數(shù)字服務貿易對我國經(jīng)濟增長的貢獻研究

范曉婷 ,王小娟

(1.西藏民族大學 財經(jīng)學院;2.西藏特色產業(yè)高質量發(fā)展研究中心,陜西 咸陽 712082)

0 引言

面對百年未有之大變局,數(shù)字經(jīng)濟變成全球新一輪產業(yè)革命的突破口。數(shù)字化與國際貿易不斷融合發(fā)展,催生新業(yè)態(tài)、新平臺,促進貿易的轉型升級,影響著國際貿易的分工、分配關系[1]。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字貿易發(fā)展白皮書(2020年)》可知,2019年全球數(shù)字服務貿易的出口增速為3.75%,出口額達31 925.9億美元,占服務貿易的52%,遠超過同期的服務貿易和貨物貿易。我國也加大對數(shù)字服務貿易的重視程度,《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》的頒布,表明我國第一部以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)出現(xiàn),隨后《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》開始施行,北京、江蘇、河南等地的數(shù)字經(jīng)濟立法進程也加速推進。2021年11月,我國商務部、信息化部等10部門共同印發(fā)《關于支持國家數(shù)字服務出口基地創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》,指出我國要加強數(shù)字貿易的創(chuàng)新力度,加強國際合作,把握數(shù)字經(jīng)濟帶來的發(fā)展新機遇。

國際上學者對數(shù)字服務貿易也廣泛關注。目前我國學者對數(shù)字貿易的研究較少,而數(shù)字服務貿易作為數(shù)字貿易的一部分,更是鮮有研究,少量學者對數(shù)字服務貿易的研究主要涉及數(shù)字服務貿易的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展對策等,鮮有關于數(shù)字服務貿易對經(jīng)濟增長貢獻的研究。探究數(shù)字服務貿易對經(jīng)濟增長的貢獻對促進數(shù)字服務貿易以及我國經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要指導作用。鑒于此,本文選取2012-2020年我國數(shù)字服務貿易數(shù)據(jù),通過回歸分析研究數(shù)字服務貿易對我國經(jīng)濟增長的貢獻度,闡明我國數(shù)字服務貿易進出口對經(jīng)濟增長的影響,并提出數(shù)字服務貿易發(fā)展的政策建議,希望對促進我國數(shù)字服務貿易以及我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展具有重要作用。

1 理論基礎與文獻綜述

1.1 理論基礎

1.1.1 數(shù)字服務貿易的定義

數(shù)字服務貿易作為新興的貿易方式,各個機構對數(shù)字服務貿易的定義也存在一定差異。根據(jù)聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議(2015)的定義,數(shù)字服務貿易是指“所有通過信息通信網(wǎng)絡進行跨境交付的服務貿易”[2]。根據(jù)經(jīng)合組織的表述,數(shù)字服務貿易是“通過電子網(wǎng)絡提供的服務”,具體可以從交易方式、產品和參與者3個維度進行理解。數(shù)字服務貿易的交易方式包括數(shù)字訂購、應用平臺和數(shù)字交付;產品類型主要包含服務、信息和數(shù)據(jù);參與者可以是企業(yè)、家庭、政府、居民與服務組織等[3]。《中國數(shù)字服務貿易發(fā)展報告2018》從狹義的角度將數(shù)字服務貿易定義為是剔除掉貨物貿易的數(shù)字貿易,廣義的角度將數(shù)字服務貿易定義為“通過數(shù)字化技術進行服務的研發(fā)、設計和生產,并在為用戶交付產品和服務的階段采用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術手段”。其中具體領域分為三大類,一是信息技術服務貿易,包含云計算、信息通信、衛(wèi)星定位、社交媒體、搜索引擎等,二是數(shù)字內容服務貿易,包含數(shù)字傳媒、數(shù)字學習、數(shù)字出版等,三是其他通過互聯(lián)網(wǎng)技術進行交付的離岸服務外包[4]。中國信息通信研究院在《數(shù)字貿易發(fā)展與影響白皮書2019》中,將數(shù)字服務貿易定義為通過信息通信網(wǎng)絡方式進行跨境傳輸交付的貿易,其中包括語音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡等方式,除數(shù)字化產品和服務貿易外,還包括數(shù)據(jù)的貿易[1]。本文根據(jù)《中國數(shù)字服務貿易發(fā)展報告2018》中關于數(shù)字服務貿易的界定,從狹義和廣義兩方面來定義數(shù)字服務貿易,認為其更能涵蓋數(shù)字服務貿易的主要內容。

