塑造人民警察社會主義意識形態素養必要性探析

李靜瑞

摘 ?要：新時代以來，中國的社會主義意識形態工作取得明顯成效，但挑戰依然存在。中國的警察機關在維護社會主義意識形態安全上起著極其重要的作用。因此，人民警察自身需要具有良好的社會主義意識形態素養和信念。具體而言，人民警察的政治屬性、職業要求和個人意識形態修養的內在性，決定了其需要具有堅定的社會主義意識形態信念；公安機關和人民警察的輿論引導職能客觀上需要其對社會主義意識形態的認同和擁護；人民警察身負維護國家意識形態安全的職責，更需要個人具備豐厚的社會主義意識形態素養。

關鍵詞：人民警察；社會主義意識形態；素養；意識形態安全

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）07-00-03

社會主義意識形態安全是指有利于無產階級和人民大眾實現和維護統治，且被社會主義國家社會成員共同認可并遵守的主流意識，形態地位不受威脅的相對穩定安全的狀態。新時代以來，中國的社會主義意識形態工作取得明顯成效，但社會主義意識形態安全挑戰卻依然存在，并呈現更為復雜之勢。作為黨和人民的“刀把子”，警務機關和人民警察在維護社會主義意識形態安全上起著極其重要的作用，身負意識形態功能。其政治屬性和職業要求、政治輿論引導職能及個人意識形態修養等都要求其具備豐厚的社會主義意識形態素養和堅定信念。

一、人民警察的人民性和職業內在要求決定了其需要具有堅定的社會主義意識形態信念

（一）人民警察的人民性決定其需要具有堅定的社會主義意識形態信念

就政治屬性而言，馬克思主義國家學說認為，警察跟其他國家機器一樣，是階級統治的工具［1］，具有鮮明的階級性。我國是工人階級領導的人民民主專政的社會主義國家，工人階級通過其先鋒隊中國共產黨實現對國家的領導，我國的警察在黨的領導下行使各種職能，維護人民利益，自然也具有鮮明的人民性。因此，我國的警察天然具有遵循黨的領導，并具有人民性的政治屬性，因而也被稱為人民警察。在黨的歷史上，作為人民警察機關重要組成部分的公安機關，自成立之初就在黨的絕對領導之下履行使命。新中國成立后，在全國范圍內建立的公安組織機構，繼續堅持黨的領導這一根本原則，并堅持用社會主義意識形態思想武裝整個公安隊伍和人民警察隊伍。“堅持從政治上建設和掌握公安機關，引導全警增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。”［2］由此可見，政治上，人民警察的人民性具有鮮明的社會主義意識形態屬性。

（二）人民警察的職業要求決定其需要具有堅定的社會主義意識形態信念

在具體的執法出警過程中，作為黨和人民的“刀把子”，人民警察也必須保持鮮明的人民立場、國家情懷，進而具有堅定的社會主義意識形態立場。這既可保持其堅定政治立場，確保公安姓黨，又可在其行使維護社會治安和社會治理職能之時對民眾形成意識形態的正向影響。

首先，人民警察，特別是作為與人民群眾聯系最為緊密的公職群體之一，基層公安民警其價值理念、意識形態偏向、話語的政治傾向等都直接影響著民眾的相關認知。若在與群眾接觸過程中，公安民警表現出明顯的非社會主義意識形態偏向，甚至充滿對黨、國家和社會主義制度、道路、模式的抱怨和指責，則會直接向民眾傳遞出關于國家相關方面的負面信息。民眾會認為，公職人員自己都不認同的理念、制度、道路和規則，為什么讓我們遵守和擁護。其次，人民警察在執法過程中，需要具有堅定的政治信念和社會主義意識形態觀念，以確保在相關執法過程中不被意識形態違法犯罪分子所影響而產生信念動搖。在意識形態領域，一直以來都存在著激烈的博弈，受境外部分別有用心的NGO（指由西方國家、政府或民間團體資助或者直接領導的本國或別國非政府社會組織）和國內部分所謂的意見領袖和網絡大V的影響，部分民眾過度迷信西方的政治價值觀、制度模式和國家體制等，并脫離中國的歷史、文化、現實和獨特國情，將西方的價值觀和制度模式作為尺度衡量中國的相應方面，從而認為中國的民主模式、政治經濟制度和國家體制等與西方存在較大差距而進行攻擊，達到一定程度勢必踩踏法律紅線。所以人民警察在處置這類警情時，不可避免地要與相關違法犯罪分子有你來我往的思想溝通和觀念碰撞，有些此類犯罪分子甚至有著較高的文化層次和理論素養，可能在被處置過程中還試圖說服和影響處置警情的人民警察。

