電商下鄉(xiāng)背景下縣域商業(yè)體系的構建路徑研究
——基于山東省的案例分析

趙 琪,董啟錦

(青島酒店管理職業(yè)技術學院 商業(yè)數(shù)據(jù)研究中心,山東 青島 266100)

0 引言

加強縣域商業(yè)體系建設是暢通國內(nèi)大循環(huán)、培育完整內(nèi)需體系的必然選擇,對促進農(nóng)村消費、構建新發(fā)展格局具有重要意義。通過提升農(nóng)村地區(qū)消費便利化、數(shù)字化水平,促進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量的動態(tài)循環(huán),不僅可以提高農(nóng)民收入,增強人民獲得感和幸福感,同時可以推動新型城鎮(zhèn)化、加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。縣域商業(yè)體系建設要把縣域作為切入點,強化縣城的中心地位,發(fā)揮鎮(zhèn)的重要節(jié)點功能,突出下沉和上行兩個重點,引導城市的流通企業(yè)下鄉(xiāng),推動農(nóng)產(chǎn)品進城,突出農(nóng)民收入與農(nóng)村消費的雙提升。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下實現(xiàn)共同富裕,有助于我國縣域市場消費需求的充分釋放。縣域商業(yè)的發(fā)展在脫貧攻堅中發(fā)揮了積極作用,精準扶貧重大成果促進縣域市場消費需求空間迅速升級且釋放長久。但是現(xiàn)階段我國的縣域商業(yè)市場依然存在商業(yè)設施建設不足、商業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不高,農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平較低、農(nóng)村商貿(mào)物流網(wǎng)絡不發(fā)達、農(nóng)村消費品市場質(zhì)量和豐富度亟待提升等一系列問題。鑒于此,2014年商務部正式啟動“電子商務進農(nóng)村綜合示范”(簡稱“電商下鄉(xiāng)”)項目,2021年,商務部等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強縣域商業(yè)體系建設 促進農(nóng)村消費的意見》,為“十四五”時期加強縣域商業(yè)體系建設、推動農(nóng)村消費提質(zhì)擴容作出詳細部署。同年,商務部提出以“提升電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平與提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平”為主要工作任務的“數(shù)商興農(nóng)”行動,1年后,“數(shù)商興農(nóng)”工程正式被寫入中央一號文件。2022年2月國家發(fā)展改革委等14部門發(fā)布《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》,再次加力推動縣域商業(yè)發(fā)展,指導中央財政通過服務業(yè)發(fā)展資金,支持開展縣域商業(yè)體系建設。

1 文獻綜述與研究動態(tài)

加強縣域商業(yè)體系建設、推動農(nóng)村消費提質(zhì)擴容是近年來國家在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領域提出的新思路與新戰(zhàn)略,因此作為明確的研究方向,相關的理論研究還較為缺乏。但國內(nèi)在縣域經(jīng)濟增長、縣域商業(yè)發(fā)展以及電商下鄉(xiāng)等相關方向已有較為豐富的研究成果。早期多立足城鄉(xiāng)規(guī)劃學視角對縣域城市商業(yè)經(jīng)濟空間布局規(guī)劃進行研究。丁寧等[1]重點討論了縣域商業(yè)網(wǎng)點空間層次布局、業(yè)態(tài)構成、比例結(jié)構以及影響城市零售企業(yè)對縣域中心地市場創(chuàng)新擴散的關鍵因素;曹秋芳[2]在縣域商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素的基礎上,提出了縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方案。近年的研究則集中在農(nóng)村電子商務對縣域經(jīng)濟的作用機制方面:竇鵬鵬[3]認為“電子商務進農(nóng)村綜合示范”項目通過政策效應、就業(yè)效應、產(chǎn)業(yè)集聚效應以及人力資本提升效應推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展;黃雨婷等[4]采用多期PSM-DID方法探討了電商下鄉(xiāng)對縣域經(jīng)濟增長的影響;孫哲遠等[5]提出電商下鄉(xiāng)不僅促進了本地農(nóng)村三產(chǎn)融合,而且對相鄰縣域農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合具有正向溢出效應;楊海麗等[6]則采用空間杜賓模型和門檻效應模型對農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化影響農(nóng)村居民生活水平,以及農(nóng)村人力資本水平在其中的作用進行實證檢驗;曾慶均等[7]提出了數(shù)字經(jīng)濟通過空間外溢效應作用于經(jīng)濟和地理鄰近地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進程的觀點;孔德靜等[8]從縣域人均商業(yè)規(guī)模與總規(guī)模的核定路徑、縣域商業(yè)中心結(jié)構體系和商圈劃定的形成路徑、電商高質(zhì)量發(fā)展商業(yè)模式的建設路徑和多元業(yè)態(tài)融合的組織路徑等方面提出建議。在山東省縣域經(jīng)濟發(fā)展方面,穆學英等[9]主要利用探索性空間數(shù)據(jù)分析方法,探討了山東省縣域經(jīng)濟承載力的空間格局特征;高強等[10]對山東省縣域經(jīng)濟差異的時空演化特點進行了初步分析。綜上所述,現(xiàn)有文獻對電商下鄉(xiāng)背景下縣域商業(yè)體系建設方面的研究相對欠缺,由于加強縣域商業(yè)體系建設相關政策于2021年才開始實施,實施效果尚缺乏相關數(shù)據(jù),因此,本文選擇山東省近年獲批國家級電商示范縣的相關數(shù)據(jù)作為研究案例,以期通過實證模型的構建與分析,研究電商下鄉(xiāng)政策對縣域經(jīng)濟增長的具體影響,并在此基礎上對電商下鄉(xiāng)背景下縣域商業(yè)體系的構建路徑進行探討。