1.1.2 數(shù)字服務貿易的測度

數(shù)字貿易的測度一直備受關注。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議在其數(shù)字服務貿易統(tǒng)計方案中將主要產品進行分類篩選,選出可以通過網(wǎng)絡跨境傳輸交付的服務貿易,并將此部分服務貿易分為數(shù)字服務貿易和非數(shù)字服務貿易。其中通信服務、計算機服務、保險和金融服務、信息服務、銷售和營銷服務、許可服務、管理行政和后臺服務、教育和培訓服務、工程及相關科技研發(fā)服務屬于數(shù)字服務貿易范疇[1]。采用類似方法進行統(tǒng)計的還有《北美數(shù)字貿易報告》,但其并沒有對數(shù)據(jù)進行分類匯總[1]。美國BEA(2016;2020)對外公布了從2020年向前追溯至1999年共21年的潛在ICT賦能的服務貿易相關數(shù)據(jù)。《中國數(shù)字貿易發(fā)展報告2020》和《中國數(shù)字服務貿易發(fā)展報告2018》中也公布了我國可數(shù)字化交付的服務貿易相關數(shù)據(jù)。2020劍橋計量經(jīng)濟學會對數(shù)字貿易統(tǒng)計測度進行了研究,根據(jù)英國統(tǒng)計局關于服務貿易提供方式的調查結果,對實際通過數(shù)字交付的服務貿易進行了分析[5]。

本文根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字貿易發(fā)展白皮書2020》,采用UNCTAD報告中擴大國際收支服務分類(EBOPS)下12類細分服務貿易中6類可進行數(shù)字交付的服務貿易,即數(shù)字服務貿易。具體包括:金融服務、保險服務、知識產權服務、ICT服務、其他商業(yè)服務和個人文娛服務共6項。

1.2 文獻綜述

1.2.1 數(shù)字服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀

王曉紅等[6]研究指出,我國數(shù)字基礎設施正在不斷完善、出口競爭力也在日益提升、數(shù)字產業(yè)基礎雄厚、數(shù)字經(jīng)濟市場潛力大,充分發(fā)揮我國現(xiàn)在的發(fā)展優(yōu)勢,不斷增強數(shù)字服務貿易水平;呂延方等[2]從路徑分解、雙向數(shù)字關聯(lián)和雙邊聯(lián)系3個層面進行分析,指出我國對進口數(shù)字化中間品依賴程度明顯降低,逐步成為多數(shù)經(jīng)濟體數(shù)字化中間品進口的主要來源國;岳云嵩等[1]比較主要經(jīng)濟體數(shù)字服務貿易國際競爭力,結果顯示發(fā)展中國家與發(fā)達國家存在巨大差距,這種差距體現(xiàn)在數(shù)字服務貿易的規(guī)模、占比和競爭力水平方面,并呈現(xiàn)出一定擴大趨勢;溫湖煒等[7]通過社會網(wǎng)絡模型研究表明: 我國數(shù)字服務貿易呈現(xiàn)向核心區(qū)域靠近的良好態(tài)勢,但細分行業(yè)依舊存在不足。除專業(yè)技術服務類別外,我國在其他類別的貿易中均處于逆差地位,且逆差額不斷增大;鄭小梅[8]指出我國的數(shù)字服務貿易水平得到很大提升,但與發(fā)達經(jīng)濟體如歐美國家相比仍有一定差距,關鍵技術受制于人、規(guī)制體系不完善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失、數(shù)字貿易人才缺乏等現(xiàn)狀依舊存在;朱福林[9]研究指出我國數(shù)字服務貿易規(guī)模在不斷擴大,進出口比重呈現(xiàn)“高低”走勢,貿易差額由負轉正;朱玉贏[10]研究指出我國數(shù)字服務貿易產業(yè)結構急需優(yōu)化與調整,歐美等發(fā)達國家掌握計算機、互聯(lián)網(wǎng)、通信領域大量的核心專利技術,導致我國數(shù)字服務貿易出口存在逆差。

