技能型社會建設視角下職業院校課程思政協同育人研究

桑彬彬，陳 暇，張綺苡，焦云宏，李勇杰

（1.云南師范大學，云南 昆明 650092；2.云南旅游職業學院，云南 昆明 650221）

技術技能人才在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的過程中發揮著舉足輕重的作用。2021年，中辦、國辦聯合印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，明確提出到2025 年技能型社會全面推進的近景目標和到2035年技能型社會基本建成的遠景目標。技能型社會建設旨在切實增強職業教育與經濟發展之間的適應性，真正實現技能教育貫通人的全生命周期、多元主體共同參與技能開發、尊重技能成為尋常社會氛圍的目標[1]。隨著經濟社會的轉型發展，傳統的廠內師徒制等體系逐漸衰退，職業教育成為技術技能人才培養的主力軍，肩負起“培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”的使命。

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調“要利用好課堂教學這個主渠道，各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”[2]，此后，各類學校紛紛開展課程思政建設工作。在《國家職業教育改革實施方案》《關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的意見》等指導職業院校德育工作的政策支持下，職業院校堅持“育人為本，德育為先”，認真落實立德樹人的根本任務。然而，目前職業院校的思政教育現狀與其肩負的為技能型社會建設輸送大量高素質技術技能型人才的歷史使命存在一定差距。因此，在國家高度重視和大力支持職業教育發展的背景下，研究職業院校課程思政建設，以充分發揮職業院校專業課程的育人作用，從而加強職業院校人才供給與技能型社會建設人才需求之間的匹配度，是符合時代背景、順應國家政策的有益探索。

一、相關理論研究

（一）職業教育課程思政亟待探索

課程思政是一種全新的思政教育理念或方法，而不是一門具體的“課程”。它蘊含了“課程承載思政”與“思政寓于課程”的科學教育理念[3]，是對傳統思政教育在目標、內容、手段及方法上的擴充與創新而形成的一個思政教育體系[4]。多年來，各層次教育積極響應國家全面推進課程思政建設的號召，尤其是在高等教育階段，各校紛紛設立課程思政研究項目，充分發揮課程思政的積極育人作用。然而，職業教育課程思政在教學實踐研究、優質資源共享、示范項目建設等方面均與高等教育課程思政存在差距。2022 年4 月，在中國知網（CNKI）學術期刊數據庫中進行高級檢索，以“課程思政”為檢索詞進行篇名檢索，來源類別選擇北大核心期刊或CSSCI 來源期刊，共得到期刊論文1061篇，并對結果進行學科分布的可視化分析，發現涉及高等教育課程思政的相關研究占比50.66%，而涉及職業教育課程思政的相關研究僅占比9.52%（見圖1）。由此可見，目前實施課程思政的主陣地為高等教育領域，而在職業教育領域進行的相關研究成果數相對較少。然而，職業院校開展課程思政建設，實現學生知識技能學習與人文素養培育的有機結合，是改變其“重技術、輕德育”和“重結果、輕過程”等不良風氣的必然選擇。因此，職業院校大力探索推行課程思政的路徑不僅十分必要，而且刻不容緩。

圖1 課程思政研究學科分布

（二）技能型社會建設任重而道遠

從2019 年《國家職業教育改革實施方案》明確職業教育與普通教育具有同等重要的地位，到2021年《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出建設技能型社會的目標，職業教育作為與經濟和就業聯系最為密切的教育類型，其高質量發展越來越受到國家重視。

劉曉認為建設技能型社會就是要通過職業教育高質量發展以帶動國家整體教育體系大改革，使國家教育體系更為適應我國經濟社會發展，形成貫穿全生命周期的技術技能形成體系[5]。石偉平從技能形成理論、勞動經濟學、職業教育學三個角度出發界定技能型社會的內涵，他提出從技能形成理論的角度出發，技能型社會旨在增加技能形成的多元化路徑，提升技能形成的效率；從勞動經濟學的角度出發，技能型社會旨在推動勞動者從初級勞動市場進入次級勞動市場，幫助勞動者更牢固地把握好自己的生涯發展；從職業教育學的角度出發，技能型社會旨在創造人人接受職業教育與培訓、人人接受勞動精神和工匠精神熏陶的社會氛圍與教育機會[6]。由此可見，建設技能型社會不僅需要政府、企業、行業組織等的共同努力，更需要借助職業教育高質量發展。

