基層黨組織對學校工會工作領導的實踐理路

魏麟懿 葉顯明 李顯光

【摘要】在學校，工會是連接教師與黨組織的重要載體，能促進學校進步發展。新時代背景下，學校黨組織不僅要全面加強對工會的頂層設計，全力保障政策支持，還要負責指導工會開展工作，形成黨組織統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、工會履職盡責的工作格局，從而提升工會服務能力。

【關鍵詞】學校；黨組織；工會；組織領導

【中圖分類號】G472【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2023）13—0024—04

學校工會組織是黨聯系教職工的橋梁和紐帶，在促進學校和諧穩定發展方面具有舉足輕重的作用。加強和改進學校工會工作必須保持和增強政治性、先進性、群眾性，這要求我們必須堅持黨對學校工會工作的統一領導，充分發揮學校工會組織的職能，創造性地為教職工當好“電臺”，建好“平臺”，搭好“舞臺”，有效調動教職工的積極性和創造性，增強教職工的主任翁意識。

一、加強黨組織對工會組織領導的重要意義

1.堅持黨的領導是開展工會工作的首要原則。堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是實現中華民族偉大復興的前提和保障，是辦好中國特色社會主義教育的根本保證，是推進學校管理規范化、制度化健康發展的首要條件。學校工會作為學校組織的重要組成部分，必須忠誠黨的事業，通過扎實有效的工作把堅持黨的領導落實到工作中去。在堅持黨的領導這個根本問題上，學校工會必須旗幟鮮明，立場堅定，必須始終保持工會工作正確的政治方向。學校工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關鍵看有沒有堅持正確的政治方向；堅持正確的政治方向，就是要堅持中國共產黨領導。我們要自覺把學校工會置于黨的領導之下，自覺服從服務黨和國家教育工作大局，把工會工作放到教育工作大局中去思考、去把握、去推進[1]。

2.堅持黨的領導是工會配合學校做好教師隊伍建設的前提保障。加強教職工師德教育，配合黨政做好教師隊伍建設，是學校工會的主要職責之一。要發揮好學校工會的這一職能，就要充分發揮每一個教師黨員的示范帶頭作用，強化黨的政治建設，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，牢記自己的教育初心和使命，在“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”上做足功課，滿足人們對高質量教育的需求[2]。

3.堅持黨的領導是保障教職工基本權利的重要條件。保障教職工的基本權利是學校工會的主要職能之一，而工會的政治領導力、議事決策力、組織執行力決定了其職能發揮的程度，影響了教職工基本權利能否得到保障。堅持黨的全面領導，履行把方向、管大局、作決策、保落實的職責，是提升學校工會的政治領導力、議事決策力、組織執行力的有效手段。可見，堅持黨的領導，是保障教職工基本權利的重要條件，也是發揮學校工會職能的有力舉措。

二、加強黨組織對工會組織領導的策略

1.提高認識，把學校工會工作列為黨組織的重要工作。首先，學校黨組織要進一步提高認識，尊重學校工會的地位。學校工會是基層黨組織密切聯系教職工的重要形式之一，在實際工作中具有群眾性較強的特點，且學校一些工作需要以工會為主體開展。所以，學校黨組織在開展日常工作中，要提高對學校工會的關心、關注程度，這也是加強黨組織對工會組織領導的重要途徑之一。其次，學校黨組織要重視學校工會的意見和建議，發揮學校工會主席的作用，把學校工會的重要工作、實施中的重要情況納入會議議程，保證學校工會履職。最后，學校黨組織要積極指導學校工會各類活動的順利開展。在日常管理標準、管理體系建設過程中，學校工會也要積極聽取學校黨組織的意見，建立科學化、系統化的管理體系。

2.加強領導，對重大事項統一部署，全力支持學校工會創造性地開展工作。學校黨組織要為學校工會把握方向，圍繞中心、服務大局，為學校的改革發展服務；大力推進校務公開民主管理，讓廣大教職工在民主的氛圍和公開的環境中愉快地工作；加強對重大事項的統一部署；選拔和管理主要干部和關鍵人才時，要堅持黨的領導。例如，在工會日常工作開展中，培訓是工會日常工作中的重大事項之一。學校黨組織要對學校工會確定的培訓內容、培訓目標、培訓體系進行把控，形成教育、管理、服務一體化的全新局面[3]。

