高質量發展背景下現代職業教育產教深度融合新生態構建

摘要：隨著國家高質量發展戰略的提出和職業教育改革的不斷深入，現代職業教育產教深度融合新生態的構建成了當前職業教育領域的熱門話題。文章旨在探討高質量發展的背景下，現代職業教育產教深度融合新生態的內涵、基本特征與功能。通過深入研究現代職業教育產教深度融合新生態的構建及運行機制，提出了可行的實施路徑，為優化職業教育結構、促進職業教育與產業的對接、推動職業教育高質量發展提供實用性和可操作性的建議和方案。同時，研究成果也可以為政府、高校和企業提供決策參考，推動建設更加緊密的產教融合機制，為國家經濟發展和人才培養提供更多有力的支撐。

關鍵詞：高質量發展；現代職業教育；產教深度融合新生態；運行機制

在當前中國經濟高質量發展的背景下，職業教育作為實現人才培養和產業升級的重要途徑，受到了越來越多的關注。然而，長期以來，我國職業教育與產業之間的脫節現象較為嚴重，導致職業教育的供給與市場需求之間存在較大的差距，也制約了中國職業教育的發展和優化。現代職業教育產教深度融合新生態的構建已成為當前職業教育發展的必然趨勢，也是實現高質量發展的重要途徑。需要進一步深入研究產教融合的機制與模式，探索符合市場需求的人才培養模式，加強政策引導和支持，以推動現代職業教育產教深度融合新生態的建設。

一、現代職業教育產教深度融合新生態的內涵與基本特征

（一）內涵與價值

現代職業教育產教深度融合新生態是建立在產教全方位深度融合、校企合作的協同創新、產教融合的可持續發展和產教融合的創新發展等基礎上的，旨在推進職業教育和產業發展的有機融合，促進職業教育創新向縱深發展、可持續發展的新的教育形態。［1］具體來說，它包含以下五個方面的內涵：

1.教育與產業的深度融合。現代職業教育產教深度融合新生態的核心是教育與產業的深度融合。教育和產業是兩個不同的系統，但是它們之間存在著相互依存、相互滲透的關系。教育系統需要依托產業系統提供就業機會，而產業系統也需要依靠教育系統培養出適應產業發展需要的人才。因此，教育與產業的深度融合可以促進雙方的協同發展，形成人才培養和產業發展的良性循環。

2.多元主體的協同參與。現代職業教育產教深度融合新生態的另一個重要內涵是多元主體的協同參與。這包括政府、行業組織、企業、職業院校、學生、家長、社會力量等眾多主體的協同合作和共同推進。只有各方主體能夠協同參與，才能構建一個合作共贏、協同發展的生態系統。

3.動態網絡結構系統。現代職業教育產教深度融合新生態的第三個內涵是動態網絡結構系統。這是一個不斷變化和發展的系統，各組成部分之間相互連接、相互作用，形成一個動態的網絡結構。只有建立起一個具有變革性和適應性的系統，才能滿足不斷變化的產業需求和學生的個性化需求。

4.多元化的教育形態。現代職業教育產教深度融合新生態的第四個內涵是多元化的教育形態。這包括傳統的課堂教學、實踐教學、在線教育、遠程教育等多種教育方式和形式。這種多元化的教育形態可以更好地滿足不同學生的需求，并提高了職業教育的質量和效果。

5.促進人才培養和產業發展的良性循環。現代職業教育產教深度融合新生態的最終價值在于促進人才培養和產業發展的良性循環。通過教育與產業的深度融合，構建多元主體協同參與的動態網絡結構系統，實現多元化的教育形態，可以更好地培養符合產業發展需求的高素質人才，同時也可以推動產業的發展和升級。這種良性循環可以促進社會和經濟的可持續發展。

（二）基本特征

1.物理共同體的交融互嵌。物理共同體的交融互嵌是指在產教融合生態系統中，學校、企業、政府等各種主體之間的融合關系不僅停留在表面上的合作關系，而且在生態系統的各個層面，形成了深層次、內嵌式、協同發展的關系格局。這種物理共同體的交融互嵌是責任、權力和利益的紐帶，實現各自利益的同時，達到共同的發展目標。在現代職業教育產教深度融合新生態中，學校、企業、政府等各種主體之間的融合性是在合作的基礎上，更深層次的整合和協同。這種物理共同體的交融互嵌機制，不僅能夠實現各參與主體的利益最大化，也有利于整個生態系統的發展和進步，同時也使得各參與主體能夠享受到更多的機會和資源，推動了產業與教育的深度融合，提高了職業教育的質量和效益。［2］

