高校科技成果轉化管理系統分析與設計

[摘 要]高校是科技成果產出的重要機構，高?？萍汲晒D化是實施科教興國、創新驅動發展，加快建設科技強國，加快實現高水平科技自立自強的關鍵。文章對高?？萍汲晒D化的意義、內涵與工作流程進行綜合分析，針對高校科技成果轉化管理系統進行分析與設計，并提出應用展望，以期促進高校建立良好的科技成果轉化管理機制，實現科技成果轉化的良性循環。

[關鍵詞]高校;科技成果轉化;系統分析;設計

[中圖分類號]G644 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2023）03-0035-05

科技成果轉化要和國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三個步驟，實現創新價值與驅動發展[1]。高校每年產出大量的科技成果，但科技成果轉化數量與效果需要進一步提升，如何打通科技創新“最后一公里”是一個亟待解決的問題[2]。目前，國內許多高校建立了科技成果轉化管理系統以期促進科技成果轉化，但有的系統在運行中還未達到預期的效果，探析其原因，主要包含以下幾個方面：第一，對科技成果轉化意義的理解、重視程度需要提升;第二，有的高校對科技成果轉化的內涵理解不夠透徹，重心放在科技成果產出數量上;第三，科技成果轉化運行缺少有效的機制，需要進一步完善;第四，高校的科技成果轉化管理系統功能偏向科技成果檔案系統，與科技成果轉化運行機制適應性和契合度不高。基于此，文章對高校科技成果轉化的意義、內涵與工作流程進行綜合分析，并在此基礎上進行高?？萍汲晒D化管理系統分析與設計，以提高該系統與科技成果轉化運行的適應性。

一、高校科技成果轉化的意義、內涵與工作流程分析

（一）高?？萍汲晒D化的意義

我國高度重視科技創新工作，把科技創新擺在了國家發展全局的重要地位，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。高校作為科技成果產出的重要機構，是實施科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略的關鍵。從2022年教育部公布的數據來看，2020年各類高校發明專利、實用新型、外觀設計等專利申請328 896項，授權268 450項，出售15 169項，其他知識產權（軟件著作權登記、集成電路設計、動植物新品種登記、國家新藥登記等）34 915項;2020年各類高等學校技術轉讓合同數19 936項，其中國有企業2 568項，外資企業152項，民營企業16 376項，其他840項;合同金額11 362 172千元，當年實際收入4 161 746千元[3]。可見，2020年全國高?？萍汲晒夹g轉讓數在2020年全國高校知識產權與專利授權數的比重并不高，大部分知識產權與專利以其他途徑轉化或處于待轉化狀態。從數據上分析，高校科技成果轉化現狀與科教興國、人才強國、創新驅動發展要求存在差距，我們迫切需要尋求一條提升高?？萍汲晒D化效率的有效路徑，而開發與科技成果轉化運行機制高度契合的科技成果轉化管理系統就是提升高?？萍汲晒D化效率的一個突破口。

（二）高?？萍汲晒D化的內涵

1994年，國家科委課題組將科技成果轉化系統地概括為“科技成果從研究、開發、中試、試制、生產、銷售至取得較高的經濟回報所經歷的過程”[4]?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉化法》中明確指出，科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。而科技成果，是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。基于此，科技成果轉化的內涵可以理解為將科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果進行后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品促成新產業形成并產生經濟和社會效益的活動。目前，部分高校對科技成果轉化的內涵理解停留在科技成果產出以及需要轉化，但是對如何轉化，轉化到什么程度，轉化后應當產生什么樣的效果還缺乏透徹的理解。根據內涵分析，科技成果轉化主要涉及政府、高校、企業三個主體，因此，科技成果轉化需要搭建政府、高校、企業之間有效鏈接的平臺，這個平臺包括科技成果轉化管理系統以及相應的轉化啟動基金、轉化機制、轉化政策等配套條件，這樣才能實現有效運轉。

（三）高校科技成果轉化工作流程

科技成果轉化工作流程包括項目需求分析、項目可行性分析、項目申報、項目立項、項目研究（開發）、項目成果產出、項目（成果）驗收、成果登記、成果后續試驗（開發、應用）、成果推廣（新技術、新工藝、新材料、新產品），整個工作流程形成了科技成果的生命周期?？萍汲晒墓芾硇枰惶谆谥R產權生命周期的科技成果管理系統，對不同項目及項目的各個環節進行全面梳理和保護[5]。因此，科技成果轉化管理系統應結合科技成果轉化工作的完整流程進行設計，即科技成果完整的生命周期。