2 研究方法與模型設定

2.1 研究方法與研究假設

雙重差分(Differences-in-Differences,DID)常用于政策評估效應研究,本文主要應用DID方法研究自2017年山東省實施“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”政策以來,對各縣域經(jīng)濟帶來的影響。首先提出以下研究假設:

H1:“電商下鄉(xiāng)”政策對山東省的縣域經(jīng)濟增長具有促進作用;

H2:“電商下鄉(xiāng)”政策對山東省的縣域經(jīng)濟增長具有地區(qū)異質(zhì)性,“電商下鄉(xiāng)”政策對于經(jīng)濟相對欠發(fā)達的魯南地區(qū)的縣域經(jīng)濟增長表現(xiàn)出更顯著的促進作用。

2.2 模型構建與數(shù)據(jù)來源

實施該項政策對于各縣域經(jīng)濟的影響情況涉及兩個關鍵數(shù)據(jù),分別是Treat和Time,設Treat為區(qū)域?qū)傩?Time為時間屬性。研究實施政策對縣域經(jīng)濟的影響,被解釋變量Y設為各縣GDP的自然對數(shù)值,與此同時還涉及可選的控制變量,比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構、財政支出、教育水平、醫(yī)療水平等(表1)。

表1 主要變量定義

2.2.1 實證模型選擇

為研究產(chǎn)業(yè)政策對縣域經(jīng)濟的影響,將2017年獲批山東省首批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣作為產(chǎn)業(yè)政策的外生沖擊設置處理組與控制組,將獲批的示范縣設為處理組,反之則為控制組。2017年前的縣域為政策實施前,2017年后為政策實施后。構建政策效應的基本模型如下:

lnGDPit=α+βTreatit×Timeit+∑θXit+μi+γt+εit

公式中,i代表不同的縣域,t代表不同年份。lnGDPit表示i縣在年份t的GDP的對數(shù)值;Treatit取值為1或0,表示是否受政策影響,Timeit取值1或0,表示政策影響前和政策影響后;Treatit×Timeit代表電商下鄉(xiāng)政策,β表示電商下鄉(xiāng)的政策效應系數(shù)。Xit表示各控制變量,μi表示個體固定效應,γt表示時間固定效應,εit表示殘差項。

2.2.2 實證數(shù)據(jù)來源

通過商務部網(wǎng)站查詢2017-2021年山東省獲批的國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,名單見表2所示,2013-2020年各縣的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于《中國縣域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。

表2 山東省獲批的國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣名單

3 實證分析與研究結(jié)論

3.1 回歸結(jié)果及分析

3.1.1 平行趨勢檢驗

項目實施前的處理組與控制組具有相同趨勢表明兩者無趨勢性差異,可從圖1可以看出,在山東省正式申報成功該項目之前,處理組與控制組的GDP自然對數(shù)值的平均值保持基本一致,平行趨勢基本可以滿足且處理組的整體經(jīng)濟發(fā)展水平要低于控制組的同期發(fā)展水平。

圖1 平行趨勢檢驗

3.1.2 回歸過程與結(jié)果分析

應用雙重差分模型,分別對不納入控制變量和納入控制變量兩種情況進行基準回歸,以Treat×Time作為解釋變量,分別以LnGDP與LnPERGDP作為被解釋變量進行面板模型構建。模型估計結(jié)果如表3所示。

表3 模型估計結(jié)果

首先以Treat×Time作為解釋變量,以LnGDP作為被解釋變量進行面板模型構建。在控制時間固定效應和個體固定效應時,以固定效應FE模型作為最終結(jié)果,從表3可知:針對Treat×Time而言,其呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性,并且回歸系數(shù)值為0.039>0,說明Treat×Time對LnGDP會產(chǎn)生顯著的正向影響關系。隨后,以Treat×Time,X1-X7作為解釋變量,以LnGDP作為被解釋變量進行面板模型構建,以FE模型作為最終結(jié)果可知:針對Treat×Time而言,其呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性,并且回歸系數(shù)值為0.037>0,說明Treat×Time對LnGDP會產(chǎn)生顯著的正向影響。控制變量中,第三產(chǎn)業(yè)占比、教育水平、醫(yī)療水平與財政支出回歸系數(shù)顯著為正,說明以上變量會對縣域經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的正向影響;資本積累、金融水平與信息化水平回歸系數(shù)顯著為負,顯示了縣域消費水平、金融水平的偏低與信息化水平有待提升。

