鄉村振興背景下開封電商人才引進與鄉村電商高質量發展研究

摘 要：鄉村振興戰略則是助力中國新時代特色“三農”體系發展的重要組成部分，電子商務為助力農村發展，解決“三農”問題帶來了新的機遇和挑戰?；ヂ摼W在農村的普及程度較高，但是農村電子商務的發展和應用較為緩慢。本報告對開封市祥符區仇樓鎮農村電子商務發展的現狀進行調研，找到發展中存在的問題，提出對策和建議，助力農村電商綠色可持續發展，對實現鄉村振興戰略有重要現實意義。

關鍵詞：鄉村振興；農村電商；人才引進；仇樓鎮

一、研究背景

農村電子商務在“十三五”期間從起步到初具規模到實現了快速的增長，2022年中央一號文件提出，實施“數商興農”工程，推進電子商務進農村；促進農副產品直播帶貨規范健康發展。在頂層設計方面，《“十四五”電子商務發展規劃》明確要將電子商務與一、二、三產業加速融合，全面促進產業鏈供應鏈數字化改造，成為助力傳統產業轉型升級和鄉村振興的重要力量。當前，中國已經成為世界第一農村電子商務國。2020年新冠病毒疫情暴發以來，農村電子商務也憑借電子商務的優勢，在農村穩民生的問題中發揮積極的作用，確保了農產品供應鏈的穩定運行，解決了部分地區農產品的滯銷問題。目前，農村電商市場進入平穩增長期，2021年全國農村網絡零售額2.05萬億元，占全國網絡零售額的15.66%，同比增長11.3%。2022年上半年，全國農村網絡零售額9759.3億元，同比增長2.5%。其中，農村實物商品網絡零售額8904.4億元，同比增長3.6%。

從全國農村電商發展現狀來看，2021年，東部、中部、西部和東北地區農村網絡零售額分別占全國農村網絡零售額的78.7%、13.0%、6.5%和1.8%，同比增速分別為10.8%、15.1%、9.4%和12.5%。但總體來說，區域發展呈現不平衡，如西部地區地處偏頗、交通不便、運輸難度大、運輸成本高、生產規模小而分散等。

農村電商促進了我國農產品的上行，城鎮居民通過電子商務不受時間與空間限制的推廣更具鄉土特色的產品，B2C的交易模式為城鎮居民帶來了更多的收益，農村的發展潛力不斷釋放吸引了各類人群返鄉創業，拼多多發布的《2021新新農人成長報告》顯示，截至2021年10月，平臺“新新農人”（95后涉農商家）數量已超過12.6萬人，在涉農商家中的占比超過13%，其數量在兩年內增長了近10萬人，呈現爆發式增長態勢，每位“新新農人”平均帶動5～10位95后參與到電商創業中，并平均帶動當地就業崗位超過50個，95后逐漸成長為農村電商創業帶頭人中的重要力量。高質量、品牌化的農產品也實現了走出國門的新勢態。

此外，限制我國農村電子商務發展的瓶頸——物流“最后一公里”問題也取得了一定的突破，2021年，快遞進村比例超過80%，郵政+快遞的合作模式最大程度地打破了“最后一公里”的問題，但分散配送點仍然是困擾偏遠地區發展電子商務的問題，物流設施建設仍需不斷完善。此外，受限于農村居民受教育程度不高、青年外出打工的現狀常見，農村電商的接受程度依然受限，對于電商的運營模式認識程度不深，相當一部分農村居民更青睞于傳統的小規模運營模式，也由此導致農村產品的質量良莠不齊，標準化程度低。我國雖然是農村電子商務大國，但是農村電商依然處于不斷發展的階段，農村電商人才的缺乏是制約農村電商發展的重要因素。因為地理位置、經濟發展等因素，出現了人才引進難、人才流動率高的現象。

二、研究意義

扶貧脫貧工作結束以后，鄉村振興戰略成為黨和國家工作的重中之重。電子商務為助力農村發展，解決“三農”問題帶來了新的機遇和挑戰。互聯網在農村的普及程度較高，但是農村電子商務的發展和應用較為緩慢。在農村地區，青年勞動力外出務工現象普遍，多是老弱小留駐村莊，成為建設數字農村的阻礙。此外，農村電子商務人才欠缺，培養農村電商專業人才有壓力。此外，農產品上較多依賴于中間商，農村物流問題依然是發展農村電子商務所無法回避的問題，農戶利用電子商務平臺實現B2B模式存在難度。報告從實際問題出發，對開封市祥符區仇樓鎮農村電子商務發展問題提出對策和建議，助力農村電商綠色可持續發展，對實現鄉村振興戰略有重要現實意義。

