中國土地生態(tài)管護內(nèi)涵及發(fā)展策略探討

孫雪晴

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，除了加快城市化建設(shè)之外，相關(guān)部門也更加關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)。進行土地生態(tài)管護是進行鄉(xiāng)村建設(shè)的一個重要手段，設(shè)計不同程度上的生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，土地生態(tài)管護是當下綜合各種利益相關(guān)者，在現(xiàn)有的法律法規(guī)下最完善且最有效的建設(shè)方法。本篇文章主要從中國土地生態(tài)管護的內(nèi)涵入手，進行土地生態(tài)管護的原則的探究，最后探討我國的土地生態(tài)管護的發(fā)展策略，希望可以推動中國土地生態(tài)管護的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)；土地生態(tài)管護；生態(tài)系統(tǒng)；原則；發(fā)展策略

1 土地生態(tài)管護內(nèi)涵

管護一詞很早便開始使用，其中包含著很多的理念，管護逐漸應用于各個領(lǐng)域之中，涉及到例如環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)等多個方面，并且成為了可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素之一。基于土地生態(tài)管護來說，我們從其中包含的幾個重要方面的管護入手來介紹土地生態(tài)管護的內(nèi)涵。

環(huán)境管護。通過相關(guān)資料查詢，環(huán)境管護主要是指社會的每個人員對于保護環(huán)境、提高生活質(zhì)量所需要承擔的對于環(huán)境的責任和義務，這種責任所產(chǎn)生的價值可以轉(zhuǎn)換成其他領(lǐng)域的成就得以體現(xiàn)。不僅是我國，世界各國都在積極的進行環(huán)境管護，運用多種手段和方法來保證環(huán)境管護可以順利的進行。

土地管護。土地管護主要強調(diào)的是要注重對土地環(huán)境的維護，土地的質(zhì)量需要得到保證，土壤的酸堿度、土壤中含有的礦物質(zhì)的豐富度都需要進行管理，發(fā)現(xiàn)具有價值的土地需要進行相應的保護和利用，以可持續(xù)發(fā)展為主要目標。

生態(tài)系統(tǒng)管護。生態(tài)系統(tǒng)一詞對我們來說并不陌生，一般提及環(huán)境保護總要提到維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。生態(tài)系統(tǒng)管護是一種在變化的條件下對社會-生態(tài)復合系統(tǒng)做出響應并且及時修正發(fā)展軌跡的策略，希望能夠以此種方式可以獲得優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)服務，滿足人們對生態(tài)環(huán)境的需求。

土地生態(tài)管護。土地生態(tài)管護就是土地生態(tài)環(huán)境管護，其核心為實現(xiàn)土地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位為一體的綜合管理。從目前我國土地的發(fā)展來看，土地生態(tài)管護的內(nèi)涵應繼承環(huán)境管護的內(nèi)涵，并結(jié)合土地科學體系和中國土地利用面臨的具體問題，利用相應的理論和方法，開展土地生態(tài)管護，提高土地的生產(chǎn)，維持土地生態(tài)平衡。

2 土地生態(tài)管護原則

上文對土地生態(tài)管護內(nèi)涵進行了介紹，下面結(jié)合我國土地管理理論，提出土地生態(tài)管護的一些原則，旨在推動中國土地生態(tài)管護的發(fā)展。

首先，要樹立土地生態(tài)管護范式和管護目標。進行土地生態(tài)管護可以有效的緩解人類生活與環(huán)境之間的矛盾，緩解人類活動對環(huán)境造成的壓力。土地生態(tài)管護應從“社會-土地-生態(tài)”耦合系統(tǒng)出發(fā)，在能夠保證資源最大化利用、環(huán)境友好的前提下，增加土地的利用率，提高土地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務、生物多樣性保護等功能。樹立明確的管護目標，實施科學的適應性管理策略。