1.2.2 數(shù)字服務貿易發(fā)展的政策建議

王拓[3]通過對世界主要經(jīng)濟體的數(shù)字服務貿易限制性指數(shù)對比研究發(fā)現(xiàn),我國限制性政策比發(fā)達國家多,要建立完善的政策評價體系,增強監(jiān)管模式,才能縮小與發(fā)達經(jīng)濟體差異;Li等[11]在研究中提出,促進我國服務貿易發(fā)展,進一步增強基礎設施投入,加快建設適合我國數(shù)字貿易發(fā)展的國際規(guī)則系統(tǒng);呂延方等[12]指出,在全球致力發(fā)展數(shù)字服務貿易背景下,積極建設互惠、公平的全球數(shù)字服務貿易規(guī)則體系,打造多層次、寬領域的國際經(jīng)貿格局;Caporal[13]國際上美國不斷加強數(shù)字貿易談判,推動關于數(shù)字貿易的規(guī)定,這為我國加快構建數(shù)字貿易規(guī)則帶來一定壓力;Pan[14]指出促進我國數(shù)字貿易的路徑為:制定數(shù)字貿易新規(guī)則,注重技術創(chuàng)新和基礎設施建設;Seshadri[15]在研究“數(shù)字印度”計劃中指出,印度經(jīng)濟增長的關鍵在于加快完善本國數(shù)字基礎設施,足見數(shù)字基礎設施的重要性。

1.2.3 數(shù)字服務貿易對經(jīng)濟增長的貢獻

目前,有關數(shù)字服務貿易對我國經(jīng)濟增長貢獻的相關研究較少。毛冰等[16]從全球的研究視角出發(fā),通過對124個樣本國家的面板數(shù)據(jù)進行分析,指出數(shù)字服務貿易可以帶動經(jīng)濟增長,并且其中經(jīng)濟增長的促進作用在中高收入和低收入國家的發(fā)揮要顯著于高收入國家;Fateh等[17]采用OLS固定效應和GMM方法,對中東和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的面板數(shù)據(jù)進行分析,指出數(shù)字化中,信息通信技術與兩組國家的經(jīng)濟增長均呈正相關關系;國際上也有學者通過GMM方法研究數(shù)字化對撒哈拉以南非洲(SSA)經(jīng)濟增長的貢獻,結果表明數(shù)字化對其經(jīng)濟增長具有積極貢獻[18];Solomon等[19]選取39個非洲國家的數(shù)據(jù)進行分析,結果表明個人使用ICT可以產生積極影響,并且社交媒體和信息通信技術對經(jīng)濟增長具有重要意義。

綜上所述,數(shù)字服務貿易作為新興行業(yè),學者的研究主要關于數(shù)字服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀、對策研究,針對數(shù)字服務貿易對經(jīng)濟增長影響的研究則是從全球的視角出發(fā),或是直接研究數(shù)字技術、數(shù)字化對經(jīng)濟增長的影響角度去研究,缺少數(shù)字服務貿易對我國經(jīng)濟增長的貢獻研究,然而數(shù)字貿易對經(jīng)濟增長的貢獻度可以反映其對經(jīng)濟發(fā)展的作用大小,可為深入剖析數(shù)字服務貿易與經(jīng)濟增長的相關研究奠定基礎。對此,本文結合2012-2020年數(shù)字服務貿易數(shù)據(jù),運用最小二乘回歸分析,從數(shù)字服務貿易的出口和進出口兩方面對數(shù)字服務貿易促進我國經(jīng)濟增長的貢獻度進行研究。文章的貢獻在于:第一,數(shù)字服務貿易作為新興行業(yè),國際上關于其的相關研究仍較少,豐富了數(shù)字服務貿易方面的研究;第二,我國關于數(shù)字服務貿易對經(jīng)濟增長貢獻分析的研究不足,為進一步了解我國數(shù)字服務貿易對經(jīng)濟貢獻的大小,做進一步研究具有十分重要的意義;第三,通過實證分析量化數(shù)字服務貿易的進出口對我國經(jīng)濟增長的具體貢獻,對通過數(shù)字服務貿易推動經(jīng)濟高質量發(fā)展起到較強的參考作用。

