塑造人民警察社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)必要性探析

李靜瑞

摘 ?要：新時(shí)代以來，中國(guó)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作取得明顯成效，但挑戰(zhàn)依然存在。中國(guó)的警察機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全上起著極其重要的作用。因此，人民警察自身需要具有良好的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)和信念。具體而言，人民警察的政治屬性、職業(yè)要求和個(gè)人意識(shí)形態(tài)修養(yǎng)的內(nèi)在性，決定了其需要具有堅(jiān)定的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)信念；公安機(jī)關(guān)和人民警察的輿論引導(dǎo)職能客觀上需要其對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和擁護(hù)；人民警察身負(fù)維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的職責(zé)，更需要個(gè)人具備豐厚的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：人民警察；社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)；素養(yǎng)；意識(shí)形態(tài)安全

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2023）07-00-03

社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全是指有利于無產(chǎn)階級(jí)和人民大眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)統(tǒng)治，且被社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)成員共同認(rèn)可并遵守的主流意識(shí)，形態(tài)地位不受威脅的相對(duì)穩(wěn)定安全的狀態(tài)。新時(shí)代以來，中國(guó)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作取得明顯成效，但社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全挑戰(zhàn)卻依然存在，并呈現(xiàn)更為復(fù)雜之勢(shì)。作為黨和人民的“刀把子”，警務(wù)機(jī)關(guān)和人民警察在維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全上起著極其重要的作用，身負(fù)意識(shí)形態(tài)功能。其政治屬性和職業(yè)要求、政治輿論引導(dǎo)職能及個(gè)人意識(shí)形態(tài)修養(yǎng)等都要求其具備豐厚的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)和堅(jiān)定信念。

一、人民警察的人民性和職業(yè)內(nèi)在要求決定了其需要具有堅(jiān)定的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)信念

（一）人民警察的人民性決定其需要具有堅(jiān)定的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)信念

就政治屬性而言，馬克思主義國(guó)家學(xué)說認(rèn)為，警察跟其他國(guó)家機(jī)器一樣，是階級(jí)統(tǒng)治的工具［1］，具有鮮明的階級(jí)性。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)通過其先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)的警察在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使各種職能，維護(hù)人民利益，自然也具有鮮明的人民性。因此，我國(guó)的警察天然具有遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)，并具有人民性的政治屬性，因而也被稱為人民警察。在黨的歷史上，作為人民警察機(jī)關(guān)重要組成部分的公安機(jī)關(guān)，自成立之初就在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下履行使命。新中國(guó)成立后，在全國(guó)范圍內(nèi)建立的公安組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，并堅(jiān)持用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)思想武裝整個(gè)公安隊(duì)伍和人民警察隊(duì)伍。“堅(jiān)持從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全警增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定‘四個(gè)自信、做到‘兩個(gè)維護(hù)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”［2］由此可見，政治上，人民警察的人民性具有鮮明的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)屬性。

（二）人民警察的職業(yè)要求決定其需要具有堅(jiān)定的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)信念

在具體的執(zhí)法出警過程中，作為黨和人民的“刀把子”，人民警察也必須保持鮮明的人民立場(chǎng)、國(guó)家情懷，進(jìn)而具有堅(jiān)定的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)。這既可保持其堅(jiān)定政治立場(chǎng)，確保公安姓黨，又可在其行使維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)治理職能之時(shí)對(duì)民眾形成意識(shí)形態(tài)的正向影響。

首先，人民警察，特別是作為與人民群眾聯(lián)系最為緊密的公職群體之一，基層公安民警其價(jià)值理念、意識(shí)形態(tài)偏向、話語的政治傾向等都直接影響著民眾的相關(guān)認(rèn)知。若在與群眾接觸過程中，公安民警表現(xiàn)出明顯的非社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)偏向，甚至充滿對(duì)黨、國(guó)家和社會(huì)主義制度、道路、模式的抱怨和指責(zé)，則會(huì)直接向民眾傳遞出關(guān)于國(guó)家相關(guān)方面的負(fù)面信息。民眾會(huì)認(rèn)為，公職人員自己都不認(rèn)同的理念、制度、道路和規(guī)則，為什么讓我們遵守和擁護(hù)。其次，人民警察在執(zhí)法過程中，需要具有堅(jiān)定的政治信念和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)觀念，以確保在相關(guān)執(zhí)法過程中不被意識(shí)形態(tài)違法犯罪分子所影響而產(chǎn)生信念動(dòng)搖。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，一直以來都存在著激烈的博弈，受境外部分別有用心的NGO（指由西方國(guó)家、政府或民間團(tuán)體資助或者直接領(lǐng)導(dǎo)的本國(guó)或別國(guó)非政府社會(huì)組織）和國(guó)內(nèi)部分所謂的意見領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)大V的影響，部分民眾過度迷信西方的政治價(jià)值觀、制度模式和國(guó)家體制等，并脫離中國(guó)的歷史、文化、現(xiàn)實(shí)和獨(dú)特國(guó)情，將西方的價(jià)值觀和制度模式作為尺度衡量中國(guó)的相應(yīng)方面，從而認(rèn)為中國(guó)的民主模式、政治經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家體制等與西方存在較大差距而進(jìn)行攻擊，達(dá)到一定程度勢(shì)必踩踏法律紅線。所以人民警察在處置這類警情時(shí)，不可避免地要與相關(guān)違法犯罪分子有你來我往的思想溝通和觀念碰撞，有些此類犯罪分子甚至有著較高的文化層次和理論素養(yǎng)，可能在被處置過程中還試圖說服和影響處置警情的人民警察。

