人才戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的路徑探索

陳甜

摘 要：人才資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，人才優(yōu)先發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的最優(yōu)選擇。隨著國際環(huán)境的不斷變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何遵循人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，探索以人才戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，對國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有十分重要的意義。在此背景下，長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱長沙經(jīng)開區(qū)）搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造了傳統(tǒng)人才工作戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型的“園區(qū)樣本”。本文以開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，以長沙經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，深入分析影響人才工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的制約因素，探索了以人才戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的路徑，提出了意見和建議。

關(guān)鍵詞：人才戰(zhàn)略；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；開放發(fā)展

一、經(jīng)濟(jì)與人才工作現(xiàn)狀

1.開放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

從國際環(huán)境來看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及“中部崛起”戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，都助推著我國經(jīng)濟(jì)不斷增速換擋，由此形成了西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域戰(zhàn)略布局的經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展新常態(tài)。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第6位上升到世界第2位，貨物貿(mào)易從世界第6位上升到世界第1位，服務(wù)貿(mào)易從世界第11位上升到世界第2位，實(shí)際利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，對外直接投資從世界第26位上升到世界第1位。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)鏈前端、尖端和高端的整體化發(fā)展趨勢逐步形成，以產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)力點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的必然趨勢?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融合創(chuàng)新機(jī)制、區(qū)塊鏈賦能知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式、金融一站式服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)綜合體等制度創(chuàng)新案例和改革經(jīng)驗(yàn)不斷成熟，以區(qū)塊鏈為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)作用不斷凸顯。目前，我國高端化、國際化、平臺化、便利化的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)量已達(dá)到21個(gè)，制度優(yōu)勢和改革紅利充分釋放，貿(mào)易、投資、金融、通關(guān)等領(lǐng)域改革全面深化，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度不斷開放，首創(chuàng)性、差異化、集成性改革探索持續(xù)開展，形成了具有國際競爭力的營商環(huán)境，為開放型經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)“互通有無”提供了精準(zhǔn)服務(wù)。

2.人才工作現(xiàn)狀

隨著國際國內(nèi)雙循環(huán)格局的逐步形成，富有競爭力的市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使得我國人才存量迅猛增長、人才總量大幅攀升、人才素質(zhì)不斷提高。與此同時(shí)，海外留學(xué)歸國人才逐年增加，人才效能顯著增強(qiáng)，在此環(huán)境下，如何做好人才工作，給人力資源管理者帶來了新的思考，深刻認(rèn)識人才戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，將人才工作提升到了戰(zhàn)略層次。近十年來，我國“近悅遠(yuǎn)來”引才格局逐漸形成，我國也從世界最大的人才輸出國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕娜瞬呕亓鲊?。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放發(fā)展，人才是關(guān)鍵，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，人才是核心。持續(xù)吸引高層次人才、持續(xù)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新人才，從而助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，人才戰(zhàn)略是必不可少的助推器。

3.長沙經(jīng)開區(qū)現(xiàn)狀

長沙經(jīng)開區(qū)成立于1992年，2000年升格為湖南首家國家級經(jīng)開區(qū)。2020年9月，長沙經(jīng)開區(qū)以47.17平方公里成為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)名副其實(shí)的核心區(qū)。近年來，長沙經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮“兩區(qū)”疊加獨(dú)特比較優(yōu)勢，全力推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，吸引了大批人才聚集，據(jù)統(tǒng)計(jì)，長沙經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)人才20萬人，累計(jì)入選國家、省市各類人才計(jì)劃2600余人，有省級以上重點(diǎn)人才及市級高層次人才757人，骨干人才1938人，外籍人才240人，專業(yè)技術(shù)人才2.8萬人，職業(yè)技能人才5.1萬人，基本形成了一支學(xué)科齊全、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套，基本契合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的人才隊(duì)伍。與此同時(shí)，長沙經(jīng)開區(qū)還建成了湖南省唯一一所外籍人士子女學(xué)?！|希國際學(xué)校，先后獲評“全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”“國家人力資源服務(wù)出口基地”，是湖南省機(jī)械與動(dòng)力工程高級職稱自主評審唯一試點(diǎn)的園區(qū)。