2 我國數(shù)字服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1 整體水平不斷提升,但規(guī)模依舊偏小

近年來,我國數(shù)字服務貿易整體水平不斷提升。由圖1可知,2005-2020年我國數(shù)字服務貿易進口額和出口額均呈明顯上升趨勢。2005年我國數(shù)字服務貿易出口額僅為173.48億美元,到2020年我國數(shù)字服務貿易出口額已達到1 543.75億美元。進口額從2010年的689.65億美元增至2020年的1 396.1億美元。由進口大于出口的貿易逆差狀態(tài)轉變?yōu)橘Q易盈余狀態(tài),進出口趨勢線呈現(xiàn)交叉走勢,表明我國數(shù)字服務貿易整體水平不斷提升。

圖1 2005-2020年我國數(shù)字服務貿易進出口發(fā)展趨勢

從表1可以看出,出口額雖然逐年上漲,但進口額依舊占據(jù)數(shù)字服務貿易總額的很大比重。2020年,進口額占比47.49%,接近貿易總額的1/2。由此可見,討論進口和出口對我國經(jīng)濟增長的貢獻具有重要意義。

表1 2011-2020年我國數(shù)字服務貿易進出口占比 (單位:%)

但與美國、英國、愛爾蘭和德國等發(fā)達經(jīng)濟體相比,我國的數(shù)字服務貿易水平差距依然明顯。美國作為全球數(shù)字貿易的核心區(qū),2019年國際市場數(shù)字服務出口占有率高達16.7%,而緊隨其后的英國、愛爾蘭、德國和荷蘭的國際市場占有率在5%～10%之間。2019年,僅這5個經(jīng)濟體的數(shù)字服務國際市場占有率就已經(jīng)近50%。無論是數(shù)字服務貿易出口還是進口方面,我國與美國、德國等都存在一定差距,如圖2所示。

圖2 2019年代表性經(jīng)濟體數(shù)字服務貿易進出口情況(單位:億美元)

根據(jù)圖2,從出口額方面看,2019年美國數(shù)字服務貿易出口額5 342億美元,我國僅為1 436億美元,是我國出口額的3.78倍,而作為數(shù)字服務貿易主要經(jīng)濟體的英國、愛爾蘭、德國和荷蘭出口額均高于我國水平;從進口額方面看,2019年我國進口額2 719億美元,美國、英國、愛爾蘭和荷蘭進口額分別為8 451億美元、4 707億美元、5 191億美元、3 776億美元和3 638億美元,均高于我國進口水平,差距較為明顯。綜上,我國的數(shù)字服務貿易雖然在不斷發(fā)展和進步,但目前的整體規(guī)模依舊小于世界主要經(jīng)濟體規(guī)模。

2.2 各行業(yè)增長明顯,但貿易逆差依舊存在

根據(jù)聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議給出的數(shù)字服務貿易的細分行業(yè),比較不同行業(yè)的發(fā)展水平(圖3)。從進出口整體水平來看,各行業(yè)的服務貿易水平增長趨勢良好。其中ICT服務和知識產權服務的發(fā)展水平較高,貿易總額增速明顯。ICT服務2012年貿易額為217億美元,2020年增至937億美元,漲幅達到332%。知識產權服務2012年貿易額為188億美元,2020年為463億美元,增漲幅度為146%。個人文娛活動趨勢平穩(wěn),略有上升;金融服務和保險服務進出口總額2015年下降后整體發(fā)展水平相對平穩(wěn)。