然而，在“學而優則仕”等傳統觀念的影響下，以及學生對辦公室白領等“體面”工作的向往，許多青年學子更為偏向“舒適型”職業生涯發展，引導全體公民熱愛技能、學習技能、利用技能，任重而道遠。因此，以立德樹人為目標，充分發揮職業院校課程思政的育人作用，對提高職業院校思政教育水平、提升職業教育質量、促進技能型社會建設有重要的理論意義和現實意義。

二、課程思政：職業院校助力技能型社會建設的應有之義

（一）發揮課程思政育人作用是建設技能型社會的客觀要求

1.有利于加快學歷型社會向技能型社會轉型。學歷型社會是教育發展到一定程度后，經濟社會發展所必須經歷的一個特定階段。在該階段，學歷的現實意義、對個體社會地位的決定作用被不斷放大，也為發展職業教育提供了新的機遇，例如職業教育高考、職業本科教育等的出現。然而，當學歷社會過度膨脹，將給職業教育發展空間帶來影響。因此，要加快建設技能型社會，必須從職業教育抓起，利用專業課程，尤其是專業實訓課程，引起學生對職業技能的情感共鳴、價值共鳴，減少出現職業院校學生因文化理論知識不足、學歷不高等因素出現自信心不足、自卑等現象，提高學生的技能自信。發揮職業院校課程思政育人作用，為社會培養高素質技術技能人才，以扭轉社會對職業教育的偏見，有助于加快促進學歷型社會向技能型社會轉變。

2.有利于滿足技能型社會對于高素質技術技能人才的需求。2021年3月，《“十四五”規劃和2035 年遠景目標規劃》發布，明確提出“深入實施制造強國戰略，推動制造業高質量發展”，而制造業的發展離不開一批具有創新精神的高素質、高技能人才。據《人民日報》，2021年我國技能勞動者超2 億人，但技能勞動者僅占就業人口總量的26%，尤其是其中的高技能人才僅有5000 多萬人，占技能勞動者總量的28%[7]；另據人社部數據，目前我國技術技能人才的求人率超過2，即一名技術技能人才至少對應兩個崗位。由此可見，目前技術技能人才尤其是高級技能人才并未能滿足中國制造業轉型升級發展和技能型社會建設對于高素質技術技能人才的需求。因此，職業院校必須加強課程思政建設，將知識講授、技能傳授與人文精神培養聯系在一起，為我國建設技能型社會、深入實施制造強國戰略打下堅實的基礎。

3.有利于避免由“零工經濟”興起而帶來的社會“去技能化”現象。區別于“朝九晚五”的傳統工作模式，零工經濟下的工作模式時間短、靈活度高，工作者能夠通過互聯網平臺迅速找到需求方。由于門檻低、效率高等優勢，零工經濟迅速吸引了一批傳統流水線工人和一些低技能服務人員的青睞，加劇了我國“技工荒”現狀。在零工經濟影響下，社會出現“去技能化”趨勢，并不斷動搖職業院校學生放棄技能學習、從事低技能工作，長此以往，我國將會大規模地失去從事技能工作的年輕血液，進而失去支撐中國制造的堅實基礎。因此，職業院校應厚植家國情懷，在專業課程學習中加強思政教育，充分發揮學校的教育引導作用，通過舉辦技能文化周、技能比賽等活動，邀請家長、社會進學校，向他們展示學生技能、展現職業教育良好風貌，消除家長和社會整體對職業教育的顧慮和偏見。

（二）發揮課程思政育人作用是職業院校立德樹人的必然選擇

1.職業院校思政教育窘況迫切要求課程思政發揮育人作用。當下我國仍存在著“重學歷、輕能力；重理論、輕操作；重裝備、輕技工”的社會觀念，導致職業教育對學生吸引力不強。職業院校中的部分學生對技能學習存在偏見、缺乏熱情，加之社會和家長對職業教育的顧慮，職業院校迫切需要加強對學生思想政治素養的提升。思想政治教育是對學生進行德育的重要形式之一，職業院校部分學生在思政課上的學習積極性和主動性不高，因此在專業課程中融入思政內容能夠潛移默化地對學生產生影響，使學校思政教育通過專業教學得到加強，以此起到潤物細無聲的德育作用。

