終身教育理念助推學習型鄉村建設研究

鄭浪萍

摘要：學習型鄉村建設重在突出學習對于鄉村中個體的重要意義，而終身教育則是關注學習者的主體性和持續性，二者都強調以人為本，這體現了終身教育與學習型鄉村建設共同促進個體與鄉村發展密不可分的關系。學習型鄉村中的農民通過終身教育能將持續性的學習作為促進自身發展的有效途徑，進而推進學習型社會建設，推動鄉村振興。文章從終身教育的角度出發，找準終身教育理念與學習型鄉村建設的契合點，發現學習型鄉村建設過程中存在的突出問題，并結合實際給出對策措施，從而推進學習型鄉村的建設與發展。

關鍵詞：終身教育；學習型；鄉村建設

文章編號：1674-7437（2023）02-0121-04? ? 中國圖書分類號：G729.2? ?文章標識碼：A

自黨的十九大報告提出“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的要求[1]，到《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確指出“完善終身學習體系，建設學習型社會”[2] ，我國一直把建設人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會作為國家重大戰略決策、推進社會建設的重要內容、實現“兩個一百年”奮斗目標的重要保障和今后教育改革和發展的戰略目標。在城鄉二元結構體制下，建設學習型鄉村是推進學習型社會發展的重點和難點。學習型鄉村建設作為鄉村振興戰略的有機組成部分，其繁榮發展既滿足了廣大農民的物質文化需求，也為鄉村產業的建設和發展做出了積極貢獻。

1? ?學習型鄉村的概念及其特征

1.1? ?學習型鄉村的概念

通過對學習型鄉村的相關文獻進行研究，發現我國關于學習型鄉村的研究成果仍不夠豐富。從學習型鄉村的定義與傳統鄉村的區別角度來看，孔令軍（2011）[3]認為所謂學習型鄉村，就是用相應的創新機制和手段促進和保障農民終身教育的鄉村。鄺金麗（2006）[4]則指出，學習型鄉村與傳統鄉村在教育模式和學習領域上存在差別，學習型鄉村通過學習賦能鄉村的發展。從建設學習型鄉村的意義角度上看，學習型鄉村是學習型社會的重要組成部分，兩者之間的緊密聯系使得學習型鄉村的外延與內涵有很大的拓展。當然，王洪才（2004）[5]指出學習型鄉村的學習不僅強調學習的終身性，而且還強調學習的組織性。從學習型鄉村建設的關鍵來看，學習型鄉村不僅要激發農民主動學習的意愿，還要充分保障農民的各項權利，這是鞏固學習型鄉村的根本要求，應建立長效機制，促進學習型鄉村的發展。總的來說，學習型鄉村是超越了傳統鄉村發展的創新鄉村發展模式，它主要通過激發農民學習的終身性、主動性和全面性來助力實現鄉村振興。

1.2? ?學習型鄉村的特征

1.2.1? ?終身教育的理念

學習型鄉村建設旨在為農民提供一個人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社區，這與終身教育的理念相契合。一方面體現在增強農民終身教育意識，通過終身教育以適應時代發展；另一方面體現在健全農村終身教育體系以實現學習型鄉村的可持續發展，即以學校正規教育為主體、非正規教育為輔助，并加快引入農村網絡教育，逐步建立起由縣至鄉的終身教育體系。

1.2.2? ?以人為本的價值取向

學習型鄉村建設堅持以人為本，以農民為主體，重在激發農民的學習主動性。學習型鄉村建設的重點就是使每個農民都樹立持續學習、不設限學習的理念和學習風氣，使建設學習型鄉村成為共識。以人為本的價值取向還體現在終身教育體系建立的學習內容、方式的安排上，應從農民角度出發，考慮農民學習的實際困難，滿足農民個性化的學習需求，使農民主動地學習，實現其人生價值。

1.2.3? ?全面提升農民整體素質的明確目標

學習型鄉村建設將人的全面發展、提升農民整體素質作為目標，使農民在終身教育的過程中實現物質水平和文化素質的提升。建設學習型鄉村就是要通過對個體進行終身教育，促進農民的全面發展，進而使農民更好地回饋于鄉村建設。農民的全面發展包括物質生活條件、知識素質、文化精神等多方面的內容，這些方面都能夠通過學習型鄉村建設得到滿足。可見，學習型鄉村建設與農民的全面發展息息相關，后者是前者的目標和理念。

2? ?學習型鄉村建設的重要意義

2.1? ?學習型鄉村建設是創建學習型社會的重要基礎

學習型鄉村是學習型社會的重要組成部分，也是鄉村建設的創新實踐，是學習型社會理念在空間上的創新和延伸。學習型鄉村的建設可以促進教育資源和人力資源由城市向鄉村轉移，推進基礎公共設施和服務的合理分配，有利于促進農民的全面發展和鄉村的整體發展，是創建學習型社會的重要基礎。