三、仇樓鎮發展農村電子商務現狀

調查問卷數據結果：（1）性別：在接受調查的村中，男性占比47%，女性占比53%。

四、仇樓鎮發展農村電子商務面臨的問題

1.村民重視與參與程度不高

在農村等不發達地區，受青壯年外出打工的影響，農村老齡化現象普遍存在，在所調查的村莊中，年齡處于51～60歲的占比最高，加之學歷不高，觀念老舊，對手機、電腦等設備并不了解，應用程度較低，他們普遍習慣于傳統的買賣渠道與現金支付，根據調查問卷結果，只有4%的人選擇了通過電商渠道銷售自家農產品，剩余的受訪者都是通過傳統的銷售渠道。根據調查問卷結果，有98人的職業為務農，接受調查的人群中，大多數村民聽說過農村電子商務，但并不了解，這說明鄉鎮開設過農村電商培訓，或他們從其他渠道了解過農村電商，這與第9小題的調查結果匹配，有46%的受訪問者知道鄉鎮開展過農村電子商務的培訓，有20%的受訪問者針對是否開展過電商培訓選擇了否，還有34%的人不知道開展過電子商務培訓。綜合來看，大多數人是不了解農村電商的。根據第8、11小題調查結果，顯示村民對電子商務的態度是積極的，但是若問到是否愿意參加農村電商，仍有34%的人選擇了不愿意，這與他們參加培訓的態度是有區別的，具體表現在觀念落后，對于新事物嘗試困難。

2.設施不健全

在仇樓鎮，網絡的覆蓋率達70%左右，“四通一達”在鎮上均設置有快遞站點。但是，農村的住戶相對于城市來說不集中且范圍廣，到達鎮上的平均時長為20～30分鐘，仍然是不便利的，這也導致了農村物流成本偏高。此外，由于仇樓鎮農產品仍處于初加工甚至未加工的程度，在競爭激烈的市場中由于缺乏產品與價格上的競爭力，產品自身可獲取的利潤較低。根據第13小題的問卷結果可知，在基礎設施方面，村民希望完善農村交通物流網絡（14%）以及推進網絡的普及（13%）。在技術方面，受訪者認為可以提高農村網絡信息服務平臺建設（15%）和幫扶構建電子商務平臺（10%），信息技術的建設與人才引進是息息相關的，如若缺乏電子商務相關人才的引進，在技術方面的提升將存在困難。

3.電商人才短缺

農村電子商務發展面臨的一大問題就是缺少對高端人才的引進，及引進政策缺乏吸引力。農村中，大部分的年輕勞動力都選擇外出打工，村中多為留守老人。這個現象不僅發生在仇樓鎮，在全國各地的農村鄉鎮都普遍存在。農村地區在生活環境與薪資待遇方面不及城市，但是在鄉村振興策略的發展下，全國各地都在進行美麗鄉村建設。關于人才的招聘方面也有挑戰，電子商務專業人才不僅僅要具備電子商務平臺建設的能力，還要熟悉農產品銷售的營銷技巧，甚至于直播技巧，在農村地區嚴重缺乏綜合實力強的專業人才。目前，許多高校開設了電子商務專業，但高校的教學模式更偏向理論教學，從教師到學生都缺乏實踐鍛煉，要求人才的引進需滿足農村電子商務培訓的特點：由淺入深、注重實踐。此外，在農村受村民年齡、學歷的影響，專業的培訓可接受程度不高，對專業知識的學習進度緩慢，因此這也要求電商人才具備長期戰略的思路，有耐心，有使命感。

4.產業規模小，本土電商培育難

根據調查問卷結果顯示，在仇樓鎮，有27%的受訪者選擇自行拉到集市上售賣，有23%的人選擇商家上門采購，有23%的人與農業經紀人建立聯系，有23%的人通過合作社銷售，有4%的人通過電子商務銷售。從數據結果可以看出，村民有各自不同的銷售途徑，這也是由于農戶不集中，土地規模小，多為家庭作坊，無法進行一次性大批量的產出，供貨情況不穩定。這也導致了農產品的標準化程度低，從根本上阻礙了本村農產品通過電子商務銷售。農村電商平臺往往有選品環節，要求農產品質量過硬，而小規模難以形成統一的標準，可能會增加產品的退貨率，阻礙農村電商的良性發展。此外，未設置標準也說明了品牌觀念落后這一問題，本村的農產品處于初級加工的階段，產品附加值不高。品牌建設有助于提高顧客的信任程度，提高產品的附加值，形成統一的衡量標準。以上導致了本村的農產品缺乏競爭優勢，農戶收益微薄，惡性循環會降低農民參與農村電商的積極性。此外，本村從事電商的人不足10%，很多村民不了解、不知道農村電子商務，在本村開展農村電子商務的事業任重而道遠。農村金融對發展農村電子商務也存在影響，在收入微薄的情況下，想開展農村電商需要資金支持，大多數村民沒有貸款創業的意識，從側面反映了農村普惠金融的宣傳需進一步擴大。