2.思政課程與專業課程需要進行良性互動、形成教育合力。多年來，各類學校已基本形成以思政課程為主，公共基礎課程、專業課程為輔的思政教育體系，但在各類課程各司其職發揮育人作用的同時，還存在思政課程“孤島式”地進行思想政治教育的情況。一方面，職業院校的部分專業課教師認為其主要任務在于使學生掌握專業知識和專業技能，且知識和技能的傳授應注重專業性、客觀性，提高學生思想政治素養的任務應由思政課教師承擔；另一方面，職業院校的部分思政課教師認為其主要任務是對學生進行德育，忽略了思政教學對專業課程的支持作用。所以，目前職業院校存在思政課程與專業課程彼此游離、互不貫通的情況，導致兩類課程很難形成教育合力，影響思政教育的綜合效果。職業院校迫切地需要進行課程思政建設，改變思政課教師和專業課教師對于思政教育的認識，加強課程思政教師隊伍建設，充分且深入地挖掘專業課程所蘊含的思政元素，使專業課與思政課相輔相成，形成教育合力。

（三）發揮課程思政育人作用是使職業院校學生勝任未來工作的內在需要

1.職業院校課程思政發揮職業認知教育作用。職業院校學生正處于職業生涯的準備階段，學校要幫助學生系好他們職業生涯的“第一顆扣子”。社會主義現代化的發展帶來了更為細化的職業分類和專業分類，使職業院校在肩負開展知識教育、提升技能水平的同時，還要承擔培養學生愛崗敬業、吃苦耐勞等優秀品質的責任，以滿足技能型社會建設的需要。因此，職業院校教師在教學中不能就知識講知識、就技能授技能，要在教授知識和技能的同時潛移默化地塑造并深化學生對未來職業的認知，幫助學生墊好職業生涯的第一塊“基石”，引導學生做好職業生涯規劃。

2.職業院校課程思政發揮職業生涯規劃教育作用。職業生涯規劃是對職業方向的一種認定，是對職業發展的一種規劃，對學生未來職業發展有著重要的作用。盡管職業院校有專門開設《職業生涯規劃》課程，但該課程還不足以幫助學生明確未來職業方向。因此，專業課教師在教學當中應結合專業特色、自身經歷、名人軼事、典型案例等，從專業人才培養的角度引導學生明確自我定位和職業定位，發揮課程思政對于職業院校學生職業生涯規劃的教育作用，幫助學生消除對于未來職業方向的迷茫。

3.職業院校課程思政發揮職業精神教育作用。職業院校學生正處于形成科學職業理念、樹立正確職業理想、培養良好職業道德的重要階段，但他們往往會因為自己學習成績不理想而產生自卑、自負等負面情緒，從而影響良好價值觀、職業觀的樹立。因此，職業院校課程思政應專注于培養學生的職業精神，深化學生的職業知識和職業能力，塑造良好的職業品格，培養正確的職業觀，幫助職業院校學生更好地勝任未來工作崗位，在工作中充分實現自我價值和社會價值。

三、實踐路徑：立足技能型社會建設，構建職業院校課程思政體系

技能型社會建設以技能形成教育體系為基礎，以職業教育技能養成為手段，旨在形成“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能”的社會氛圍。職業院校作為技術技能人才的主要來源，推行課程思政建設，加強對學生的勞動教育，傳遞工匠精神，培養更多的能工巧匠、大國工匠，在技能型社會建設中大有作為。職業院校推行課程思政建設，助力技能型社會建設，可從以下三個方面著力。

（一）強調整體建構，系統推進

職業院校黨委組織應在領會技能型社會建設的內涵、價值、運行機制的基礎上，落實立德樹人的主體責任，立足學校特色，從課程思政建設頂層設計上著手，做好職業院校課程思政建設的統籌規劃工作，強調整體建構課程思政體系，并注重各系統要素分工明確、重點推進，以保證職業院校課程思政總體建構緊密圍繞技能型社會建設。

1.建立以學校黨委為主體的領導機制。習近平總書記在全國教育大會上強調：“加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證”[8]。因此，學校黨委要落實職業院校學生思想政治教育的主體責任，強化職業院校課程思政建設的責任主體，加強統一領導，做好統籌調配工作，形成育人合力。在學校黨委組織的統一領導下，各行政部門積極主動配合，再由各學院、各專業、教師個體創新落實，形成“黨委領導、黨政協同、學院落實”的工作局面。2020 年6 月，教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》，對高校課程思政建設的目標要求、內容重點、教學體系等作出了規定，職業院校黨委可以在參考、借鑒的基礎上，按照技能型社會建設對職業教育提出的要求，立足學校特色，結合專業特點，做好職業院校課程思政建設的領導工作，發揮其政治監督、政治保障作用。