二、人民警察的輿論引導職能客觀上需要其對社會主義意識形態的認同和擁護

（一）我國的人民警察肩負著輿論引導職能

我國的公安機關和人民警察無論在任何時期都肩負著社會主義意識形態輿論引導的職能。習近平總書記曾經在中央政法工作會議上指出：“要全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。”［3］其實，人民警察輿論引導不僅關涉警察機關和公安民警的執法威信和形象，更關涉到黨和政府在群眾中的公信力和社會的穩定。

首先，我國的公安機關和人民警察必須做好輿論引導，這是人民警察的職責，唯此才能有效維護公安機關和人民警察的執法威信和形象［4］。隨著我國民主法治建設進程的加快，以及互聯網這一新媒體的產生和普及，信息傳播進入了全媒體時代（全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體）。民眾關心國家大事、參政議政、針砭時弊的熱情前所未有地高漲，由此對公權力批評、監督的輿論也極為活躍。由于公安機關和人民警察執法與民眾生活密切相關、公眾關注度極高，因而易于引發涉警輿論事件。積極的、建設性的涉警輿論有助于促進公安工作的開展和公安事業的進步，從而有助于提高公安隊伍的執法能力和水平。但一些別有用心的人則利用民眾對涉警事件的高關注度故意炒作和丑化人民警察形象。這樣的涉警輿論則會對公安機關和人民警察的執法威信和形象帶來極大損害。這就需要公安機關有效應對涉警輿論，對之進行正向引導。其次，我國公安機關和人民警察（包括所有的警務人員）的輿論引導能力，影響我們黨和政府在群眾中的公信力和社會穩定。在我國，人民警察是代表黨和政府執法的，是黨和政府的“門面”，公安機關和人民警察的形象就是黨和政府的形象。不當的涉警輿論其直接后果是損害公安機關和人民警察的形象，其延伸效應就是損害黨和政府的公信力［5］。公安機關和人民警察的形象表面看是人民群眾對公安機關和警察的評價，說到底則是人民群眾對黨和政府的評價。因此，這種評價的好與壞，不僅直接影響到人民群眾對公安機關和公安干警的信任度，若負面評價過多過濫，不能及時有效地加以引導，可能會產生由于公眾對公安機關及黨和政府的不信任而衍生的對公權力的對抗情緒，這種情緒的進一步擴散可能會對社會穩定造成沖擊。因此，公安機關和人民警察的輿論引導極其重要。

（二）社會主義輿論引導需要社會主義意識形態認同基礎

公安機關和人民警察要履行好輿論引導職能，需要人民警察對社會主義意識形態的認同。人民警察只有在理念、思想、心理、情感、意志和行動上認同、接受社會主義意識形態，才能在工作中做好人民群眾的輿論引導工作。