圖3 細分行業(yè)進出口總體發(fā)展趨勢

由圖4可知,隨著我國數(shù)字服務貿易崛起,數(shù)字服務貿易6個細分行業(yè)進口和出口整體發(fā)展趨勢普遍上升。其中,保險服務的進口額下降明顯,出口額變化不明顯,處于貿易逆差狀態(tài),且逆差水平在不斷縮小。由2012年的206億美元下降到2015年的88億美元,下降57.3%,且在2016年保險服務進口額略有回升后發(fā)展趨勢基本穩(wěn)定,貿易逆差由2012年的173億美元降低至2020年的70億美元,同處于貿易逆差狀態(tài)的還有知識產權服務和個人文娛服務;2012年知識產權服務出口額10億美元,進口額177億美元,2020年出口額達到86.8億美元,進口額為376.2億美元,貿易逆差由167億美元漲至289.4億美元,貿易逆差持續(xù)走高;2012年個人文娛服務出口額為1億美元,進口額為6億美元,2020年出口額為13.1億美元,進口額為30億美元,貿易逆差由5億美元至16.9億美元;金融服務貿易盈余由負轉正,ICT服務和其他商業(yè)服務始終處于貿易順差狀態(tài)。由此可見,我國的數(shù)字服務貿易的逆差主要來自保險服務、知識產權服務和個人文娛這3個細分行業(yè)。

圖4 六大數(shù)字服務業(yè)細分行業(yè)的發(fā)展情況

2.3 各行業(yè)結構有所改變,但整體變化不大

圖5分別顯示了2012年和2020年我國數(shù)字服務貿易行業(yè)占比。根據(jù)圖5我國數(shù)字服務貿易六大細分行業(yè)的出口結構可知,2012年我國的其他商業(yè)服務出口占比達到69%,超過數(shù)字服務貿易總出口的2/3,ICT服務出口占比22%。2020年其他商業(yè)服務和ICT服務依舊分別位于我國數(shù)字服務貿易出口的前兩名,占比分別為48%、39%。其中,其他商業(yè)服務的出口占比下降21%,ICT服務的占比上漲17%。然而,我國ICT服務仍處于全球產業(yè)鏈的中低端,產品的附加值較低,遠不及美國的核心技術產品。

圖5 2012年和2020年我國數(shù)字服務貿易行業(yè)占比

3 計量分析

數(shù)字服務貿易走上世界的博弈場,了解數(shù)字服務貿易及其對我國經(jīng)濟增長的的貢獻度對促進數(shù)字服務貿易的全面健康發(fā)展以及推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展有重要作用。文章采用計量分析探討數(shù)字服務貿易的進出口對我國經(jīng)濟增長的邊際貢獻。具體分析步驟包括:計量模型設定,利用R語言軟件對數(shù)據(jù)進行回歸分析,并對回歸結果進行討論。

3.1 計量模型設定

選取UNCTAD中可數(shù)字化交付的服務貿易進出口數(shù)據(jù),進行簡單的最小二乘回歸分析,量化數(shù)字服務貿易進出口對我國經(jīng)濟的拉動作用。選取國內生產總值(GDP)作為被解釋變量,代表經(jīng)濟增長水平。將數(shù)字服務貿易的進出口額引入模型,作為解釋變量。基本模型如下:

y=β0+β1x1+β2x2+β3x3+...+βixi+ε

(1)

其中y用GDP衡量,代表經(jīng)濟增長的相關指標;β0代表回歸結果的常數(shù)項;x1、x2…分別代表數(shù)字服務貿易的相關指標;β系數(shù)代表數(shù)字服務貿易的相關指標即解釋變量對經(jīng)濟增長即被解釋變量的邊際貢獻,即一單位的解釋變量的變動會導致被解釋變量變動的幅度;ε為隨機擾動項。

本文以2012-2020年數(shù)字交付服務貿易的數(shù)據(jù)為樣本,數(shù)據(jù)來源于UNCTAD,通過數(shù)字服務貿易的出口和進口兩方面探討對我國經(jīng)濟拉動作用的影響。

對數(shù)字服務貿易進出口總額與國家經(jīng)濟增長指標GDP之間建立函數(shù)關系,通過OLS分析,研究數(shù)字服務貿易總體情況對我國經(jīng)濟增長的拉動作用,具體模型如下:

y=β0+β1em+ε

(2)