3.密切聯系教職工，保障教職工的權益。做好學校工會工作也就是做好廣大教職工的工作。學校黨組織要把工會工作納入黨的整體工作之中，充分發揮學校工會的作用。學校工會作為廣大教職工自己的群眾組織，也是黨組織聯系廣大教職工的橋梁和紐帶，既要把教職工的想法、愿望、需求和困難反映給黨組織并一同研究、合理解決，也要把黨的路線、方針、政策通過工會的工作轉化為教職工的自覺行動。學校黨組織要加強對工會的領導，繼續推進校務公開民主管理工作，把它納入學習實踐科學發展觀活動的長效機制建設中。學校工會必須以維護廣大教職工基本權益為出發點，在此基礎上開展日常工作。尤其對于非法辭退、非法處罰等問題，要積極處理。一旦出現這種情況，要積極與學校溝通和交流，確保處理方式得當，處理理由充分[4]。在這一過程中，也要積極聽取基層職工的意見。如果在處理過程中，整體的爭議程度相對較大，就要深入廣大教職工進行了解。如果在這個過程中發現，學校存在處理不當的問題，要及時與學校溝通和交流。在日常工作開展過程中，學校工會要積極發揮橋梁紐帶作用，化解學校內部矛盾，積極維護教職工的合法權益。這樣，才能爭取到更多教職工的理解和支持。

4.完善學校工會組織職能。學校工會在落實黨的決策部署，開展思想教育方面應發揮更多作用。但是通過調查了解發現許多學校更多注重教書育人等業務工作，對學校工會的發展、建設不夠重視，導致很多學校工會組織出現職能不完善的問題。在新時代背景下，要堅持以黨的領導為基礎，在此基礎上完善學校工會組織職能[3]。首先，在學校工會建設中，要以法制建設為重要內容，嚴格按照國家憲法以及法律法規的規定要求，積極組織工會活動。其次，學校工會領導班子在日常工作中，要以法律法規為前提，約束自己的行為。在黨的領導之下，逐步強化學校工會的法律意識。除此之外，學校工會想要實現快速進步和發展，必須重視專業人才隊伍的建設。要結合學校工會的實際特點，制訂完善的人才培養計劃，提高教職工參政、議政水平。

5.積極發揮學校工會職能。學校工會在普通教職工管理中發揮著重要作用，但是在日常工作中，許多學校工會的職能沒有得到充分發揮。為改變這一現狀，就要堅持在黨的領導之下，借助學校工會活動、學校工會培訓等方式，不斷加強學校工會干部職工的思想理論學習、業務素質能力培訓，充分發揮學校工會應有的教育引導職能。此外，學校工會要積極了解教職工的實際情況，利用學校工會民主管理的優勢，調動教職員工的工作積極性，這也是充分發揮學校工會職能的重要表現形式。

6.構建互聯網時代工作模式。隨著科技水平的快速進步和發展，信息技術得到了廣泛應用。學校工會也同樣如此，目前已經呈現線上線下相結合的新型模式。學校工會發展建設過程中要在堅持黨的領導的基礎上，創建全新的工作模式，破解傳統線下工作效率低下的問題。在新時代背景下，學校工會可以打造線上線下相結合的互動模式，將學校工會工作內容覆蓋每一位教職員工。例如，以互聯網為基礎，建立線上職工之家以及互動直播平臺，或以微信、微博這些新媒體為渠道，與教職員工實時互動和溝通[5]。通過這種方式可以將學校工會的工作內容和相關政策，高效傳遞給每一個教職工，還可以快速吸引教職工的注意力，這對于營造正確的輿論環境、提高工會宣傳水平、打造社會正能量也有著積極的作用。例如，在互聯網技術高速發展的時代背景下，學校工會以微博為平臺，建立一個互動賬號，并且在微博平臺內及時關注普通教職工的實時動態。如果發現教職工在日常工作以及生活中出現各種問題，要通過線上的方式與該教職工高效溝通和交流。在發布相關的教育內容培訓信息過程中，也可以利用微博平臺，快速將信息傳遞到每一個教職工的個人賬號內。這樣，可以快速擴大學校工會信息的覆蓋范圍以及在社會層面內的影響范圍。