2.建立各部門協同育人的工作機制。職業院校課程思政建設需要多部門的協同作戰，形成協同育人的“大思政”工作格局。在學校黨委的統一領導、統籌分工下，全面梳理和整合學校各層次、各環節中的思政育人和育才資源，推動形成以思政課教師為引領、專業課教師為支撐、行政部門工作人員為補充的思政育人隊伍。同時，強化產教融合，拓展校企合作的形式和內容，積極主動地吸納行業龍頭企業參與職業院校專業評估、課程設置、標準修訂等環節，使企業文化、行業發展等專業實際通過教學大綱、教學實施、教學評價等形式融入專業課程，使得思政課程與專業課程相互促進、同向同行，共同為職業院校立德樹人工作服務，協力為社會輸送高素質的技術技能人才，勠力同心助力技能型社會建設。

3.建立科學有效的制度保障體系。突出并創新課程思政制度保障，加強規范、監督職業院校課程思政建設全過程的制度建設。一是職業院校要建立課程思政建設整體性制度，明確職業院校進行課程思政建設的目標、任務等。二是職業院校要完善課程思政建設關鍵環節，對課程標準、教學大綱、教材使用、課堂管理等關鍵環節實行動態監督和管理。按照崗位需求和生產實際，及時更新課程思政建設關鍵環節的標準和規范，積極實施職業技能等級證書學分互認制度，將職業技能等級證書中的技能標準、先進標準等融入職業院校專業人才培養方案，確保課程思政教學有據可依，更好地檢驗課程思政知識傳授和價值引領的實際效果。三是職業院校要建立并創新評價和激勵制度，建立師生互評考核機制。在教師評價方面，加強對教師課程思政育人效果的評價，舉辦課程思政教育教學能力比賽，給予課程思政育人典范的教師在職稱晉升、評獎評優等方面適當傾斜，以調動教師隊伍全面深入開展課程思政教學的積極性；在學生評價方面，在對學生掌握專業知識和專業技能進行評價的同時，加強德育評價，促進學生思想政治素養提升。

（二）突出教師主體

教師是職業院校落實立德樹人根本任務的關鍵主體，教師對思想政治理念的掌握和運用、對課程思政的理解和認同以及對技能型社會建設的關注和支持，是職業院校推進課程思政建設、助力技能型社會建設的重要基礎，因此，職業院校應在加強“雙師型”教師隊伍建設的基礎上，切實提升教師的課程思政能力。

1.全面提升教師思想政治素養。專業課教師要想在實際教學中游刃有余地進行課程思政，前提是教師本身的思想政治素養過硬。因此，在職業院校“雙師型”教師隊伍建設中的職前培養、職后教育等環節，都應加入思想政治教育內容，并將思想政治素養列為“雙師型”教師準入、晉升的考核標準之一。首先要加強對專業課教師的馬克思主義理想信念教育，幫助教師樹立正確且堅定的政治立場。其次，教師應積極主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學習過程中要有與教書育人實際、行業發展實際、專業發展實際聯系的意識，在教學過程中積極弘揚并踐行社會主義核心價值觀，切實增強理論學習的思想自覺和行動自覺，持續、全面地提升教師思想政治素養。

2.強化教師對課程思政的認同。專業課教師能夠在課堂教學中自覺地、自然地培養學生的職業道德、職業精神等，需要教師本身對課程思政有清晰且強烈的觀念認同、情感認同。首先，應深化專業課教師對“課程思政是什么”、“為什么要進行課程思政”的理解和認同，即要求專業課教師全面掌握課程思政的內涵、本質、特點等，理解推行課程思政建設的目的、意義以及其中的價值意蘊。其次，應引起教師對于課程思政建設的情感共鳴，通過立德樹人校園文化氛圍的營造、獎懲激勵機制的構建等，幫助并激勵教師進行課程思政建設。再次，職業院校“雙師型”教師在參加企業實踐的過程中，也應有課程思政意識，能夠自覺地以專業教學標準、職業標準、職業技能等級證書標準為參照，積累實踐經驗，使思政內容符合專業教學實際、行業實際，不斷豐富專業課程的思政教育。

3.更新教師育人理念。職業院校專業課教師要有意識地樹立正確的課程思政育人理念，摒除“思政教育是思政課教師的事”的認識，做到“既重技能，又重德育”。首先，要加強教師的課程思政育人能力，教師應在深入研究專業知識圖譜、梳理課程資源的基礎上，增強課程思政教學設計和教學能力，借助討論式、案例式等教學方法，引導學生在情感體驗的過程中提升思想政治素養。其次，要更新專業課教師的協同育人理念，加強專業課教師與思政教師、學校行政部門以及企業的交流與合作，明確職業院校思政育人是全體教職工的共同責任，拓寬課程思政育人途徑，優化課程思政育人效果。