2.2? ?學習型鄉村建設推動解決“三農”問題，促進鄉村經濟發展

學習型鄉村建設以人為本的價值取向既能夠保障農民的基本權利，又能夠給農民足夠的空間、時間和機會提升自己，使其成為農業生產專業人才。通過將農村人口轉化為人才資本優勢，推動鄉村經濟高質量發展，從源頭上解決“三農”問題。完善的教育體系與終身教育理念能夠使農民不斷學習提高，產生經濟效益，提升生產力。學習型鄉村建設是鄉村發展的創新探索，是實現創新鄉村治理的重要實踐。

2.3? ?學習型鄉村建設是傳統文化的傳承和創新

學習型鄉村建設在繼承本土文化的同時，引進新的文化、新的價值觀念、新的信息、新的資源，從而達到農村文化創新發展的目的。鄉村精神文明建設是社會主義精神文明建設的一個重要內容、鄉村振興的一個重要方面。學習型鄉村建設推動了文化資源向鄉村流動，新的科學文化知識和觀念有助于農民形成文明的思想觀念，樹立起更高的精神追求，使其更加積極地參加到終身教育和鄉村建設中，從而為鄉村的有效治理創造出良好的氛圍。

3? ?終身教育理念與學習型鄉村建設的契合點分析

3.1? ?終身教育理念為學習型鄉村建設提供了理論指導

創建學習型鄉村，離不開終身教育理念。一方面，終身教育理念提出了讓學習貫穿于人的整個生命周期，在更好地適應經濟社會全面發展的基礎上，持續學習的理念。這一理念為建設以農民為主體，促進農民自主學習、持續學習的學習型鄉村提供了理論指導；另一方面，構建學習型鄉村是構建學習型社會的重要內容之一，而構建學習型社會是實現全民終身教育可持續發展的重要途徑。

3.2? ?學習型鄉村體現終身教育理念的價值取向

學習型鄉村的價值取向是在學習型鄉村建設活動中的價值認知與價值選擇，它以農民為主體，重在激發農民學習主動性，而終身教育也是強調實現人的自我價值，將以人為本的價值取向貫穿學習始終。學習型鄉村的建設在終身教育理念指導下，正是把以人為本作為其核心價值目標，在目標制定以及整個建設過程始終關注人的價值彰顯。

3.3? ?多樣化的終身教育形式激發學習型鄉村建設的活力

終身教育的形式豐富且多樣化，其中非正式學習是主要形式，即從日常經驗和環境中獲取知識、提高能力、形成態度的學習過程。學習型鄉村的學習通常發生在日常生活、工作場所當中，主要表現為做中學、玩中學，如在日常農業勞動中、在聊天聚會中、在休閑娛樂中，多樣化、不設限的學習形式與居民學習需求相契合，學習活動是在現實需要和自發興趣中自然發生的，這不僅能充分挖掘農民自身潛能，同時有助于激發學習型鄉村建設的活力。

4? ?學習型鄉村建設中存在的問題

4.1? ?各參與主體角色定位不清，觀念意識模糊

一方面，政府理解定位不準確，實施不到位。許多地方政府本身對學習型鄉村建設的觀念理解不到位，目標定位不準確，在學習型鄉村建設過程中容易出現組織無序、宣傳不到位等情況，導致農民參與積極性低，政府的統籌號召力不足。同時，在實踐中政府沒有始終將農民作為學習型鄉村建設中的主體力量，不重視村民的學習需求和學習愿望，這就容易造成“面子工程”現象；另一方面，農民主動性不足，參與度不高。農民對學習型鄉村建設的認識不夠清晰，主體意識普遍缺乏，大部分農民的學習都是被動的、消極的，且對學習的需求停留在淺層，很難將學習轉化為內生動力。

4.2? ?終身教育服務體系不健全

一是終身教育形式中的正規教育在課堂教學中提供的學習內容涉及面較窄，時間空間上限制較大，大多數的農村成年人對于再回學校教育有較大的心理排斥和畏難情緒。二是隨著鄉村產業的快速發展，過去傳統的學習模式和學習內容已無法滿足農民終身化、個性化和高層次的學習需求，學習體系無法根據當地產業特色和創新需求及時更新，不能根據不同地區、不同需求水平的農民進行分層分類教育。三是不設限的終身教育形式依賴信息化技術手段的應用，但農村地區的信息化技術基礎還比較薄弱，缺少在線學習平臺，資源共享難。

4.3? ?師資隊伍不足，學習資源短缺

一方面，師資隊伍建設有待提升。學習型鄉村建設面臨的最大問題是師資不足，終身教育服務面向的人群的能力差異大、教學內容寬泛，所以，對專職教師的專業性和能力水平要求更高。學習型鄉村在人才的吸引上還缺少統籌規劃和適度的激勵措施。另一方面，學習型鄉村建設中，終身教育所需的教育資源短缺，未調動起社會多元主體參與，導致學習內容單一、結構不合理、配置不均衡、資源整合不到位，甚至出現閑置浪費等問題。