二、高?？萍汲晒D化管理系統分析與設計

（一）系統需求分析

目前，國內的高?？萍汲晒D化管理系統處于不斷實踐和探索的過程之中，系統名稱大致分為科技（科研）成果轉化管理系統和科技（科研）成果轉化信息平臺兩種類型，無論是哪種名稱，實際上都是服務高校科技成果轉化的一套系統工具，但就目前來說，有些系統是簡略地發布現有科研成果，功能偏向科技成果檔案系統，與科技成果轉化運行機制適應性和契合度不高，缺乏良好的成果轉化服務體系，且往往由企業通過自行搜索才能查找到相關科研成果，這限制了高?？萍汲晒霓D化效率[6]。系統應基于高校科技成果轉化的內涵進行設計，功能涵蓋科技成果轉化完整工作流程，即完整的生命周期，需要滿足以下幾個方面的需求。

1.滿足門戶信息交換流通功能

根據科技成果轉化內涵分析，科技成果轉化是一個社會活動，活動主要涉及政府、高校、企業三個主體，三個主體之間的信息交換流通順暢與否將直接影響科技成果轉化的運轉狀態與效率。因此，建立前臺門戶展示學校科研需求、技術資源、成果及成果轉化相關信息是實現政府、高校與企業信息交換流通的一個必要通道，是搭建政府、高校、企業之間有效鏈接的重要樞紐。

2.滿足科研項目申報及管理功能

科研項目是科技成果轉化系統的內生動力來源，只有不斷地開展科研項目研究、產出新的科研成果，科技成果轉化管理系統才能夠實現可持續發展。因此，科技成果轉化管理系統應當設計科研項目申報及管理功能，包括項目需求分析管理、項目可行性分析管理、項目申報管理、項目立項管理、項目研究（開發）管理、項目成果產出管理、項目（成果）驗收管理等。此外，實現科研項目申報及信息化管理，既便于項目負責人信息化管理項目，也便于項目主管單位把控項目進度、督促并推進項目實施，提高項目研究的質量。

3.滿足科技成果登記及轉化管理功能

科技成果登記及轉化是科學研究、實驗開發、推廣應用三個步驟中的最后一個步驟，該功能是科技成果轉化管理系統的核心功能，是實現科技成果轉化規范化管理、提高科技成果轉化率的關鍵。

4.滿足多角色用戶管理功能

根據科技成果轉化內涵分析，科技成果轉化活動主要涉及政府、高校、企業三個主體，三個主體內部還細分了更多的二級角色，比如高校這一主體就囊括了高?？蒲胁块T管理者、項目負責人、普通教師等角色，每個角色在科技成果轉化管理系統上的權限也應當歸屬不同的權限范圍。因此，多角色用戶管理功能充當著系統的交通管理員身份，分角色管理有利于各項科研業務穩定有序地開展，從而實現系統業務流轉的良性循環。

（二）系統設計

根據以上需求分析，科技成果轉化管理系統功能設計主要包含首頁展示、機構簡介、政策法規、創新平臺、技術成果、知識產權、科技人才庫、黨建工作、工作流程、聯系我們、權限管理、系統工具、項目管理等13個模塊，其中首頁展示、機構簡介、政策法規、創新平臺、技術成果、知識產權、科技人才庫、黨建工作、工作流程、聯系我們共10個模塊在前臺顯示。前臺與后臺均設置信息檢索欄。系統功能模塊與系統數據庫設計如圖1、圖2所示。

1.首頁展示模塊

首頁展示共包含工作動態、通知公告、技術需求、成果轉化流程、校外資源、服務成功案例等6個模塊，是展示學?？蒲行枨蟆⒓夹g資源、成果及成果轉化相關信息，實現政府、高校與企業信息交換的一個重要窗口。

2.機構簡介模塊

機構簡介模塊主要介紹高校的科技成果管理相關部門的情況。

3.政策法規模塊

政策法規模塊包括學校政策、市縣政策、?。▍^）政策、國家政策四個模塊，是高校教師和企業了解科技相關政策的主要信息欄目區，也是普及高?？萍汲晒D化意義和內涵認知的重要路徑。

4.創新平臺模塊

創新平臺模塊包括省部級創新平臺、校企研究機構、校內研究機構、學會組織等，是搭建校企合作、引進企業技術資源的重要渠道。

5.技術成果模塊

技術成果模塊包括成果登記和轉化管理功能，根據科學技術部《科技成果登記表（應用技術類科技成果）》（國統制〔2018〕196號）進行設計，涵蓋新技術、新工藝、新產品、新材料、新裝備、農業新品種、生物新品種、礦產新品種和其他應用技術等，是實現科技成果轉化規范化管理的關鍵模塊。