2.利益共同體的協同共生。現代職業教育產教深度融合新生態的基本特征是利益共同體的協同共生。利益共同體的協同共生是指在現代職業教育產教深度融合新生態中，學校、企業、政府等各種主體之間形成了一種互惠互利的關系，共同參與人才培養和產業發展，實現利益共享和風險共擔。這種利益共同體的協同共生有利于形成一個完整的生態系統，增強系統的穩定性和可持續性，提高整個生態系統的效益和競爭力，實現多方共贏的局面。在現代職業教育產教深度融合的新環境下，學校、企業、政府等各種主體形成了互動協同的關系，共同建立起利益共同體。學校通過與企業和政府的緊密合作，能夠更好地了解市場需求和行業趨勢，為學生提供更加貼近實際的教育。企業和政府則通過與學校合作，能夠更好地獲取人才資源和技術支持，提高企業和地區的競爭力。這種利益共同體的協同共生機制，不僅能夠實現參與主體的利益最大化，也有利于整個生態系統的發展和進步。

3.創新共同體的開放迭代。創新共同體的開放迭代是現代職業教育產教深度融合新生態的另一個基本特征。創新共同體是指在產教融合生態系統中，各個主體共同參與、開放式合作、迭代創新的組織形態。創新共同體的開放性體現在各主體之間的信息共享、資源共享、知識共享等方面。創新共同體的迭代性則體現在不斷地優化和完善產教融合的各種機制、模式和方法，以適應不斷變化的市場需求和行業趨勢。在現代職業教育產教深度融合的新環境中，創新共同體的開放迭代特征為各主體提供了更加靈活和高效的合作機制。學校、企業、政府等各主體之間能夠在開放的環境中共同探討和解決問題，產生更多的創新點和價值，不斷推動產教融合的深度和廣度。同時，創新共同體的開放迭代也能夠促進不同領域之間的交流和合作，推動職業教育與其他產業的融合，培養出更加全面和實用的人才。［3］

二、現代職業教育產教深度融合新生態的功能

（一）助力書證融合的實施

2019年，我國啟動“1+X”證書制度試點工作，深化復合型技術技能人才培養模式改革。建立現代職業教育產教深度融合新生態有利于助力書證融合的實施，這一點在《國家職業教育改革實施方案》中也有所體現。產教融合生態系統中，企業、行業協會等主體能夠直接參與職業教育的教學設計、實訓環節等，為學生提供更加實用和符合市場需求的技能培訓。這種深度融合的模式能夠更加貼近實際，有利于提升學生的職業技能水平，同時也更容易實現書證融合。通過與企業合作，職業院校可以為學生提供更多的實踐機會和職業技能培訓，讓學生更加全面地掌握職業技能，從而在就業市場上更具競爭力。與此同時，學生在職業技能等級考試中取得的證書能夠證明其職業技能水平，增加其在就業市場上的優勢和競爭力。［4］

（二）促進現代職業教育的內涵式發展

現代職業教育的內涵式發展需要以學生為中心，注重培養學生的實踐能力和創新能力，提高學生的綜合素養。職業院校通過與企業合作，可以為學生提供更多的實踐機會和職業技能培訓，讓學生全面掌握職業技能，從而提高其實踐能力和創新能力，增強其綜合素養。在現代職業教育的內涵式發展中，創新育人模式也是一個重要的方向。創新育人模式要求職業教育要緊跟行業發展趨勢，不斷更新教學內容和教學方法，注重培養學生的創新能力和實踐能力。而產教融合模式能夠讓職業院校更加貼近市場需求，了解行業發展趨勢，為學生提供實用和符合市場需求的技能培訓。這樣既能夠提高學生的就業競爭力，同時也能夠促進職業教育的內涵發展。另外，優化育人結構也是現代職業教育的一項重要任務。優化育人結構要求職業教育要注重培養高素質、高技能、高層次的技術技能人才，而產教融合模式能夠讓職業教育更好地滿足市場需求，制定更加符合市場需求的人才培養方案，優化育人結構。

（三）推動職業院校和企業的轉型升級

隨著新時代職業教育的變革，單一主體育人的教育模式已經不再適應時代的需求，多元主體聯合育人的模式已經成為教育變革的趨勢。而產教融合模式則是多元主體聯合育人的重要實踐形式，它能夠將職業院校和企業的資源優勢結合起來，形成有機的合作關系，促進雙方的轉型升級。建立現代職業教育產教深度融合新生態還能夠推動教育時空的變革。傳統的線性三維時空已經不能滿足學生的需求，復合多維時空則更加符合學生的學習特點。產教融合模式能夠拓展學生的學習空間，提高學生的實踐能力和創新能力，還可以促進學習方式的變革，為學生提供更加多樣化的學習方式，讓學生在不同的實踐環境中學習，拓展學生的思維方式和學習視野。此外，建立現代職業教育產教深度融合新生態也有利于推動職業院校和企業的轉型升級。產教融合模式能夠讓職業院校更好地了解市場需求，優化課程設置，提高教學質量，為企業提供更加符合市場需求的人才。同時，企業也能夠通過與職業院校合作，獲取更多的技術和人才資源，推動企業的轉型升級。［5］