五、解決措施

1.加強宣傳、統籌發展

受農村村民年齡、學歷等影響，發展電子商務的其中一個阻礙就是村民觀念落后的問題，他們對于新鮮事物的可接受程度低，不愿意接受挑戰。這需要政府與電商人才參與其中，加強農村電子商務的宣傳與培訓，初期的宣傳應當簡單有趣，以結果導向為宣傳要點，讓村民知道農村電商的優點，在后續的宣傳與培訓中，要注重過程與實踐，由淺入深，不能讓村民覺得非常難而放棄。在轉變觀念的過程中，政府要進行統籌管理，普及品牌建設的重要性，加強品牌建設工作，對品牌建設提供政策扶持與資金補助，健全農產品質量安全管理體系，加快農產品標準衡量體系建設，如通過土地流轉統一種植過程、操作規范。對后續產品輸出的選品標準、加工、包裝、運輸等進行統一培訓，確保農產品的質量與安全。

2.健全設施、完善基礎

在農村電子商務發展的過程中，打通“最后一公里”一直是困擾農村電商發展的關鍵問題。由于農村住戶分散，交通不便利，物流運輸與管理、倉儲設施落后等問題，在農村實現上門取件的難度很大，需要花費更多的精力、時間與成本，這也導致了農村物流運輸的時效性不能有保障。在鄉村振興戰略下，農村公路都變成了水泥路，但仍有小部分的路為土路，道路標識建設可以是下一步的鄉村建設計劃。對于未修建的道路，政府應當提早做出統籌規劃，可以選擇合適的中心區域建立物流集散中心，不僅可為村民提供就業崗位，也可方便農產品的運輸。建立物流集散中心的預算問題是物流企業需要考慮的，可以與村落中的代銷點、門市部建立合作，對物流服務站的員工進行培訓，制訂合適的工資+提成計劃。服務站員工應當具備填寫單據、收件派件、打包貨物的能力。此外，建議村鎮之間的物流運輸可以通過資源整合實現，如農村入鎮班車、農村在城鎮工作人員等，本村的路程距離可以通過電動車或摩托車到達，可以利用村莊的剩余勞動力，增加本村剩余勞動力的價值輸出。為了避免農村物流發展過程中的效率低下、快遞被破壞、收費混亂等問題，可以發揮物流平臺、運輸公司及村委的監督職能，實行投訴與好評機制，納入績效評估。

對于農村網絡普及，村委應加強與電信公司的聯絡，鼓勵電信公司下鄉宣傳。當前，電信公司普遍關注于城市人群對于互聯網的需求，套餐收費普遍過高，應當多關注農村消費者的消費習慣，滿足農村需求。

對于信息平臺建設，要以互聯網普及、人才引進、村委加強宣傳、村民觀念轉變為基礎。目的是讓村民知道可以通過互聯網途徑進行農產品銷售。

3.吸引人才、留住人才

人才問題是農村電商問題發展過程中的一大痛點，往往是村委有心發展電子商務，但沒有專業人才指導，政府部門的專業方向不同，無法解決專業電商問題。政府人員相較于村民，學歷更高，接受能力更強，因此，可以首先采用內部人才培訓，將理論知識如電商法律法規、店鋪注冊、商品上架的基礎知識先行培訓，政府人員具備基礎知識后，也可以在村莊中進行及時且多次數的宣傳，提高農村電子商務宣傳的普及程度。此外，政府應當積極引進人才，但由于農村的發展水平偏弱，很難吸引到優秀的電商人才。對于這一問題，一是可以與高校進行合作，開設電子商務的院校，應提高學生下鄉建設農村的意識，激發學生投入農村建設的熱情，具體措施如校企合作、項目合作、定點實習等。除此之外，針對大學生下鄉、返鄉創業人員等項目設立專項補貼。二是與企業加強合作，邀請具備豐富實踐經驗的企業人員下鄉培訓，除了培訓補助以外，可以與企業簽署戰略合作協議，如農產品標準化供應，同時可以解決村中產品生產與銷售問題。實行一對一幫扶措施，對于有成果的可以給予獎勵。

4.政府助力、加快建設

農村電子商務發展問題并非一朝一夕可以解決的，政府的扶持起到至關重要的引導與促進作用。比如加大地方財政的支持力度，對于現有的電商企業實施稅收優惠或任務獎勵，對于想要發展電子商務的群眾設立電子商務發展支持基金。政府也應當與金融機構加強溝通，針對創新創業人員給予政策優惠，發揮政府統籌職能。在基礎設置、信息平臺、公共服務中心、配套設施、人才引進、展銷會展、大力宣傳、幫扶建立品牌等方面，都需要政府深度參與。

六、結論

發展農村電子商務任重而道遠，需要社會各界的共同努力。本報告通過研究仇樓鎮電子商務的發展現狀，使用調查問卷的方法發現了其發展過程中存在的問題：村民觀念落后，參與程度不高，人才引進困難，無品牌無標準，基礎設施不健全，規模小等，并提出了解決策略。農村電子商務有很大的發展潛力，政府應當確保政策的落實程度，推動農村電子商務的有效發展。

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作者簡介：宗雪妍（1996.12— ），女，漢，河南開封人，碩士研究生，職稱：助教，研究方向：貿易經濟。