3.2 穩(wěn)健性與異質(zhì)性檢驗

3.2.1 穩(wěn)健性檢驗

(1)變量替換。為了檢驗實證結(jié)果的穩(wěn)健性,本文通過更換被解釋變量的方法進行穩(wěn)健性檢驗,以Treat×Time作為解釋變量,以人均GDP的自然對數(shù)LnPERGDP作為被解釋變量進行面板模型構建,得到的結(jié)論與以LnPERGDP作為被解釋變量基本一致。針對Treat×Time而言,未考慮其他控制變量的情況下,其呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性,并且回歸系數(shù)值為0.030>0;在加入了其他變量之后,其呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性,并且回歸系數(shù)值為0.035>0,均說明電商下鄉(xiāng)政策對縣域經(jīng)濟增長會產(chǎn)生顯著的正向影響。

(2)變量滯后1期。為了保證研究的穩(wěn)健性,把實驗組時間滯后1期,構建虛擬變量Treat×Time+1,如平邑縣自2017年開始實施該項目,后置1期將該縣項目實施時間設置為2018年,其他各縣依次類推,回歸結(jié)果見表4。

表4 變量滯后1期模型估計結(jié)果

根據(jù)回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),Treat×Time+1的系數(shù)均為正相關且顯著,說明解釋變量滯后1期后,該項政策仍然能對縣域經(jīng)濟的發(fā)展起到推動作用,且作用更為顯著,因此通過穩(wěn)健性檢驗。

3.2.2 地區(qū)異質(zhì)性檢驗

繼續(xù)分別驗證魯中北地區(qū)與魯南地區(qū)電商下鄉(xiāng)政策對縣域經(jīng)濟增長的影響。回歸結(jié)果表5表明,電商示范縣的設立均對縣域經(jīng)濟增長有顯著的正向作用。其中,魯中北地區(qū)針對Treat×Time而言,其呈現(xiàn)出0.01水平的顯著性,并且回歸系數(shù)值為0.030,魯南地區(qū)則為0.039,說明相比較于魯中北地區(qū),電商下鄉(xiāng)政策對于經(jīng)濟相對欠發(fā)達的魯南地區(qū)的縣域經(jīng)濟增長表現(xiàn)出更顯著的促進作用。

表5 地區(qū)異質(zhì)性回歸結(jié)果

4 政策建議

通過電商下鄉(xiāng)政策對山東省縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響的實證研究,可以看出電商示范縣的設立對縣域經(jīng)濟增長具有顯著的正向作用,結(jié)合電商下鄉(xiāng)政策的具體實施方向,可以從建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡、提升農(nóng)產(chǎn)品電商化能力與豐富農(nóng)村消費市場等方面探討縣域商業(yè)體系的構建路徑。

4.1 建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)數(shù)字化連鎖化

首先,要把縣域作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展的重要切入點,打造縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級商業(yè)設施,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設融合商業(yè)、餐飲與休閑娛樂等多種生活服務業(yè)態(tài)的商貿(mào)中心與新型一點多能、一網(wǎng)多用的鄉(xiāng)村便利店,因地制宜豐富快遞收發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等業(yè)務,促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)數(shù)字化與連鎖化發(fā)展。其次要支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設,提升農(nóng)產(chǎn)品流通的民生保障能力,支持連鎖超市與生鮮電商超市做大農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。

4.2 健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡,加快補齊冷鏈物流設施短板

健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡需要提升物流設施建設水平及產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)服務功能,通過骨干流通企業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲和銷售,保障農(nóng)產(chǎn)品物流快捷高效暢通;支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設則需要規(guī)模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設施,加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的冷鏈設施建設,引導生鮮電商、快遞物流企業(yè)建設前置倉、分撥倉,配備冷藏和低溫配送設備,促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)的有序銜接。

4.3 提升農(nóng)產(chǎn)品電商化能力,擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面

通過提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化能力,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,推進農(nóng)產(chǎn)品價值鏈提升和標準化生產(chǎn),打通集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,建設產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)產(chǎn)品附加價值,打造“一村一品”。擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面首先需要引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權合作等多種模式實現(xiàn)精準對接;其次,要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以市場需求為導向組織生產(chǎn),支持郵政快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作,積極發(fā)展統(tǒng)倉共配。

4.4 豐富農(nóng)村消費市場,推動農(nóng)村商旅文娛體融合發(fā)展

豐富農(nóng)村消費市場,以農(nóng)民需求為導向,推動農(nóng)村耐用消費品更新?lián)Q代,以滿足農(nóng)村民生需要與擴大農(nóng)村消費。推動農(nóng)村商旅文娛體融合發(fā)展,具體包括:一是將村落的形象與商品結(jié)合起來,打文化牌、體驗牌,打造鄉(xiāng)村空間商品化新體驗場景,通過提升縣域文旅服務功能,支持鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展;二是吸引城市居民下鄉(xiāng)消費,鼓勵商旅文體娛融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)融合帶動農(nóng)民增收致富;三是重視縣域商業(yè)的公共服務屬性,開發(fā)針對老年人需求的商品與服務,深入挖掘農(nóng)村老年市場消費潛力,進而擴大縣域消費市場的規(guī)模,最終建成完善的縣域商業(yè)體系。