（四）促進區域經濟的發展與繁榮

職業教育的發展與區域經濟的發展相互依存，職業院校必須以本區域經濟發展狀況和產業結構為依據，確定辦學理念和方向，制定人才培養目標，培養對接產業企業崗位需求的高素質的技術技能型人才，參與產業開發，助力區域經濟健康持續發展。首先，建立現代職業教育產教深度融合新生態能夠促進職業教育與區域經濟的深度融合。職業教育應當緊密結合本地區的產業發展，合理調整專業設置，培養適應產業發展需要的專業人才，提高人才的適應性和就業競爭力，從而為區域經濟的發展提供有力的人才支撐。其次，建立現代職業教育產教深度融合新生態能夠促進產教融合，加強產業和職業院校之間的合作。職業院校可以通過與企業合作，了解市場需求，調整專業設置，推出符合市場需求的專業人才。同時，企業也可以通過與職業院校合作，獲得更多的技術和人才資源，提高企業的技術創新能力和競爭力，從而促進區域經濟的發展。最后，建立現代職業教育產教深度融合新生態還能夠促進技能人才的培養。現代職業教育應當注重培養實用型和復合型的技術技能人才，提高學生的職業素養和實踐能力，讓學生具備適應市場需求的能力，從而為區域經濟的發展提供更多的技術支撐。

三、現代職業教育產教深度融合新生態的構建與運行機制

（一）現代職業教育產教深度融合新生態的結構模型

現代職業教育產教深度融合新生態是指通過政府部門、行業協會、企業、職業院校、第三方評價機構、社會力量等眾多主體協同參與，構建一個教育與產業系統的多元要素、復雜開放的動態網絡結構系統，具體結構模型如圖1所示。在現代職業教育產教深度融合的新環境中，各主體之間需要進行信息交流，了解彼此的需求和能力，以便于更好地協同合作，從而實現資源共享和互利共贏。政府需要制定有利于產教融合的政策，提供投入和資源支持，鼓勵高校和企業深入合作，推動產教融合發展。高校需要負責人才培養、教學內容的設計和課程設置，與企業合作開展實踐教學，提高學生的實際能力。企業需要提供實踐機會，為學生提供就業崗位，同時也需要吸納高校的優秀人才和技術成果，推動自身的創新和發展。因此，現代職業教育產教深度融合新生態中，政府、高校和企業之間需要建立起緊密的聯系，共同推進職業教育和產業發展，促進經濟社會的繁榮和穩定。只有各主體之間形成協同合作，才能實現產教融合生態系統的良性循環和高效發展。［6］

（二）現代職業教育產教深度融合新生態的運行機制

1.共存互利機制。建立現代職業教育產教深度融合新生態的共存互利機制是一個復雜而系統的運行機制，需要政府、行業企業、職業院校、科研機構、教師、學生、社會公眾等共生主體之間的積極參與和合作。［7］主要體現在：（1）建立政府引導和支持的產教融合機制：政府在產教融合中具有重要的引導和支持作用。政府應當制定相關政策和規劃，加大對職業教育的投入力度，引導行業企業與職業院校合作，支持科研機構參與產教融合，提供相應的資金和資源保障。（2）建立行業企業與職業院校的合作機制：行業企業是產教融合的核心主體，與職業院校的合作是產教融合的關鍵環節。行業企業應當積極參與職業教育，提供實踐崗位和技術支持，參與課程設置和教學質量評估，共同培養適應市場需求的技術技能人才。（3）建立科研機構與職業院校的合作機制：科研機構是產教融合的重要參與者，應當與職業院校合作，共同開展技術研究和創新，為行業企業提供技術支持和解決方案，促進產業技術的升級和轉型。（4）建立教師與行業企業的合作機制：教師是職業教育的重要資源，應當積極參與產教融合，與行業企業合作，了解市場需求和技術變化，提高教學水平和實踐能力，為學生提供更好的職業教育。（5）建立學生與行業企業的合作機制：學生是產教融合的受益者和未來的技術人才，應當積極參與實踐教學和技能競賽等活動，與行業企業建立聯系，了解市場需求和技術更新，提高職業素養和實踐能力，為未來的就業做好準備。（6）建立社會公眾與職業教育的合作機制：職業教育是社會公共服務的重要組成部分，社會公眾應當積極參與職業教育，了解職業教育的重要作用，支持職業教育的發展和創新，為產教融合提供更多的支持和資源。