二、人才戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的意義

1.人才戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域組織生態(tài)重構(gòu)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，催生了人力資源管理學(xué)科中很多的分支和命題，但戰(zhàn)略、組織與人依然是亙古不變的三大主題。管理學(xué)者博格·沃納菲爾于1984年提出了企業(yè)資源基礎(chǔ)理論，一個(gè)組織的競爭力并非來源于其所處的外部環(huán)境，而是來源于組織內(nèi)部具有的區(qū)別于其他組織的異質(zhì)性資源。管理學(xué)者杰伊·巴尼在1991年提出，組織績效主要取決于三類重要的內(nèi)部資源，即物質(zhì)資源、人力資源及組織資源。在企業(yè)中，人才戰(zhàn)略是為組織戰(zhàn)略服務(wù)的，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，人才戰(zhàn)略是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織生態(tài)重構(gòu)，離不開各企業(yè)內(nèi)部的組織生態(tài)重構(gòu)，各企業(yè)內(nèi)部的組織生態(tài)重構(gòu)，離不開組織變革，組織變革，又離不開人才這個(gè)關(guān)鍵因素。由此可見，人才戰(zhàn)略是促進(jìn)區(qū)域組織生態(tài)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)GDP穩(wěn)步增長必不可少的關(guān)鍵要素。

2.人才戰(zhàn)略賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，數(shù)字已經(jīng)成為繼勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理之后的第七大生產(chǎn)要素。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將通過數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，加快生產(chǎn)要素流動(dòng)，使得跨界合作成為產(chǎn)業(yè)組織的常態(tài)，也讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間的升維成為可能。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)下，產(chǎn)業(yè)組織的基本單位不再是企業(yè)，而是企業(yè)之間以用戶價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)建立合作關(guān)系而形成的數(shù)字生態(tài)，由此引發(fā)數(shù)字化人才的需求量劇增。根據(jù)長沙經(jīng)開區(qū)公布數(shù)據(jù)，中聯(lián)工起對智能控制、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能制造等崗位的需求已達(dá)到歷史高峰，如智能控制工程師、大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程師、智能制造現(xiàn)場工程師、智能物流工程師等崗位的需求達(dá)到300人，同比增長87.5%；三一集團(tuán)未來5年預(yù)計(jì)將通過數(shù)字化引進(jìn)30000名研發(fā)工程師，3000名產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)整體3000億元的銷售額。因此，制定符合國家“十四五”規(guī)劃要求的區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略，是促進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)有力的實(shí)施舉措。

3.人才戰(zhàn)略助推區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從現(xiàn)在起到2035年，是中國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才的有力支撐，長沙經(jīng)開區(qū)深諳人才是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)引擎這個(gè)道理，圍繞打造國家智能制造主中心，增強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出高層次人才引領(lǐng)作用，增強(qiáng)基礎(chǔ)人才支撐力量，培養(yǎng)和打造了一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。在2022全球工程機(jī)械50強(qiáng)峰會(huì)上發(fā)布的“2022全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)”等榜單中，長沙經(jīng)開區(qū)便有3家企業(yè)上榜，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打響世界級品牌。近日，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布了《先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)（2022）》榜單（湖南日報(bào)，2022-07-11），長沙經(jīng)開發(fā)區(qū)再度上榜，這無疑是對人才戰(zhàn)略助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的最好印證。

三、當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)中人才工作存在問題

1.高層次人才爭奪戰(zhàn)如火如荼

近年來，各省、市為了爭奪人才，紛紛推出地方性人才政策，全國各城市之間展開了一系列如火如荼的人才爭奪戰(zhàn)。上海人才新政提出，只要是世界一流的海外歸國大學(xué)畢業(yè)生，可直接落戶上海，且落戶后的住房、家庭、子女教育問題可逐步解決；深圳人才新政提出，凡35歲以下非全日制本科加中級職稱，或者45歲以下非全日制本科加高級職稱可以直接辦理落戶；廣州人才新政提出，具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國（境）外學(xué)士學(xué)位，年齡在40周歲以下的，或具有中級職稱，由單位正常繳納社保的，均可落戶，可謂搶人搶得非常徹底。2022年5月，智聯(lián)招聘與“澤平宏觀”課題組聯(lián)合發(fā)布《中國城市人才吸引力排名：2022》，中部地區(qū)僅武漢、長沙2個(gè)城市上榜，中部地區(qū)與沿海城市的人才爭奪競爭力還是存在很大差距，人才短缺、供小于求的現(xiàn)象在中部地區(qū)將長期存在，現(xiàn)有的人才引才政策、實(shí)施舉措已無法滿足企業(yè)對人才的需求。

