料及數據比對情況篩選出符合入學條件學生，管理人員可以批量審核通過也可以選擇通過，系統判別出來審核不通過學生，需要管理人員判定是否通過。

四、基于大數據的智能開放教育招生管理系統的創新點

（一）對入學資格審核的基礎數據進行采集

學員信息采集包含了身份、學歷、照片等信息。基礎數據采集根據學員提供的身份證信息、畢業證信息、認證報告信息、證明信息，將非結構化的學員數據進行自動化轉換、預處理提取出大量學員信息。根據大量數據進行學員畫像，作為大數據的根基，它完美地抽象出一個學員的信息全貌，為進一步精準、快速地分析學員行為習慣、學習習慣等重要信息，提供了足夠的數據基礎，奠定了大數據的基石。學員人物畫像是根據學員屬性進行的畫像組織展示（如圖1所示），主要通過：學員類別、學員所屬區域、學員就業情況、學員收入情況、家庭情況、學歷信息、學員特長情況、學員學習情況等多維度進行畫像繪制，全面展示學員關系。

圖1 學員人物畫像

（二）對數據進行智能分析

學員信息經過整合等預處理，將學員信息按照一定的邏輯業務結構歸類到數據倉庫中，進行數據處理。根據存儲與數據倉庫的信息進行比對分析、提取和預處理。數據、策略編排、大數據分析為基礎能力，以熵值法進行學員符合報讀條件權重評估，智能化挖掘數據潛力，分析學員的學歷趨勢，重點篩選需要查驗人員。

（三）系統具備自動審核與問題預警

系統根據存儲與數據倉庫的學員信息進行初步比對，學員姓名、出生日期、身份證號、照片等信息是否一致，如不一致提示預警須人工審核；系統存儲大量的畢業證，同一個學校的畢業證模板進行初步比對是否存在造假嫌疑，如同一時間畢業、畢業證校長簽名不一致或存在圖片處理痕跡系統發出預警；不通過數據存入學生終身學習庫，如果學員二次再報可直接通過與庫里面數據比對直接不過，隨著系統數據不斷積累本校專科畢業報讀本科經過系統比對可直接通過。

五、結語

招生管理系統主要創新點在于應用大數據技術對開放教育智能招生管理系統進行研發設計。系統自動完成形式審核、對學員數據進行初步核驗，對有問題報名學員能夠及時提示審核人員，對于無法審核的個例可以進行人工校對。通過系統的使用大量數據的收集、存儲、梳理達到高效精準審核的目的，減少了工作量，由計算機自動處理。大數據環境下，傳統的開放教育招生信息化系統已經無法滿足開放教育招生管理運行需求，需要智能化的開放教育招生管理系統，引入大數據技術，更好地適應學校的創新發展。