二、人民警察的輿論引導(dǎo)職能客觀上需要其對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和擁護(hù)

（一）我國(guó)的人民警察肩負(fù)著輿論引導(dǎo)職能

我國(guó)的公安機(jī)關(guān)和人民警察無論在任何時(shí)期都肩負(fù)著社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)的職能。習(xí)近平總書記曾經(jīng)在中央政法工作會(huì)議上指出：“要全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。”［3］其實(shí)，人民警察輿論引導(dǎo)不僅關(guān)涉警察機(jī)關(guān)和公安民警的執(zhí)法威信和形象，更關(guān)涉到黨和政府在群眾中的公信力和社會(huì)的穩(wěn)定。

首先，我國(guó)的公安機(jī)關(guān)和人民警察必須做好輿論引導(dǎo)，這是人民警察的職責(zé)，唯此才能有效維護(hù)公安機(jī)關(guān)和人民警察的執(zhí)法威信和形象［4］。隨著我國(guó)民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，以及互聯(lián)網(wǎng)這一新媒體的產(chǎn)生和普及，信息傳播進(jìn)入了全媒體時(shí)代（全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體）。民眾關(guān)心國(guó)家大事、參政議政、針砭時(shí)弊的熱情前所未有地高漲，由此對(duì)公權(quán)力批評(píng)、監(jiān)督的輿論也極為活躍。由于公安機(jī)關(guān)和人民警察執(zhí)法與民眾生活密切相關(guān)、公眾關(guān)注度極高，因而易于引發(fā)涉警輿論事件。積極的、建設(shè)性的涉警輿論有助于促進(jìn)公安工作的開展和公安事業(yè)的進(jìn)步，從而有助于提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。但一些別有用心的人則利用民眾對(duì)涉警事件的高關(guān)注度故意炒作和丑化人民警察形象。這樣的涉警輿論則會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察的執(zhí)法威信和形象帶來極大損害。這就需要公安機(jī)關(guān)有效應(yīng)對(duì)涉警輿論，對(duì)之進(jìn)行正向引導(dǎo)。其次，我國(guó)公安機(jī)關(guān)和人民警察（包括所有的警務(wù)人員）的輿論引導(dǎo)能力，影響我們黨和政府在群眾中的公信力和社會(huì)穩(wěn)定。在我國(guó)，人民警察是代表黨和政府執(zhí)法的，是黨和政府的“門面”，公安機(jī)關(guān)和人民警察的形象就是黨和政府的形象。不當(dāng)?shù)纳婢浾撈渲苯雍蠊菗p害公安機(jī)關(guān)和人民警察的形象，其延伸效應(yīng)就是損害黨和政府的公信力［5］。公安機(jī)關(guān)和人民警察的形象表面看是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和警察的評(píng)價(jià)，說到底則是人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)。因此，這種評(píng)價(jià)的好與壞，不僅直接影響到人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安干警的信任度，若負(fù)面評(píng)價(jià)過多過濫，不能及時(shí)有效地加以引導(dǎo)，可能會(huì)產(chǎn)生由于公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及黨和政府的不信任而衍生的對(duì)公權(quán)力的對(duì)抗情緒，這種情緒的進(jìn)一步擴(kuò)散可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。因此，公安機(jī)關(guān)和人民警察的輿論引導(dǎo)極其重要。

（二）社會(huì)主義輿論引導(dǎo)需要社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)同基礎(chǔ)