2.高技能人才結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象普遍

盡管我國人才總量不斷增加，人才能力不斷提升，但技能人才結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象仍比較普遍。一方面，高職院校畢業(yè)生“懶就業(yè)”現(xiàn)象嚴(yán)重，他們更傾向于選擇在國內(nèi)發(fā)達(dá)城市謀求薪水高的崗位，而不愿意在偏遠(yuǎn)地區(qū)從事基礎(chǔ)崗位工作；具備高技能人才的高級工、高級技師等行業(yè)人才在一、二線城市之間不斷“流動(dòng)”，三、四線城市則供給失衡。另一方面，技能人才培養(yǎng)機(jī)制尚不完善。目前技能人才的培養(yǎng)，往往依托于職業(yè)院校，而企業(yè)對職業(yè)技能培訓(xùn)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以長沙經(jīng)開區(qū)為例，盼盼安全門對技能人才的需求，仍以勞動(dòng)密集型人員招聘為主，缺乏培養(yǎng)高級工和高級技師的意識；藍(lán)思科技雖然擁有玻璃面板自主知識產(chǎn)權(quán)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但由于對人才重視不夠，大部分高技能人才另起爐灶，削弱了企業(yè)競爭力?？傮w來說，技能人才結(jié)構(gòu)性失衡，表現(xiàn)在高技能人才增長幅度不均勻、兩極分化嚴(yán)重、人才分布不合理，人才結(jié)構(gòu)難以調(diào)整等多方面，由于載體制約，致使優(yōu)秀技能人才引不進(jìn)、激不活、用不好、留不住。

3.國際型服務(wù)人才存在斷層

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的生效、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺的作用，跨境電商、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式的出現(xiàn)，不斷催生服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，為企業(yè)積極探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，打通雙向投資通道，主動(dòng)融入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)提供了強(qiáng)有力的支撐，服務(wù)貿(mào)易勢必成為我國經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力源?！锻馍掏顿Y法》及其《條例》的實(shí)施，通過立法確定了外資企業(yè)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度。我國已連續(xù)五年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，發(fā)達(dá)國家的外商投資不斷涌入我國，由貨物貿(mào)易快速發(fā)展引起的服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)中國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向國際化轉(zhuǎn)變。但是，多年來我國并沒有重視國際型服務(wù)人才的專業(yè)化培養(yǎng)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展存在短板，服務(wù)貿(mào)易人員素質(zhì)普遍偏低，服務(wù)業(yè)國際化程度與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距，國際型服務(wù)人才供需不匹配，存在斷層現(xiàn)象。

四、以人才戰(zhàn)略為抓手推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展路徑

1.做好人才規(guī)劃，構(gòu)建“人才共享”新模式

首先，做好人才需求分析。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，分行業(yè)、分層次摸清現(xiàn)有人才分布情況，以“高精尖缺”人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才、海外留學(xué)生、高校優(yōu)秀學(xué)子和高技能人才為重點(diǎn)，分行業(yè)、分類別分析未來5—10年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，做好人才儲(chǔ)備。其次，建立實(shí)效“人才盤點(diǎn)臺賬”。通過充分利用大數(shù)據(jù)平臺，我們可以掌握園區(qū)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、年齡分布、學(xué)歷情況、從業(yè)領(lǐng)域、流動(dòng)趨勢、外籍人才的存量和增量～以及人才服務(wù)的偏好和需求等信息。通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、分級和盤點(diǎn)，我們可以更好地了解人才的存量情況，并挖掘出高潛力的人才。最后，建立網(wǎng)絡(luò)“人才智庫團(tuán)隊(duì)”。結(jié)合企業(yè)人才需求，通過“遠(yuǎn)程借智”“人才共享”等方式，將人才工作從傳統(tǒng)的“選人用人育人留人”轉(zhuǎn)換為“識人用人育人勵(lì)人”，同時(shí)，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)同類別、同行業(yè)的智庫人才，通過項(xiàng)目合作等方式交流，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，打造“人才聚集”新洼地