其中y代表經(jīng)濟增長指標即GDP,em代表數(shù)字服務貿易進出口總額,ε為隨機擾動項。

對數(shù)字服務貿易的出口額與國家經(jīng)濟增長指標GDP之間建立函數(shù)關系,通過OLS分析,研究數(shù)字服務貿易的出口對我國經(jīng)濟增長的貢獻,具體模型如下:

y=β0+β1x1+ε

(3)

其中y代表經(jīng)濟增長指標即GDP,x1代表數(shù)字服務貿易出口額,ε為隨機擾動項。

3.2 計量模型結果與討論

3.2.1 數(shù)字貿易進出口總額與經(jīng)濟增長的關系

數(shù)字貿易進出口總額與經(jīng)濟增長的回歸結果如表2所示。

表2 數(shù)字服務貿易進出口總額與GDP的回歸結果

通過表2可知,進出口額與我國的經(jīng)濟增長呈正相關,調整后的判決系數(shù)達到0.96,模型的擬合優(yōu)度很高。模型的t統(tǒng)計量和p值檢驗均通過,這表明數(shù)字服務貿易的進出口總額對我國經(jīng)濟增長有很大的拉動作用,回歸系數(shù)為57.466,表明進出口總額每上升1美元,我國GDP上漲57.466美元。說明數(shù)字服務貿易的發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要帶動作用。

3.2.2 數(shù)字貿易出口額與經(jīng)濟增長的關系

表3顯示了數(shù)字服務貿易出口額與經(jīng)濟增長的關系。由表3結果可知,我國數(shù)字服務貿易的出口與經(jīng)濟增長呈正相關,判決系數(shù)為0.96,模型的擬合優(yōu)度高。t統(tǒng)計量和p值檢驗均通過,表明數(shù)字服務貿易的出口對我國經(jīng)濟增長有很大的拉動作用。其中,模型回歸系數(shù)為101.08,即數(shù)字服務貿易出口每增加1美元,我國GDP上漲101.08美元,邊際產出很大。說明數(shù)字服務貿易的出口給我國經(jīng)濟增長帶來巨大的效益。

表3 數(shù)字服務貿易出口額與GDP的回歸結果

綜上結果可知,數(shù)字服務貿易對我國經(jīng)濟增長具有顯著影響。其中,出口額與GDP的回歸系數(shù)為101.08,顯著大于進出口總額與GDP模型的回歸系數(shù)57.466,表明數(shù)字服務貿易進口對我國的經(jīng)濟增長影響較小。而數(shù)字服務貿易的進口額約占貿易總額的1/2,這給我國經(jīng)濟的增長帶來一定壓力。但高新技術、科技人才、先進的管理經(jīng)驗等對促進我國產業(yè)結構轉型和產品服務升級,增加貿易出口產品附加值的進口服務仍值得支持[20]。

4 結論與建議

4.1 研究結論

根據(jù)我國數(shù)字服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀可知,數(shù)字技術的發(fā)展帶動我國數(shù)字貿易水平不斷提升,但由于我國科技力量不足等原因,數(shù)字服務貿易的水平仍處于較低層次,整體規(guī)模與主要發(fā)達經(jīng)濟體相比還有一定差距,其中進口占比大,出口規(guī)模小,由貿易逆差向貿易盈余逐漸過渡。數(shù)字服務貿易各行業(yè)的貿易走勢良好,均呈現(xiàn)上升態(tài)勢,但保險服務、知識產權服務和個人文娛服務仍存在貿易逆差現(xiàn)象;數(shù)字服務貿易結構變化不大,其他商業(yè)和ICT服務出口占據(jù)前兩位,出口服務依然主要依靠中低端的信息與通信服務和其他商業(yè)服務,而知識產權、保險、金融和個人文娛活動服務出口占比偏低。根據(jù)計量分析可知,我國數(shù)字服務貿易對經(jīng)濟增長拉動作用明顯,其中進出口對經(jīng)濟增長邊際貢獻差異明顯。出口額與GDP的回歸系數(shù)顯著大于進出口總額與GDP的回歸系數(shù),表明我國數(shù)字服務貿易中出口對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯大于進口。