公安機(jī)關(guān)和人民警察要履行好輿論引導(dǎo)職能，需要人民警察對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。人民警察只有在理念、思想、心理、情感、意志和行動(dòng)上認(rèn)同、接受社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，才能在工作中做好人民群眾的輿論引導(dǎo)工作。

首先，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，如鄭永廷認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)認(rèn)同是人們對(duì)某種意識(shí)形態(tài)自覺自愿的認(rèn)可、贊同、接受、遵從乃至尊崇，是主體對(duì)意識(shí)形態(tài)在心靈深處的相通相融和在情感、意識(shí)上的歸屬感［6］。依此剖析，公安機(jī)關(guān)和人民警察要履行好輿論引導(dǎo)職能，需要公安干警對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)發(fā)自內(nèi)心的、自覺自愿的認(rèn)可、贊同和接受。只有這樣，人民警察在處理日常工作與警情時(shí)，才能更好地履行輿論引導(dǎo)職能，發(fā)自內(nèi)心地對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)行維護(hù)和宣導(dǎo)。其次，怎樣才能使人民警察對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的、自覺自愿的認(rèn)可、贊同和接受呢？依據(jù)英國(guó)學(xué)者柯斯特提出的知信行理論模式（Knowledge- Attitude-Practice，KAP）的觀點(diǎn)，知識(shí)、信念、行為之間存在依次遞進(jìn)關(guān)系；知識(shí)是信念的基礎(chǔ)，信念是行為的動(dòng)力。即對(duì)知識(shí)正確性和科學(xué)性的認(rèn)可，會(huì)滋生對(duì)相關(guān)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)所蘊(yùn)含的觀點(diǎn)、意識(shí)的信念和認(rèn)同，而對(duì)相關(guān)知識(shí)、觀點(diǎn)、意識(shí)的信念和認(rèn)同又能激發(fā)認(rèn)知主體對(duì)之的遵循和踐行。我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是建立在馬克思主義的真理性之上的，是經(jīng)過長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐檢驗(yàn)的真理性理論和認(rèn)知，能夠激發(fā)認(rèn)知主體對(duì)之的認(rèn)可、接受、認(rèn)同、尊崇和宣導(dǎo)踐行。因此，人民警察只有具備扎實(shí)的馬克思主義理論知識(shí)基礎(chǔ)，并且真懂真信，內(nèi)化于心，才能樹立堅(jiān)定的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)信念和認(rèn)同，也才能在進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)自覺地進(jìn)行維護(hù)和宣導(dǎo)，并且因此而內(nèi)生出說服力和影響力，從而產(chǎn)生傳播力和引導(dǎo)力。

三、人民警察個(gè)人需要具備豐厚的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)

（一）人民警察要在政治思想上具備豐厚的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)和堅(jiān)定理想信念

意識(shí)形態(tài)與思想政治有著天然的關(guān)系，思想政治要素越穩(wěn)定，其意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)越穩(wěn)定；思想政治結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了紊亂，其意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整。意識(shí)形態(tài)安全則關(guān)乎國(guó)家政治安全，“意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全”［7］。對(duì)于人民警察來說，他是為國(guó)家和人民服務(wù)的，就必須具備社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)應(yīng)有的素養(yǎng)和國(guó)家政治信仰。

首先，人民警察要不斷筑牢理想之基。堅(jiān)定自己的理想信念，從思想上領(lǐng)略馬克思主義理論的真理魅力，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推進(jìn)踐行，筑牢理想之根［8］。在政治、思想、心理、情感上強(qiáng)化對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治制度、政治體制和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)定與認(rèn)同，讓馬克思主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的主流意識(shí)形態(tài)。其次，把社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)內(nèi)化于心、外化于行。要全方位、全過程、多層次、多形式上形成思想政治意志的理想信念和正確“三觀”，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到信念之堅(jiān)，思想之基，精神之牢，情感之真，行動(dòng)之誠(chéng)，將社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)內(nèi)化于心、外化于行。這樣才能自覺抵制國(guó)內(nèi)外一些不良的社會(huì)思潮的影響和防止腐朽價(jià)值觀等因素的侵蝕，增強(qiáng)自身的抵御能力。

（二）人民警察要在實(shí)踐中強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的管控力

在中國(guó)所取得的偉大成就情況下，面對(duì)國(guó)際上“污名化”“妖魔化”“西化”思潮暗流涌動(dòng)。如何維護(hù)好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的良好秩序和氛圍，必須不斷強(qiáng)化人民警察社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的管控能力，才能營(yíng)造和諧安定的社會(huì)思想輿論生態(tài)，從而確保我國(guó)政治、制度、文化和社會(huì)的安全。