（三）回歸課程本身

課程是思政內容的主要載體，課程內容中思政元素的充分挖掘與靈活運用能助力職業院校學生工匠精神、勞動精神的培養。因此，職業院校應著力構建課程思政的“課程體系”，確保思政課程和專業課程合力培養大國工匠。

1.構建思政課程“主導”與專業課程“協同”的課程思政體系。職業院校建設課程思政體系的目的在于進一步強化思政課程的“主導領航”地位，提升專業課程在思想政治教育方面的“補充協同”作用，進一步構建思政課程與專業課程同向同行的高效運行機制。

一方面，要在深入研究職業院校思政課程標準的基礎上進行課程思政體系的頂層設計，結合專業課程特點，進一步明確不同類型的專業課程在課程思政體系中承擔的育德、育人任務，以此對思政課程進行有效補充。職業院校思政課程是落實立德樹人任務的關鍵課程，旨在幫助職業院校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時以職業教育特點為依托，融入職業道德、職業精神教育。專業課程應與思政課程育人目標相契合，以專業知識為載體，充分挖掘專業課程本身獨特的思政育人功能，在知識和技能的傳授過程中實現價值觀引導，培養學生的綜合職業能力。

另一方面，要避免思政課程“泛通識化”和專業課程“泛思政化”。這就需要厘清職業院校思政課程與專業課程之間的內在邏輯關系，認清各自在課程思政體系中的擔當，明確兩類課程在政治認同、法治意識、職業精神等方面的照應關系，推進課程“知識性”“技能性”與“道德性”的有機結合，真正構建思政課程“主導”與專業課程“協同”的課程思政綜合體系。

2.保證專業課程教學中思政內容的“精準輸出”。馬克思系統科學理論認為，推動任務順利實施，需要從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統籌規劃[9]。因此，在整體推進職業院校課程思政建設的同時，也應精準聚焦課程思政體系中的關鍵、重點部分，在專業課程教學中應滿足學生勝任未來工作的綜合職業素養的內在需求，將課程思政教學設計精細化，充分考慮專業知識與思政元素融合的貼切程度、適時程度，提高課程思政的“精準性”。

一是精準識別職業院校學生學情及發展需求。加強對學生知識發展水平、學習能力的識別，職業院校部分學生缺乏良好的學習習慣、端正的學習態度，教師要將解決這些問題作為課程思政教學設計的落腳點，以實現學生學習能力的提高、道德行為的提升。同時，厘清學生對于職業知識、職業技能、職業精神等方面的需求，立足學生個體差異與成長需求，實現“教”與“學”的精準對接，在課程思政教學過程中做到有的放矢。

二是精準挖掘思政內容融合點。在梳理清楚專業課程知識圖譜、學習脈絡的基礎上，結合不同課程的知識屬性、價值引領，精準挖掘思政內容融合點，凝練出包括職業道德、職業精神、職業行為習慣等為主題的育人價值理念，引起學生的情感共鳴。

三是精準設計課程教學環節。注重新課導入、內容講解、課堂提問、知識拓展等環節的連貫性與過渡的自然性，借助啟發式、討論式的教學方法引導學生自主思考，為思想政治教育預留空間，在保證教學環節完整的基礎上，提高學生思想政治意識和水平。此外，職業院校課程思政應尤其注重在實踐教學中融入德育內容，在實踐過程中積極提升學生的職業能力、職業精神。

四是精準選擇評價方式。評價方式包括教師評價、學生自主評價、學生互評和企業實習帶教師傅評價。在職業院校課程思政教學中，學生自主評價和學生互評顯得尤為重要，它在確保教師作為學生引路人的基礎上，給予學生充分的自主選擇和判斷的尊重，引導學生在觀念沖突的情況下作出客觀的評判。同時，對職業院校學生的考核評價應結合企業實習帶教師傅的意見，從工作態度、工作效率、行為規范等維度全面考察學生在實踐過程中的職業能力、職業精神。

四、結語

我國經濟社會改革面臨著眾多的機遇和挑戰，構建技能型社會是適應“十四五”高質量發展的現實命題。職業院校作為技能型社會建設的關鍵主體，肩負著為技能型社會建設輸送高素質技術技能人才的使命。正因如此，職業院校需要切實發揮課程思政在提高思政教育水平、培養大國工匠中的重要作用，立足職業院校特色，從加強學校黨委領導、突出教師主體、回歸課程本身等方面積極推進職業院校課程思政建設，助力技能型社會建設。