這個地方為7名省管干部澄清正名，傳遞什么信號

佟西中

“感謝大家專程來為我澄清不實舉報，會議時間雖短，但卻讓我感到溫暖。”浙江溫州某地黨委主要領導在澄清會上說，其難掩感激之情，同時表態要繼續干好事業。

據報道，浙江省紀委監委日前為7名省管干部集中開展澄清正名，上文所述溫州某地黨委主要領導正是7人之一。在本次澄清正名的名單中，除了7件涉及省管干部外，還有8件涉及企業、高校的干部。

這是黨的二十大以來，浙江首次對涉及省管干部和省直單位干部（組織）失實檢舉控告開展的集中澄清。

這7名省管干部怎么了，為何官方集中開了澄清會？傳遞了什么信號？

貫徹中央政策精神

此次浙江集中澄清方式較以往有所變化，以往是以書面為主，現在是在考慮澄清對象本人意愿和產生的影響等因素基礎上，首次綜合運用當面、會議、通報等各種方式進行澄清。

浙江省紀委監委相關負責人說，“此次我們運用這些方式進行澄清，就是為了更好地激勵黨員干部放下包袱、輕裝上陣。”

對于參與澄清會的其他同志來說，本身也是一次警示教育，提醒警示黨員干部要在陽光下開展工作。

2022年以來，浙江已為受到失實檢舉控告的1562名黨員干部和72個黨組織澄清正名，同時加大打擊誣告陷害力度，共查處誣告79起106人。

浙江集中開澄清會，反腐專家、北京師范大學法學院教授彭新林表示，這是貫徹落實黨中央政策精神的體現，持續釋放“為擔當者擔當”的強烈信號。改革干事業必須激勵干部擔當作為，干部在工作過程中，難免因為觸碰利益而得罪人，受到誣告陷害。

彭新林認為，澄清正名是容錯糾錯制度的一個重要組成部分，也是激勵干部擔當作為的重要制度保障。浙江也是沿海發達省份，尤其需要為改革者、為干事業的闖將擔當。

多地曾發布誣告陷害典型案例

梳理發現，多地曾發布誣告陷害典型案例。其中一大特點是，誣告陷害多發生在換屆或任前公示期間，危害是擾亂正常的干部選拔任用秩序。今年5月中旬，甘肅通報了1起類似案例。

案例中，天水市公共資源交易中心原黨組書記徐忠民，因未能如愿當上市直部門領導，而對市委干部選拔任用決定不滿，于是捏造擬提拔任用人選存在失職瀆職、受賄等問題。

徐忠民還指使他人以匿名信方式，多次向省、市紀委監委舉報，目的是干擾當地干部選拔任用。最終他害人害己，因還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍和公職，之后移送司法機關。

失實檢舉控告原因多種多樣，以近兩年湖北、四川、安徽、黑龍江、甘肅等省份通報的30多起案例看，多是黨員干部履職，執法過程中，觸碰或未滿足某些人的利益而被誣告陷害。

比如，黑龍江省居民王某因與他人就退耕還濕補償款發生糾紛并訴至法院。綏濱縣林草局暫時未發放其退耕還濕補償款。王某對綏濱縣林草局產生不滿，于是舉報主管該局的副縣長挪用退耕還濕補償款、濫用職權、干涉司法等。紀委調查后，發現王某反映問題不實，屬于誣告，對其作出行政拘留處罰。

“誣告陷害的危害，不僅體現在擾亂干部提拔任用秩序，更是浪費紀檢監察資源，嚴重損害政治生態。誣告陷害還影響干部的聲譽和情緒，使其在工作中畏首畏尾，不敢擔當。”彭新林說。

專家：建議澄清常態化、制度化

“紀委不僅是‘摘帽子的，也是為干事的黨員干部撐腰的。”中國廉政法制研究會常務理事、華東政法大學紀檢監察學院教授魏昌東建議，澄清應該常態化、制度化。

二十屆中央紀委二次全會提出“三個區分開來”，即要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

中央紀委主要領導在二十屆中央紀委二次全會上的工作報告中提到，落實“三個區分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作，激勵干部敢于擔當、積極作為。

另外，中央紀委國家監委此前曾印發《關于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》，不少省份也都出臺了澄清不實舉報、為被錯告誣告黨員干部澄清正名、處置誣告陷害行為的相關規范。

目前，云南西雙版納、文山，浙江杭州、寧波，江蘇建湖、太倉，重慶榮昌，湖北武漢，江西柴桑，天津武清等地，在制度層面也有進一步探索。

魏昌東說，紀檢監察部門要查處與澄清功能并重，為清正廉潔、勇于擔當的干部澄清和正名，這也是一項重要職責和使命。澄清正名制度化常態化，有助于形成良好的黨風政風。

彭新林認為，除了為受到誣陷的黨員干部撐腰鼓勁，還要給誣告陷害者當頭一棒，使誣告陷害者知道代價的昂貴，對于誣告陷害造成嚴重后果的，還要追究刑事責任。

有分析人士提到，如果紀委監委澄清正名過的干部，之后又查出了問題該如何處理？

浙江省紀委監委相關負責人提到，澄清正名只對檢舉控告失實的具體問題進行澄清，不對澄清對象作全面評價。他還表示，既要為受到失實檢舉控告影響的黨員干部澄清問題，又要防止無原則偏袒黨員干部，嚴禁以澄清為名搞紀律“松綁”。

魏昌東認為，行使澄清正名的部門要切實負起責任，工作嚴謹、細致、到位。他認為，如果出現上述情況，也不是絕對的壞事，反而說明，澄清正名必須嚴格依法依規處理，絕不允許對事實、證據、法律不負責任。

（摘自《中國新聞周刊》）