首先，在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中要德法并舉。有法安天下，有德潤(rùn)人心。德法并舉，社會(huì)安定，人心安穩(wěn)。作為人民警察必須學(xué)法、懂法和守法、執(zhí)法。對(duì)制造社會(huì)動(dòng)亂或社會(huì)騷動(dòng)、破壞社會(huì)秩序及威脅人民生命財(cái)產(chǎn)分子，必須依法執(zhí)行，強(qiáng)化法律管控力；對(duì)西方反華勢(shì)力，通過各種途徑對(duì)境內(nèi)組織和人員進(jìn)行極端思想與西方意識(shí)形態(tài)的滲透，必須堅(jiān)決打擊和有力管控教育。在工作實(shí)踐中大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化精神和時(shí)代精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為思想引領(lǐng)，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，講究家庭美德和個(gè)人品德，營(yíng)造文明和諧、守法有德、風(fēng)清氣正、向上向善的社會(huì)道德生態(tài)。其次，在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中要把握好“網(wǎng)制”雙全管控力度。網(wǎng)絡(luò)走向智能化、精準(zhǔn)化過程中，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的斗爭(zhēng)會(huì)更加復(fù)雜化、多元化。人民警察必須積極做好抵御網(wǎng)絡(luò)化中各種意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，建立健全和管控駕馭網(wǎng)絡(luò)傳播的體制和機(jī)制，形成“網(wǎng)制”雙全的管控力度，這是網(wǎng)絡(luò)“制”勝之道。在中國(guó)式社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總是伴隨西化思潮的侵蝕和傳播，人民警察應(yīng)該強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、監(jiān)控力量，要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播的體制和機(jī)制，做到下“先手棋”，發(fā)展“紅色地帶”，打“主動(dòng)仗”，壓縮“黑色地帶”，打擊“假惡丑”，轉(zhuǎn)化“灰色地帶”，讓社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)正能量充滿網(wǎng)絡(luò)，無處不在，無時(shí)不有。

（三）人民警察要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)親和力的修養(yǎng)

親和力是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)走近人、感染人、打動(dòng)人的前置條件。有了親和力才能接觸、溝通、交流、傾聽人民群眾社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的思想和動(dòng)向，更好地疏導(dǎo)群眾的負(fù)面情緒，培育健康、平和、理性的社會(huì)心態(tài)。首先，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，厚植人文情懷。親和力具有巨大的情感影響力，最能打動(dòng)人心和感動(dòng)人。人民警察在工作實(shí)踐中，處處、事事踐行以人民為中心發(fā)展思想，在尊重人、理解人的基礎(chǔ)上，厚植人文情懷和關(guān)懷，既要“以理服人”又要“以情感人”“以情化人”，由“改造人、教化人”的說教，轉(zhuǎn)化為“關(guān)愛人、發(fā)展人”的情懷行動(dòng)，用高尚的品德、人格的魅力、深厚的情懷贏得人心。其次，轉(zhuǎn)化話語范式，尋找共同的接受和認(rèn)同的情感敘事。有了共同的話語敘事，才能讓人產(chǎn)生交流與親近感。人民警察的外表具有一定的威嚴(yán)性，要對(duì)人改變其“嚴(yán)肅性”和“大先生”的形象。在與人交流中，要用百姓聽得明白、能夠接受的大實(shí)話和大俗話；語言簡(jiǎn)明、清晰、精準(zhǔn)，要與民眾的認(rèn)知、思維方式相結(jié)合，變“硬道理”“講教育”為“情感敘事”“曉之以情”的真誠(chéng)話語，增進(jìn)互信，相互理解，贏得尊重。

四、結(jié)語

縱觀社會(huì)主義國(guó)家興衰存亡發(fā)展史，意識(shí)形態(tài)安全所起的作用舉足輕重。一些社會(huì)主義國(guó)家的落幕就是從思想和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域被首先撕開裂口的。因此，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全具有極端重要性。作為維護(hù)社會(huì)治安，與民眾直接接觸最多的國(guó)家職能部門之一警察機(jī)關(guān)和人民警察，在維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全上都起著極其重要的作用。無論其政治屬性和職業(yè)要求、所承擔(dān)的輿論引導(dǎo)職能，還是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全職責(zé)，都要求人民警察自身必須具備良好的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)素養(yǎng)。只有這樣，在行使維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全職能時(shí)，才能夠更加堅(jiān)定、堅(jiān)決和有效。

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（責(zé)任編輯：麻彩鳳）