4.2 政策建議

4.2.1 加快構建數(shù)字服務貿易統(tǒng)計核算體系

由前文的發(fā)展現(xiàn)狀分析可知,我國數(shù)字服務貿易仍處于起步階段,整體規(guī)模偏小,同其他發(fā)達經(jīng)濟體相比較為落后,完備的數(shù)字服務貿易統(tǒng)計核算體系有助于政府對數(shù)字服務貿易的監(jiān)管[8]。依據(jù)完善的統(tǒng)計核算體系數(shù)據(jù),可以深入了解我國數(shù)字服務貿易的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢,進而制定具有針對性的政策,提高我國數(shù)字服務貿易發(fā)展速度,擴大我國數(shù)字服務貿易的整體規(guī)模。對此,一是從服務貿易中剝離出真正通過線上進行傳輸交付的部分[1],通過配套的物流促進數(shù)字服務貿易線上發(fā)展壯大。二是精準識別不同業(yè)態(tài)下數(shù)字服務貿易部分。服務產業(yè)形式多樣,大數(shù)據(jù)的發(fā)展也為數(shù)字服務貿易提供更多新業(yè)態(tài)、新模式,使得數(shù)字服務貿易方式呈現(xiàn)多樣化。三是統(tǒng)計具有可操作性。線上跨境服務的統(tǒng)計十分困難,可依托大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新興產業(yè)的信息整合作用,幫助統(tǒng)計機構開展數(shù)據(jù)收集工作[1]。

4.2.2 完善國內數(shù)字服務貿易相關法律法規(guī)

由我國數(shù)字服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析可知,目前我國數(shù)字服務各行業(yè)發(fā)展水平參差不齊,缺少相關法律法規(guī)作為依據(jù)。目前,美歐作為世界貿易格局的主導者,我國處于弱勢地位[9],積極參與數(shù)字服務貿易規(guī)則的制定,牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟機遇,不僅可以展現(xiàn)大國形象,還可以促進我國市場機制有序運行,加快我國數(shù)字貿易服務的發(fā)展。對此,一是積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。我國作為數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易大國,高度關注數(shù)字貿易國際規(guī)則新動向,對其進行深入研究,在談判的雙邊或多邊貿易協(xié)定中加入數(shù)字貿易規(guī)則[8]。二是目前各國對數(shù)字服務貿易沒有完善的法律法規(guī)體系,我國可以根據(jù)自身實際情況,借鑒國際慣例和數(shù)字貿易國際規(guī)則的動向,制定適合我國數(shù)字服務貿易發(fā)展的法律法規(guī)[10]。三是保證數(shù)據(jù)安全和隱私保護,促進數(shù)字服務貿易的公平競爭,建立規(guī)范、公平、科學、合理的制度,同其他國家積極合作等[9]。除此之外,數(shù)字服務貿易多以知識、技術密集型為主,數(shù)字服務貿易水平的高低受到產權制度完善程度的影響,而我國數(shù)字服務貿易知識產權保護力度較為薄弱,因此可通過進一步完善我國數(shù)字服務貿易的知識產權保護制度,依法保障合法權益,增加知識產權服務出口,發(fā)揮數(shù)字服務貿易對我國經(jīng)濟的貢獻作用,從而縮小與發(fā)達國家之間數(shù)字服務貿易發(fā)展的差距[21]。

4.2.3 積極推進數(shù)字服務貿易基礎設施建設

根據(jù)我國數(shù)字服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析可知,我國目前數(shù)字服務貿易各行業(yè)結構占比變化不大,部分行業(yè)的服務出口規(guī)模較低。數(shù)字服務貿易與其他發(fā)達經(jīng)濟體存在差距的原因之一在于核心技術掌握在他國手中,我國技術受制于人,因此,需要積極推進數(shù)字服務貿易基礎設施建設,增強我國技術創(chuàng)新水平,提高我國的綜合競爭力,為傳統(tǒng)服務貿易轉向數(shù)字服務貿易打好基礎。數(shù)字貿易的基礎設施建設具體包含軟、硬件建設兩方面。對此,一是增大對大數(shù)據(jù),人工智能、云計算等新興信息科技領域的研發(fā)投入,注重人才培養(yǎng)與引進;二是關注數(shù)字技術發(fā)達的經(jīng)濟體,掌握最新的數(shù)字技術動態(tài),學習先進技術,縮小差距;三是增強政府、企業(yè)和學校等部門對數(shù)字服務貿易行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng),提高創(chuàng)新能力[9];四是完善我國數(shù)字硬件基礎設施[22],引進高端先進設備;五是加快數(shù)字貿易的新基建,融合5G通信、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等重點領域產業(yè)發(fā)展,提高我國經(jīng)濟運行效益和質量[23]。