6.知識產權模塊

知識產權模塊包括產權登記和轉化管理功能，根據《2021年高等學?？萍冀y計資料匯編》中2020年高等學?？萍汲晒y計表進行設計，涵蓋發明專利、實用新型、外觀設計、其他知識產權（軟件著作權登記、集成電路設計、動植物新品種登記、國家新藥登記等）、科技著作、學術論文、項目（研究報告）等，是實現科技成果轉化規范化管理的關鍵。

7.科技人才庫模塊

科技人才庫模塊主要包含兩類，一類是博士生導師、碩士生導師等，另一類是有科技研發能力的實用型人才。

8.黨建工作模塊

黨建工作模塊展示高校科技成果管理部門的黨建活動，同時重點展示與科技成果相關的指導性文件與政策。

9.工作流程模塊

工作流程模塊包含流程指南、資料下載兩部分;流程指南是指科技成果轉化的工作流程，資料下載是指科技成果轉化過程中需要用到的相關資料，如政策資料、相關表格等。

10.聯系我們模塊

聯系我們模塊主要公布高校的科技成果管理相關部門的聯系方式。

11.權限管理模塊

權限管理模塊，即多角色用戶管理功能模塊，包括用戶管理、角色管理、菜單管理等。菜單管理只對系統管理員開放權限管理。角色管理可進行新增、編輯等操作，系統管理員可以根據角色需要，通過控制角色的菜單權限來進行分類;通過角色管理可以將不同權限的角色分配給不同類型的用戶;用戶管理可進行新增、編輯、啟用等操作。

12.系統工具模塊

系統工具模塊主要是對系統文件的管理，可進行備份與刪除。

13.項目管理模塊

項目管理模塊，即科研項目申報及管理功能模塊，實現對項目生命周期管理，包括項目前期需求分析、項目可行性分析、項目申報、項目立項、項目研究過程、項目成果產出、項目（成果）驗收等。

三、高校科技成果轉化管理系統應用展望

本研究設計的科技成果轉化管理系統包含了科技成果轉化生命周期，運行過程中，在行政管理部門與企業的參與度、科研項目科技含量等方面還需要改進。這些與高校的發展、定位、師資基礎、校企合作程度等因素息息相關，這些因素將直接影響相關部門參與科研成果轉化過程的積極性，從而影響科研成果轉化業務運轉效率。筆者對高?？萍汲晒D化管理系統實際應用提出以下幾個方面的展望：一是高校要深入研究科技成果轉化系統的運行機制，包括動力機制、激勵機制、利益機制和約束機制等[7]，配套并完善高校科技成果轉化管理機制，提高系統與科技成果轉化運行機制適應性;二是適當在系統首頁顯著位置增加引進企業的宣傳內容，引進企業一起進行科研項目研究，共同研發科技成果，深化校企合作，可以在產品完成后直接在合作企業實現成果轉化，產生經濟和社會效益;三是基于科技成果轉化管理系統，探索“校企合作開發—校企合作試驗—轉化商品推廣”的科技成果轉化模式，提升高校科研隊伍科技研發積極性和研發水平，給高?？萍汲晒a出與轉化提供新的思路，促進高?？萍汲晒D化管理機制的完善，助推科技成果轉化良性循環。

[參考文獻]

[1]高家鳴，李君.探析標準化科研成果轉化機制助力經濟與社會改革發展[C]//中國標準化協會.第十四屆中國標準化論壇論文集.《中國學術期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司，2017.

[2]王紅，鄭鵬.我國高?？萍汲晒D化現狀及發展路徑探析[J].科技管理研究，2020（19）：103-109.

[3]中華人民共和國教育部.2021年高等學?？萍冀y計資料匯編[EB/OL].（2022-05-27）[2023-03-20].http：//www.moe.gov.cn/s78/A16/A16_tjdc/2022 05/t20220527_631466.html.

[4]王聰.科技成果轉化系統分析[J].科技和產業，2020（3）：46-52.

[5]高健，許佳，葛子豪.高?？萍汲晒D化關鍵路徑的思考——基于國內4所大學知識產權管理的實踐[J].中國高校科技，2022（Z1）：120-124.

[6]李志偉.高?？萍汲晒D化信息化平臺建設現狀及對策分析[J].企業科技與發展，2019（9）：21-22.

[7]江兵，劉洪.科技成果轉化的系統特征與運行機制[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2001（1）：22-25.

[作者簡介]余乃釗，廣西開放大學工程師，研究方向：成人教育、職業教育、教育信息化。

[責任編輯 李培福]