7.打造學校工會品牌。在新時代背景下，只有堅持黨的領導，樹立關心關愛意識，將學校工會打造成廣大教職工之家，才能不斷提高學校工會服務普通教職工的能力。首先，在物質生活水平不斷提高的時代背景之下，人們的個性化需求越來越高。普通教職工在日常工作以及生活中，個性化服務需求也越來越多。學校工會在開展日常服務中，要根據不同教職工的實際情況，選擇個性化的服務內容，這樣才能使每一個教職工都能感受到學校工會的服務熱情。這對于營造工會品牌效應，提高學校工會的教師認可度都有著積極的影響。其次，在學校工會發展建設中，要將完善工會組織領導建設工作列為重點內容，不斷提高學校工會的服務能力。在黨和群眾之間充分發揮紐帶作用，積極深入普通群眾中，收集教職工的基本訴求，這對于提高教職工對學校工會的認可度也有著積極的影響。除此之外，在學校工會活動開展的過程中，要體現教職工的主體作用，使廣大教職員工都能通過各類工會活動合理表達個人訴求，維護個人權益。

8.積極組織學校工會活動。學校工會在日常工作開展過程中，活動是最為主要的內容之一，也是對廣大教職工進行教育的最主要方式。在黨的領導之下，積極組織工會活動，也是提高學校工會服務能力的重要形式之一。首先，選擇活動形式時，要結合不同教職工的實際需求，選擇個性化的活動內容，并且充分考慮21世紀的時代特征，使活動形式更加貼合教職工的日常生活。這樣，教職工對于工會活動的參與熱情也會逐步提高。其次，在確立活動目的的過程中，要將黨的決策部署作為最主要的目標。這樣才能通過工會活動對普通教職工進行積極的教育，這對于他們樹立正確的人生觀、價值觀和堅持黨對教職工的領導有著積極的影響，也是在信息化時代背景下，促進教育體系革新、實現中華民族偉大復興的重要前提條件。最后，學校工會活動在日常開展的過程中，不能以單一的活動模式為主體，要充分尊重教職群體的個性化需求，組織合唱團、棋牌隊、乒乓球比賽、職工之家等多種類型的活動。不僅可以在社會層面贏得廣泛的關注，也能起到積極的宣傳效果，這對于教育體系的進步和發展也有著積極的影響。而且通過這種方式，可以實現對普通教職員工進行教育的目的，這也是增強教職員工集體榮譽感的重要方式之一。

總之，在新時代背景下，加強黨組織對工會的組織領導，是充分發揮工會職能，全面開展工會工作的重要條件。在實際落實中，要把學校工會工作列為黨組織的重要工作，并對重大事項統一部署，完善并積極發揮學校工會職能，維護廣大教職工的基本權益，營造互聯網時代的全新工作模式，打造工會品牌，積極組織工會活動。通過這些方式，都可以加強黨組織對學校工會的組織和領導，這對于加強黨和教職工之間的溝通和聯系也有著積極的影響。

參考文獻

[1]董麗麗.淺析新時期國企黨組織對工會領導作用的發揮[J].活力，2022（05）：64-66.

[2]張榮林，龔睿.新時代堅持和加強黨對工會領導的理論邏輯與時代要求[J].山東工會論壇，2021（04）：22-31+43.

[3]歐陽曙.新時代黨的政治建設對工會工作的要求及其實施路徑[J].北京市工會干部學院學報，2019（04）：03-09.

[4]賀敏.淺析新時期國企黨組織對工會領導作用的發揮[J].現代營銷（信息版），2020（02）：174.

[5]孫蓓蓓.全面從嚴治黨背景下的高校工會黨建研究[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2020（05）：83-85.

（本文系2022年度甘肅省中小學校黨的建設研究課題“加強和改進黨組織對工會等群團組織領導研究”的研究成果）

編輯：謝穎麗