4.4? ?制度保障不完善，財政支持不足

我國學習型鄉村建設還處于初期建設階段，缺乏制度保障，大部分地區都還未出臺學習型鄉村建設的明確制度，即使部分地區出臺了相關文件，尚不夠明確、具體。同時，我國有關學習型鄉村建設的法律法規建設也不夠完善，國家層面的統籌不足。由于缺乏制度保障，我國學習型鄉村建設的經費投入也較少。然而，充足穩定的財政支持是學習型鄉村建設的重要保障，財政支持不足很大程度上影響了學習型鄉村建設的發展。

5? ?學習型鄉村建設的策略研究

5.1? ?明確政府定位，強化農民終身教育意識

一方面，應明確政府在學習型鄉村建設中的定位。政府要充分發揮其引導推動作用，基于學習型鄉村建設的內涵、目標，把制定政策措施的出發點和落腳點放在農民身上。在終身教育理念的宣傳過程中，黨員干部要發揮模范帶頭作用，推動終身教育理念普及，要通過多樣化的宣傳方式，如各種免費的教育活動、技能培訓等，讓農民廣泛參與并切身體會終身教育的意義，要避免僅用標語宣傳或泛泛而談，應積極對相關政策進行深入解讀。另一方面，應重點強化農民的終身學習意識。農民表現出來的學習主動性差歸根結底是對終身教育認識不夠，因此，在建設初期，盡量將農民學習的時間成本、資金成本和精力成本降到最低，可以建立社區終身教育網絡，實現隨時隨地進行終身教育。

5.2? ?健全終身教育服務體系

一是要創新教學方式，充實教學內容。應該根據地方特色培育特色學習項目，通過舉辦交流論壇、專家對接指導、技術交流等方式創新學習形式。實現教育信息資源的共享，二是建立以正規教育為主、非正規教育為輔，線上線下教育相結合的教育服務體系。要注重構建家庭教育、社會教育平臺，積極與農民的生產生活需求對接，以提供及時便捷的終身教育服務。同時，要科學地制定出農村線上教育的發展計劃，將“互聯網+教育”的優勢充分利用起來，實現線上與線下融合式的教學模式。

5.3? ?加強教師隊伍建設，發揮多元主體資源整合作用

要加快建設高質量、高素質的終身教育農村教師隊伍，一是要加強對現有師資的培養，并結合當地特點，引進具有地方特色的專家，為農民提供個性化的教學服務；二是要制定出與教師管理有關的政策，嚴格控制教師的質量，懲罰淘汰制度與競聘激勵機制雙軌并行，以此來提升教師的職業素養和工作積極性。應重視發揮多元主體參與作用，充分調動起各類資源，包括發揮政府在學習型鄉村建設中的引領、宣傳、資源調配、政策支持等作用；中高等學校應在教學改革中進行有益探索，開發融合當地特色的專業課程，與農民共享豐富實用的教學成果，積極參與教學培訓；社區學校應充分整合社區各類教育資源，發揮社區親民優勢，搭建農村社區教育平臺，構建社區教育網絡。通過多元主體參與，整合終身教育資源，形成學習型鄉村豐富的個性化學習內容。

5.4? ?完善法規體系，健全財政經費保障

推動學習型鄉村建設，必須要有健全的法律法規體系，通過不斷健全完善學習型鄉村建設的法律法規，補充和滲透農村終身教育相關的內容，確保相關建設能夠有法可依、違法必究。同時，要加大對學習型鄉村建設的投入力度，尤其要加大對學習型鄉村教育的專款支持力度，發揮終身教育的引導作用，如建立終身教育成果的認定機制和獎勵機制，對積極參加的社會團體進行財政支持，對個人進行表彰和獎勵，從而最大限度地激發各類主體參加學習型鄉村建設的熱情。

6? ?結束語

學習型鄉村建設是學習型社會建設的重要組成部分，面對新的時代特征和時代要求，伴隨著經濟和社會轉型，終身教育理念賦能學習型鄉村建設逐漸成為鄉村發展的新趨勢。完善的終身教育體系能夠激發學習型鄉村建設的活力，能夠為學習型鄉村建設積累更多的優質人力資源，能夠滿足鄉村居民豐富文化知識的內在需求，能夠實現鄉村傳統文化的傳承和創新，更能夠有效提升鄉村治理水平。推進學習型鄉村建設必須創新發展思路，以終身教育理念為基礎，找準終身教育理念與學習型鄉村建設的契合點，不斷強化終身教育理念，健全終身教育服務體系，充分發揮多元主體資源整合作用，完善政策法規體系，在穩步推進和求新求變的過程中走出一條有特色、可持續的建設道路，擔負起實現鄉村振興、實現民族復興的重要使命。

參考文獻：

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