行政管理與大數據相結合所面臨的挑戰

趙萌 張雨晴 韓正陽

大數據背景下行政管理機制改革的現狀

數據的分享和使用仍有安全隱患 目前，我國政務信息系統中的信息安全和隱私保護問題日益突出。數據的共享與利用要經過數據的匯聚、傳輸、存儲、應用等環節，各個環節都會存在著數據被非法篡改與濫用、網絡黑客攻擊等問題。行政資料牽涉到大量的國家機密、商業機密和個人隱私，如果被不法分子獲取，將會對國家和個人帶來難以預料的損害。

大數據統籌管理水平仍需提升 “統”指的是各行政機關之間的信息共享與交流，“籌”指的是各行政機關對外的信息資源進行調劑與使用。當前，政府各職能部門主要采用的是垂直層級的管理和水平的分工合作，各職能部門的業務開展過程相互獨立，容易導致信息孤島和數據壁壘。

與大數據有關的法律法規還不健全在大數據環境下，傳統的行政管理工作方式面臨新的挑戰。在行政管理體制的改革中，必須要有相應的法律、法規來作為制度保證。當前，盡管國家加大了對數據使用的監管力度，但是在數據采集、共享和公開等環節仍然存在著大量的灰色地帶，缺乏系統和完善的法律規范，這種野蠻生長的行為必然會影響到數據使用和共享的安全性，進而危害到用戶的數據隱私。

大數據背景下行政管理機制改革的意義

有利于優化管理行政隊伍 在大數據的環境下，有關部門不但要對其管理部門的信息進行有效地擴展，而且要將員工的信息化水平納入到數據管理范圍之內。在大數據的環境下，工作人員必須要提升自己的工作質量和水平，才能對信息處理中出現的問題做出靈活的反應。因此，在大數據的推動下，行政管理團隊的整體素養有望得到進一步提高。

保證決策質量 在大數據環境下開展行政管理體制的變革，有助于保障政策制定的質量。通過對大數據技術的運用，各相關部門能夠在較短的時間內高效地搜集到大量的信息，而且還能多角度地整理和分析這些信息，為后續的決策工作提供可靠的依據，確保最終做出科學客觀的決策，提高有關管理部門的權威。

有利于簡化流程 由于信息數據化，當前行政管理部門的壓力在一定程度上得到減輕。信息數據化加速了信息的傳遞效率，可以有效地節省大量人力、物力。隨著數字時代的到來，辦公的信息化將會極大地提升政府的工作效率，行政管理體制改革也將會進一步加速。

大數據背景下行政管理機制改革的有效措施

改進管理機制 行政管理機制改革必須對原有的行政管理模式進行完善與創新。在大數據環境下，有關部門應明確政府治理體制改革的主要內容與著力點，并在此基礎上建立一套行之有效的治理體制。大數據的運行模式和政府的治理模式之間必然存在著相互融合、相互滲透的關系。要想讓大數據技術在行政管理的實踐中得到更好的應用，就需要對管理機制進行持續的完善和改進。

明確大數據環境下的發展目標 在大數據環境下，政府機構必須明確行政管理體制改革的總體目標與發展趨勢，才能保證行政管理體制改革工作的順利開展。在這個過程中，必須充分發揮大數據技術的優勢，推動整個改革工作的全面落實，讓工作流程更具有主動性和精準性，有效地提升政府的服務能力。

改善基礎支持環境 為了保證在大數據環境下政府機構改革的順利進行，需要建立大數據支持平臺。一是構建立體的網絡環境，通過互聯網、物聯網、無線通信等手段，對各種數據進行實時的收集和整理，建立高速的數據傳送渠道，保證數據的高效傳送；二是建立以大數據和云計算為基礎的數據處理平臺。在確保國家機密數據安全的基礎上，整合各個行政部門所掌握的行政資料，利用大數據技術和云計算技術，構建一種可以讓各個部門之間互相聯系與協作的科學的數據管理系統，從而提高政府工作的效能。

總之，隨著社會經濟和科學技術的快速發展，在大數據環境下，傳統的行政管理模式已不能滿足需求，如何進行行政管理模式的變革已成為重要課題。在大數據的背景下，要深入研究和分析政管理體制改革的對策，把握時機，切合國情，制定出與我國當前發展相適應的各項改革方針和政策，推動行政管理體制改革有序開展。

作者單位：河北經貿大學