其次，保持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性。系統(tǒng)的整體功能決定于對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要素和過程的整合程度、有機組織和嵌套狀況。進行土地生態(tài)管護要注意各個土地生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，保持功能的完整性，通過土地利用空間格局優(yōu)化，提高生態(tài)系統(tǒng)的彈性，以此來應對自然災害的發(fā)生。

最后，也要提高管護能力。土地生態(tài)管護應該盡可能的落實到最直接的受益者，從底層入手進行對土地生態(tài)的管護才是最基本的。進行土地生態(tài)管護的人員要注重管護能力的提升，不能僅僅注重管護的結(jié)果，要從管護過程入手，及時的進行調(diào)整和修正，管護過程要多部門共同參與，程序透明化，這樣可以提高土地生態(tài)管護的信任度。

3 土地生態(tài)管護發(fā)展策略

3.1完善法律法規(guī)

第一，土地使用者要充分尊重土地，從法律的角度設(shè)立相應的法律法規(guī)來保護土地，土地不僅僅具有提供食物的價值，土地的生態(tài)價值和景觀價值更加值得開發(fā)和利用。

第二，提升相關(guān)負責人的責任意識，使人們充分認識保護土地的生態(tài)服務功能和景觀價值是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

第三，應承認農(nóng)戶在土地生態(tài)管護中的關(guān)鍵地位，并且構(gòu)建相應的激勵和培養(yǎng)管護機制。

3.2建立土地生態(tài)管護制度

建立土地生態(tài)管護制度能夠保護土地生態(tài)的結(jié)構(gòu)完整性，保證土地生態(tài)的價值。在建立制度時要充分考慮到以下幾個方面。一方面要考慮部門之間的綜合管理，土地生態(tài)管護涉及到多個部門、多個領(lǐng)域的配合協(xié)作，所以制度的確立要綜合各個方面；另一方面，要注意權(quán)力下放，土地的直接接觸者是下層的土地管理人員，可以制定以農(nóng)戶為主體的土地生態(tài)管護制度。

3.3完善土地生態(tài)管護政策

現(xiàn)如今，順應著可持續(xù)發(fā)展的潮流我國也逐漸注重起土地的整體價值，不再著眼于土地的食物供給的作用，但是在土地生態(tài)管護政策方面還需要進行進一步的完善。例如提高農(nóng)戶的責任意識，讓農(nóng)戶逐漸參與到土地生態(tài)管護管理中去，對于進行土地生態(tài)管護的土地給予一定的補貼政策，協(xié)調(diào)土地生態(tài)開發(fā)和保護管理之間的關(guān)系等等。

結(jié)語：綜上所述，我們對中國土地生態(tài)管護的內(nèi)涵、原則和發(fā)展策略進行了初步的探析，土地生態(tài)管護涉及到的范圍較廣，無法做到全面的論述，只能在現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上提出一些發(fā)展建議，希望可以推動中國土地生態(tài)管護的發(fā)展。土地生態(tài)管護包含了對土地、生態(tài)、管理三個方面的研究，如何將三個方面很好的聯(lián)合在一起進行土地生態(tài)管理建設(shè)是今后將要研究的一個主要方面，希望本篇文章對今后的研究有很好的幫助，能夠起到一定的推動與促進作用。

參考文獻

[1]宇振榮，肖禾，張鑫. 中國土地生態(tài)管護內(nèi)涵和發(fā)展策略探討[J]. 地球科學與環(huán)境學報，2013，04：83-89.

[2]藏波，呂萍，楊慶媛，王金滿. 基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的丘陵山區(qū)農(nóng)用地整治分區(qū)與發(fā)展策略——以重慶市云陽縣為例[J]. 資源科學，2015，02：272-279.

[3]鄖宛琪，朱道林，湯懷志. 中國土地整治戰(zhàn)略重塑與創(chuàng)新[J]. 農(nóng)業(yè)工程學報，2016，04：1-8.