2.平衡調控機制。建立現代職業教育產教深度融合新生態的平衡調控機制，需要注重產教融合生態系統的結構合理、功能良好和相對穩定三個方面：（1）政府、行業企業、職業院校、科研機構、教師、學生、社會公眾等共生主體應當建立相互認可的和諧共存的制度體系，明確各自的職責和權利，建立協調機制，確保各主體在產教融合生態系統中的平衡發展。［8］（2）產教融合生態系統需要建立動態監測和調節機制，及時發現和解決生態系統中的問題，保持平衡狀態。可以采用數據監測、評估評價、問題解決等方式，對生態系統進行動態監測和調節，確保生態系統的穩定性和可持續性。（3）產教融合應當建立多元化的合作模式，促進各主體間的互利合作，實現生態系統的平衡調控。可以采用聯合辦學、創新創業實踐、科研合作等方式，促進產教融合的深度發展，滿足市場需求，提高人才培養質量。（4）人才培養質量是產教融合生態系統的重要指標之一，需要加強人才培養質量的監測和評價。可以采用畢業生就業率、薪資水平、用人單位滿意度等指標，對人才培養質量進行評價，及時發現問題，提高人才培養質量。

3.信息傳遞機制。建立現代職業教育產教深度融合新生態的信息傳遞機制，需要注重信息的收集、整合、傳遞和反饋四個方面：（1）政府、行業企業、職業院校、科研機構等主體應當建立信息收集和整合機制，收集和整合各類信息資源，包括市場需求、技術變化、人才需求等信息，形成全面、準確、及時的信息庫，為產教融合提供信息支持。（2）信息傳遞機制是產教融合生態系統中信息傳遞的重要環節，應當建立起政府、行業企業、職業院校、學生等主體之間的信息傳遞機制，包括會議、研討、交流等方式，確保信息傳遞的準確性和及時性。（3）信息反饋機制可以幫助產教融合生態系統中的各主體及時了解信息的反饋結果，包括市場反饋、用人單位反饋、畢業生反饋等，為產教融合提供實時的反饋信息，調整和改進產教融合策略和方案。

（4）信息共享機制可以促進產教融合生態系統中各主體之間的信息共享和合作，包括共享市場信息、技術信息、人才信息等，實現信息資源的互通互聯，提高信息利用效率，推動產教融合的深度發展。

4.反饋評估機制。建立現代職業教育產教深度融合新生態的評價反饋機制，需要注重評價指標體系的完善、第三方評估機構的引入、評價反饋機制的建立和參與主體的積極參與，實現評價反饋評估機制的科學性、多元性和客觀性，促進產教融合生態系統的可持續發展。［9］主要體現在：（1）評價指標體系是評價反饋機制的核心，應當根據產教融合的特點和目標，綜合考慮政府、行業、企業、職業院校、學生等主體的需求，建立完整的評價指標體系，包括市場需求、人才培養質量、產學研合作等多個方面。（2）為確保評價結果的客觀性和公正性，應當引入第三方評估機構進行評價，確保評價過程的獨立性和專業性，為產教融合提供權威的評價結果。（3）反饋評估體系應當包括定期評估和實時反饋兩個方面，定期評估可以通過問卷調查、實地考察等方式進行，實時反饋可以通過市場反饋、用人單位反饋、學生反饋等方式進行，為產教融合提供及時和有效的反饋信息。（4）反饋評估體系機制的建立需要各利益相關主體的積極參與，可以通過舉辦評價反饋會議、開展評價反饋活動等方式，引導產教融合相關主體參與評價反饋，提高評價結果的科學性和準確性。