4.2.4 加強數(shù)字技術應用,促進服務貿易數(shù)字化

根據(jù)數(shù)字服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析可知,目前我國數(shù)字服務貿易各行業(yè)的進出口均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢,但其中各行業(yè)的服務貿易數(shù)字化水平依舊較低,我國的傳統(tǒng)服務貿易占比依舊較大。積極推動傳統(tǒng)服務貿易中各行業(yè)向數(shù)字貿易轉型,提高各行業(yè)的數(shù)字可交付水平,充分發(fā)揮新興技術產業(yè)驅動力,才能積極應對當前的國際形勢。對此,一是大力支持人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字技術產業(yè)發(fā)展,參與全球數(shù)字產業(yè)體系分工,推動我國傳統(tǒng)服務貿易向數(shù)字化貿易轉型,提升服務貿易品質,增強我國的跨境數(shù)字可交付能力[5];二是鼓勵和支持新興服務業(yè)發(fā)展,促進數(shù)字技術的普及,推動我國產業(yè)結構轉型升級,積極推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,促進數(shù)字服務貿易高質量發(fā)展[5]。

4.2.5 擴大數(shù)字服務貿易出口比例

根據(jù)數(shù)字服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀和計量分析可知,目前我國數(shù)字服務貿易的出口規(guī)模較小,但其對經(jīng)濟增長的作用顯著,數(shù)字服務貿易中的其他商業(yè)服務和ICT服務依舊是我國數(shù)字服務貿易出口的主動力,可依靠現(xiàn)有優(yōu)勢,擴大數(shù)字服務貿易各細分領域的出口比例,發(fā)揮數(shù)字服務貿易對我國經(jīng)濟的邊際產出貢獻。對此,一方面,要繼續(xù)鼓勵和支持以商業(yè)存在模式為主要途徑的數(shù)字服務貿易企業(yè)的海外市場拓展、對外服務提供。一是支持我國企業(yè)積極建設海外5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星通信、云計算等數(shù)字基礎設施,為數(shù)字服務的輸出奠定基礎;二是通過建立實驗室、創(chuàng)建孵化平臺、簽訂研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式加強我國企業(yè)在數(shù)字技術和數(shù)字服務方面的國際合作;三是支持我國企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求開展跨境投資和并購活動,從而帶動我國數(shù)字產品和服務貿易發(fā)展[5]。另一方面,我國ICT服務出口漲勢明顯,搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇,注重技術創(chuàng)新,打造尖端科技,增加ICT服務的產品附加值,帶動經(jīng)濟增長,縮小我國數(shù)字服務貿易與發(fā)達國家之間的差距。

4.2.6 完善國內金融保險等市場,降低進口依賴

根據(jù)研究可知,進口對我國的經(jīng)濟增長作用并不顯著。但隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,居民生活質量得到質的改變,但供給側結構性問題明顯,致使我國的產品服務供給無法滿足居民需求,導致進口的需求較大,尤其是對金融、保險和知識產權等的需求日益增大,出口的需求較小,貿易出現(xiàn)逆差。對此,一是要進一步提高我國金融業(yè)的開放水平,減少貿易管制措施,積極推進保險、金融服務出口快速發(fā)展[7];二是要加大對高端人才、先進的管理經(jīng)驗、尖端技術的引進,促進我國經(jīng)濟發(fā)展;三是加大完善金融保險等行業(yè)的法律制度,營造良好營商環(huán)境,增加金融服務、保險服務的出口,減少對進口的依賴。