首先，社會主義意識形態，如鄭永廷認為，意識形態認同是人們對某種意識形態自覺自愿的認可、贊同、接受、遵從乃至尊崇，是主體對意識形態在心靈深處的相通相融和在情感、意識上的歸屬感［6］。依此剖析，公安機關和人民警察要履行好輿論引導職能，需要公安干警對社會主義意識形態發自內心的、自覺自愿的認可、贊同和接受。只有這樣，人民警察在處理日常工作與警情時，才能更好地履行輿論引導職能，發自內心地對社會主義意識形態進行維護和宣導。其次，怎樣才能使人民警察對社會主義意識形態產生發自內心的、自覺自愿的認可、贊同和接受呢？依據英國學者柯斯特提出的知信行理論模式（Knowledge- Attitude-Practice，KAP）的觀點，知識、信念、行為之間存在依次遞進關系；知識是信念的基礎，信念是行為的動力。即對知識正確性和科學性的認可，會滋生對相關知識和相關知識所蘊含的觀點、意識的信念和認同，而對相關知識、觀點、意識的信念和認同又能激發認知主體對之的遵循和踐行。我國社會主義意識形態是建立在馬克思主義的真理性之上的，是經過長期的革命和建設實踐檢驗的真理性理論和認知，能夠激發認知主體對之的認可、接受、認同、尊崇和宣導踐行。因此，人民警察只有具備扎實的馬克思主義理論知識基礎，并且真懂真信，內化于心，才能樹立堅定的社會主義意識形態信念和認同，也才能在進行輿論引導時自覺地進行維護和宣導，并且因此而內生出說服力和影響力，從而產生傳播力和引導力。

三、人民警察個人需要具備豐厚的社會主義意識形態素養

（一）人民警察要在政治思想上具備豐厚的社會主義意識形態素養和堅定理想信念

意識形態與思想政治有著天然的關系，思想政治要素越穩定，其意識形態結構越穩定；思想政治結構出現了紊亂，其意識形態結構也必須進行調整。意識形態安全則關乎國家政治安全，“意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”［7］。對于人民警察來說，他是為國家和人民服務的，就必須具備社會主義意識形態應有的素養和國家政治信仰。

首先，人民警察要不斷筑牢理想之基。堅定自己的理想信念，從思想上領略馬克思主義理論的真理魅力，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進踐行，筑牢理想之根［8］。在政治、思想、心理、情感上強化對我國社會主義政治制度、政治體制和社會主義意識形態的堅定與認同，讓馬克思主義理論和社會主義核心價值觀成為自己的主流意識形態。其次，把社會主義意識形態內化于心、外化于行。要全方位、全過程、多層次、多形式上形成思想政治意志的理想信念和正確“三觀”，踐行社會主義核心價值觀，做到信念之堅，思想之基，精神之牢，情感之真，行動之誠，將社會主義意識形態內化于心、外化于行。這樣才能自覺抵制國內外一些不良的社會思潮的影響和防止腐朽價值觀等因素的侵蝕，增強自身的抵御能力。

（二）人民警察要在實踐中強化社會主義意識形態的管控力

在中國所取得的偉大成就情況下，面對國際上“污名化”“妖魔化”“西化”思潮暗流涌動。如何維護好社會主義意識形態領域中的良好秩序和氛圍，必須不斷強化人民警察社會主義意識形態的管控能力，才能營造和諧安定的社會思想輿論生態，從而確保我國政治、制度、文化和社會的安全。

首先，在社會主義意識形態領域中要德法并舉。有法安天下，有德潤人心。德法并舉，社會安定，人心安穩。作為人民警察必須學法、懂法和守法、執法。對制造社會動亂或社會騷動、破壞社會秩序及威脅人民生命財產分子，必須依法執行，強化法律管控力；對西方反華勢力，通過各種途徑對境內組織和人員進行極端思想與西方意識形態的滲透，必須堅決打擊和有力管控教育。在工作實踐中大力弘揚中華傳統文化精神和時代精神，將社會主義核心價值觀作為思想引領，遵守社會公德和職業道德，講究家庭美德和個人品德，營造文明和諧、守法有德、風清氣正、向上向善的社會道德生態。其次，在社會主義意識形態領域中要把握好“網制”雙全管控力度。網絡走向智能化、精準化過程中，意識形態領域中的斗爭會更加復雜化、多元化。人民警察必須積極做好抵御網絡化中各種意識形態風險的挑戰，建立健全和管控駕馭網絡傳播的體制和機制，形成“網制”雙全的管控力度，這是網絡“制”勝之道。在中國式社會主義現代化建設中，意識形態領域總是伴隨西化思潮的侵蝕和傳播，人民警察應該強化網絡的監管、監控力量，要創新網絡傳播的體制和機制，做到下“先手棋”，發展“紅色地帶”，打“主動仗”，壓縮“黑色地帶”，打擊“假惡丑”，轉化“灰色地帶”，讓社會主義意識形態正能量充滿網絡，無處不在，無時不有。