一是深度融合，出臺行之有效的人才政策。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)、以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和核心產(chǎn)業(yè)，聚焦人才管理、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)、人才開發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出臺推進(jìn)國際人才港建設(shè)、人才聚集發(fā)展、引進(jìn)培育技能人才、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持軍民融合人才創(chuàng)新等一系列政策，推進(jìn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系人才制度，形成園區(qū)“人才聚集”新洼地。二是加大扶持，吸引“高精尖缺”人才落戶。加大國內(nèi)外“高精尖”科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、智庫團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，加快骨干人才分類認(rèn)定，重點(diǎn)引入密碼學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)等產(chǎn)業(yè)鏈急需人才，大力推進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)家集聚行動(dòng)，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大創(chuàng)新項(xiàng)目，引進(jìn)“高精尖缺”人才。三是積極對接，推進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家行動(dòng)落地。融入新模式、新業(yè)態(tài)，引進(jìn)在行業(yè)領(lǐng)域有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)家，完善優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，將企業(yè)上市與高層次人才評定掛鉤，探索建立榮譽(yù)制度和容錯(cuò)機(jī)制，營造“人人皆可成才，人人盡展其才”的營商環(huán)境。

3.搭建服務(wù)平臺，推進(jìn)“人才數(shù)字化”新發(fā)展

一是搭建人才聚集平臺。高規(guī)格建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源機(jī)構(gòu)，借助國際國內(nèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等組織，以國際人才港為載體，發(fā)揮博士后科研工作站、院士專家工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺優(yōu)勢，高規(guī)格、全方位、多角度宣傳園區(qū)優(yōu)勢、人才典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)園區(qū)吸引力、感召力和知名度，全力打造吸引人才強(qiáng)磁場；二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)秀科學(xué)家、優(yōu)秀青年人才、優(yōu)秀企業(yè)家等人才隊(duì)伍，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，形成具有區(qū)域強(qiáng)勁帶動(dòng)力、國內(nèi)顯著競爭力、全球重要吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺；多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加大眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科研平臺扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。三是搭建數(shù)字化服務(wù)平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立園區(qū)人才數(shù)據(jù)庫，努力提高人才管理、前置服務(wù)水平。鼓勵(lì)整合機(jī)構(gòu)力量，組織召開重點(diǎn)龍頭企業(yè)供需對接會(huì)，優(yōu)化人才服務(wù)，提升人才發(fā)展環(huán)境，全方位引進(jìn)、用好、培養(yǎng)、留住、開發(fā)人才。加快建設(shè)數(shù)字人才綜合服務(wù)平臺，做到數(shù)據(jù)共享、“按圖索驥”、上下連通、精準(zhǔn)服務(wù)；建立“一網(wǎng)一庫一平臺”（人才智慧導(dǎo)航、人才數(shù)據(jù)庫、人才業(yè)務(wù)辦理平臺），實(shí)現(xiàn)人才政策一網(wǎng)查詢、人才需求一網(wǎng)匹配、人才服務(wù)一網(wǎng)集成。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，人才戰(zhàn)略在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展中的作用日益凸顯。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、智能制造的推廣、制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，都離不開高素質(zhì)、跨領(lǐng)域、復(fù)合型人才的支持和開發(fā)。以人才戰(zhàn)略為抓手，建設(shè)人才規(guī)模不斷壯大、人才素質(zhì)明顯提高、人才數(shù)量穩(wěn)步提升、人才載體持續(xù)加強(qiáng)的體系，能夠引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入開放發(fā)展的新常態(tài)。這是深入貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)中部地區(qū)崛起思想的重要舉措，是走出集創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合路子的重要對策，也是建設(shè)全球高端裝備制造業(yè)基地強(qiáng)有力的支撐。新時(shí)代人才戰(zhàn)略的探索與研究，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)制造業(yè)向資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于我國推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，有利于提高我國企業(yè)的國際綜合競爭實(shí)力，也必將有利于提升我國在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈中的地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳國強(qiáng).構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制[M].廣東：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2017.

[2]阮曉波.建設(shè)國際創(chuàng)新樞紐城市的人才戰(zhàn)略研究[J].廣東科技，2017（12）：18-23.

[3]汪懌.推進(jìn)人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型[J].中國人才，2022（6）：9-11.

[4]夏杰長，肖宇.促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)高效融合[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2022-01-04.

[5]熊遠(yuǎn)帆，歐亞琦，楊曉慧.賽迪百強(qiáng)園區(qū)榜單發(fā)布，長沙經(jīng)開區(qū)“智能制造”全國領(lǐng)先[N].湖南日報(bào)，2022-07-11.