四、現代職業教育產教深度融合新生態的建設路徑-以江蘇城鄉建設職業學院為例

（一）優化產教融合環境，強化政策協同

在高質量發展的背景下，產教融合已經成為現代職業教育發展的必然趨勢。而要實現產教融合的深度發展，必須針對產教融合中存在的一些問題，優化產教融合的環境，同時強化政策協同，以促進產教融合的持續深入發展。首先，在優化產教融合環境方面，需要加強各方面的溝通和協作，形成政府、高校和企業三方合力，共同推進產教融合的發展。政府應該加大對產教融合的支持和引導力度，制定并完善相關政策，為產教融合提供有力的政策保障和資源支持。各個高校和企業也應該加強溝通，達成共識，協同推進產教融合的深度發展。其次，在強化政策協同方面，需要加強政策的協同和配合，形成政策的合力效應。政府應該加強與高校和企業的溝通和協作，制定各項政策的配套措施。同時，政府還應該加強對產教融合的監督和評估，及時發現問題并加以解決。［10］以江蘇城鄉建設職業學院為例，該校通過優化產教融合環境，實現政策、資金、項目等多層面的協同：（1）學院重視產教融合政策體系建設，積極參與地方政府的產業政策制定，尋求政策支持。（2）學院與地方政府共同出資，設置專項產教融合基金，支持校企合作項目。（3）學院與企業合作共建實訓基地，共享實訓資源，為產教融合創造良好的硬件環境。

（二）連接教育鏈和產業鏈，耦合人才培養體系

職業教育是為市場和產業培養技術技能復合型人才，需要高質量的教育教學，才能夠更好地滿足市場和產業的需求。完善質量體系，需要學校和企業共同參與，建立完善的質量管理體系，包括教學質量評估、師資隊伍建設、課程建設等方面。通過不斷完善質量體系，提高教育教學的質量和效益。加強質量監控，需要學校和企業加強對教育教學質量的監控和評估，及時發現問題并進行改進。此外，學校還需要建立學生評價體系，讓學生對教學質量進行評價和反饋，進一步提高教育教學的質量和效益。提升教育教學質量，需要學校和企業共同推動教育教學改革和創新，采用現代化的教學手段和方法，提高教師的教學水平和實踐能力。例如推廣智慧教育、開展跨校教學、構建課程體系等，提升教育教學的質量和效益。總之，現代職業教育產教深度融合需要完善質量體系，提升教育教學質量。只有通過不斷加強質量管理、監控和評估，推動教育教學改革和創新，才能夠更好地滿足市場和產業對人才的需求，提高職業教育的質量和效益。以江蘇城鄉建設職業學院為例，該校積極拓展教育鏈與產業鏈的連接點，實現人才培養與產業發展的深度融合：（1）學院與企業共同制定課程體系，將最新的產業技術與教育教學相結合，確保培養出來的人才能滿足產業發展的需求。（2）學院企業合作共建人才培養基地，實施“雙導師制”，讓學生在實踐中學習，在實踐中成長。（3）學院通過搭建職業生涯發展平臺，引導學生進行職業規劃和自我認知，為其提供定向就業和創業指導。

（三）建立科學的利益分配系統，構建匹配利益機制

在建立科學的利益分配系統方面，需要加強政府、高校和企業之間的溝通和協商，建立科學的利益分配機制，為現代職業教育產教深度融合新生態的建設提供有力支持。政府應該制定相關政策和規定，明確各方的責任和權利，建立公平合理的利益分配機制。高校和企業也應該加強協商和溝通，建立長期穩定的合作機制，確保利益分配的公平和合理。在構建匹配利益機制方面，需要加強高校和企業之間的匹配，構建符合雙方利益的機制，為現代職業教育產教深度融合新生態的建設提供有力保障。高校應該制定符合市場需求的專業設置和課程體系，培養符合市場需求的高素質人才。企業也應該加大對人才培養的投入和支持，積極參與到人才培養中來，共同構建匹配利益的機制，實現雙方共贏。江蘇城鄉建設職業學院，在校企合作中，明確了各方的權利與義務，制定了合作共贏的利益分配機制。具體表現在以下幾個方面：（1）學院與企業共建項目，雙方共享投資收益。（2）對于企業投資的實訓設備，學院提供免費使用權，并對設備給予保養維護。（3）企業為參與實訓項目的教師提供專業培訓和技能升級服務，提高教師的專業素質。最后，學院通過各類優惠政策，鼓勵優秀學生進入合作企業實習和就業。

結 語

高質量發展背景下現代職業教育產教深度融合新生態構建具有重要意義。職業院校應在產教融合新生態的推動過程中，明確課題，尋找切入點，發揮自身優勢資源，并結合產業發展需求，挖掘潛在的合作空間。從專業課程設置、實習實訓基地建設和優化、師資力量培養、產業需求分析等方面進行深入研究，在瞄準產教融合的薄弱環節的同時，助力人才培養質量的提升。

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收稿日期：2023-3-31

基金項目：2022年江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“高質量發展情境下現代職業教育產教深度融合新生態構建研究”（2022SJYB1404）

作者簡介：朱倩誼（1994- ），女，江蘇城鄉建設職業學院基礎部助教，碩士，研究方向：職業教育、英語教育。