（三）人民警察要強化對社會主義意識形態親和力的修養

親和力是社會主義意識形態走近人、感染人、打動人的前置條件。有了親和力才能接觸、溝通、交流、傾聽人民群眾社會主義意識形態的思想和動向，更好地疏導群眾的負面情緒，培育健康、平和、理性的社會心態。首先，加強個人品德修養，厚植人文情懷。親和力具有巨大的情感影響力，最能打動人心和感動人。人民警察在工作實踐中，處處、事事踐行以人民為中心發展思想，在尊重人、理解人的基礎上，厚植人文情懷和關懷，既要“以理服人”又要“以情感人”“以情化人”，由“改造人、教化人”的說教，轉化為“關愛人、發展人”的情懷行動，用高尚的品德、人格的魅力、深厚的情懷贏得人心。其次，轉化話語范式，尋找共同的接受和認同的情感敘事。有了共同的話語敘事，才能讓人產生交流與親近感。人民警察的外表具有一定的威嚴性，要對人改變其“嚴肅性”和“大先生”的形象。在與人交流中，要用百姓聽得明白、能夠接受的大實話和大俗話；語言簡明、清晰、精準，要與民眾的認知、思維方式相結合，變“硬道理”“講教育”為“情感敘事”“曉之以情”的真誠話語，增進互信，相互理解，贏得尊重。

四、結語

縱觀社會主義國家興衰存亡發展史，意識形態安全所起的作用舉足輕重。一些社會主義國家的落幕就是從思想和意識形態領域被首先撕開裂口的。因此，社會主義意識形態安全具有極端重要性。作為維護社會治安，與民眾直接接觸最多的國家職能部門之一警察機關和人民警察，在維護社會主義意識形態安全上都起著極其重要的作用。無論其政治屬性和職業要求、所承擔的輿論引導職能，還是社會主義意識形態安全職責，都要求人民警察自身必須具備良好的社會主義意識形態素養。只有這樣，在行使維護國家意識形態安全職能時，才能夠更加堅定、堅決和有效。

參考文獻：

［1］龍波．新時期人民警察核心價值觀構建方略［J］．公安學刊（浙江警察學院學報），2009（3）：104-108．

［2］蘇忻．習近平總書記關于公安工作論述的理論維度解讀［J］．河南警察學院學報，2021，30（1）：101-108．

［3］習近平．習近平談治國理政：第3卷［M］．北京：外文出版社，2020．

［4］楊山林．公安學科課程思政：特殊性、著力點及實施路徑［J］．公安學刊（浙江警察學院學報），2021（5）：103-109.

［5］李冀川．廣東公安機關涉警網絡輿情引導研究［D］．華南理工大學碩士學位論文，2013．

［6］張平．大學生主流意識形態認同教育的實證研究——基于知信行模式的理論視角［J］．教育學術月刊，2021（3）：92-97+111．

［7］中共中央宣傳部，中央國家安全委員會辦公室．總體國家安全觀學習綱要［M］．北京：學習出版社，2022．

［8］龐陳敏．跟上新時代 干出新境界［J］．中國民政，2017（21）：24+26.

（責任編輯：麻彩鳳）