國家“雙高計劃”中期績效評價的江蘇實踐

周桂瑾?孫杰?胡俊平?劉法虎?朱蘇?顧甲

摘 要 在厘清績效和績效評價內涵的基礎上，對江蘇省“雙高計劃”績效評價進行政策分析，江蘇省在嚴格按照國家建設要求、充分尊重學校差異的基礎上研究制定了區域特色鮮明的評價指標體系，分階段、多要素考察中期建設質量和效果。積累了聚力協同育人，推動建成共享型產教融合新生態；錨定技術引領，推動生成區域產業特色發展新業態；健全多元辦學，形成類型特色人才培養新格局；深化評價改革，健全標準與質量保障新體系的績效評價經驗。

關鍵詞 高職院校；雙高計劃；中期績效評價；江蘇省

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）18-0031-06

作者簡介

周桂瑾（1971- ），男，無錫職業技術學院院長，教授，研究方向：高職教育管理（無錫，214121）；孫杰（1984- ），男，無錫職業技術學院發展規劃處處長、無錫現代職業教育研究中心主任，副研究員，研究方向：高職教育管理；胡俊平，劉法虎，朱蘇，顧甲，無錫職業技術學院

基金項目

江蘇省教育科學“十四五”規劃2021年度重點課題“新發展格局下高職教育與區域經濟發展的適應性研究——以蘇錫常都市圈為例”（B/2021/03/45），主持人：孫杰

一、“雙高計劃”績效評價的內涵與背景

（一）績效與績效評價

績效（performance）一詞在不同的領域有不同的認知。《現代漢語詞典》中對“績效”的解釋是“成績和成效”。在管理學視域下，有學者認為績效是一種結果，即在特定時間內某一具體工作職能、活動或行為所產生的結果；有學者認為績效是一種行為，即員工在組織目標指引下自主控制的相關行為；還有學者認為績效與員工潛能息息相關。經濟合作與發展組織（OECD）對績效的界定更為全面，認為績效是實施一項活動所顯現出的有效性，這種有效性是相對于目標而言的，不僅包括活動本身推進的效率、經濟性和效力，還包括活動實施的主體對預定活動過程的遵從度以及該項活動的公眾滿意度。

績效評價又被稱為人事評價、員工評價，最初多用于企業的績效評價，隨著社會和經濟的快速發展，績效評價理論應用范圍逐步擴大。根據績效評價的不同主體，績效評價又可以分為外部績效評價和內部績效評價，根據績效評價的不同客體，績效評價又可以分為企業、部門、個人及跨組織績效評價。績效評價的方法也較為多樣，既有定性的評價又有定量的評價，如加權評估法、主成分分析法、模糊評價法、層次分析法、DEA（數據包絡分析）方法、神經網絡法等[1]。

20世紀70年代，西方國家在財政危機的壓力之下，開始將績效問責引入教育質量管理體系，績效評價開始在教育領域的實踐運用[2]。隨著“雙一流”“雙高計劃”等中國新時代高等教育高質量發展項目的開展，以“績效”為導向的建設成效評價越來越受到重視。

（二）國家“雙高計劃”績效評價的政策導向

《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》明確指出：制定項目績效評價辦法，建立信息采集與績效管理系統，實行年度評價項目建設績效，中期調整項目經費支持額度；依據周期績效評價結果，調整項目建設單位。2020年年底，教育部、財政部印發《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法》，明確指出：績效評價是指“雙高計劃”建設學校、中央及省級教育部門和財政部門，對建設成效進行客觀、公正的測量、分析和評判。根據評價主體的不同，績效評價包括學校績效自評和部門績效評價，部門績效評價包括省級評價和部級（教育部、財政部）評價。績效評價工作貫穿“雙高計劃”建設周期，包括年度、中期及實施期結束后自評，省級和部級組織開展中期及實施期結束后的績效評價。

2022年4月，教育部、財政部印發《關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃中期績效評價工作的通知》，明確中期績效評價工作包括對197個建設單位的績效評價和對29個省（自治區、直轄市）的省級建設績效評價兩個方面。社會貢獻度明顯較弱或建設任務不到預期目標的30%的建設單位將退出“雙高計劃”。績效指標體系設置了三級指標：一級指標包括產出指標、效益指標、滿意度指標；二級指標包括數量指標、質量指標等6個；三級指標則是以“雙高計劃”的九大建設任務為主體，設計了28個指標。績效指標體系的構建聚焦職業教育的高質量發展和示范引領，著力于服務國家戰略和區域的經濟社會發展，凸顯職業教育發展的高標準、高水平和高質量，以辦新時代廣大人民滿意的職業教育為宗旨[3]。對高水平學校建設單位，學校層面的評價分值占50%，兩個專業群的評價分值各占25%；對高水平專業群建設單位，學校層面的評價分值占30%，專業群的評價分值占70%。對省級建設績效的評價分為管理情況和建設情況兩個方面，省級管理情況的評價占比20%，各地建設單位建設情況的評價占比80%。財務績效評價方面，主要從籌錢是否足額到位、花錢是否有質有效、管錢是否規范有方等方面進行評價，結果采取評分和評級相結合的方式。對最終評價等級為“優”“良”的建設單位，教育部、財政部繼續予以支持；對評價等級為“中”的建設單位，限期整改，調減項目經費支持額度，并在建設期滿的終期績效評價結果中予以體現。

二、江蘇省實施國家“雙高計劃”建設單位中期績效評價的實踐

（一）指導原則

1.堅持目標導向，系統謀劃績效評價整體運行

隨著“雙高計劃”建設進程的推進，國家加大了對高等職業院校經費的投入。與此同時，《關于開展中國特色高水平高職學校和專業建設計劃中期績效評價工作的通知》中提出對首輪立項的197所“雙高計劃”高職院校開展中期績效評價，這一舉措旨在落實全面推行和加強績效管理，以確保“雙高計劃”建設目標如期實現，推進職業教育向更高質量發展。“中期績效評價”的主要目標是評估“雙高計劃”在實施期內預期達到的產出和效果，重點對接國家戰略，響應改革任務部署，突出“引領”、強化“支撐”、彰顯“高” “強”“特”，為國家貢獻“一批有效的職業教育高質量發展的政策、制度、標準”。為此，江蘇省中期績效評價工作堅持“做細做專”的目標導向，以各建設單位設置的績效指標完成情況為主要考核依據，重點考察各建設單位的產出指標、效益指標、滿意度指標、管理與執行指標的達成度。保證各項目學校按照建設方案和任務書設定的績效目標，扎實推進各項任務落實落細。在此過程中，尤為重要的是需要明晰評估的整體運行機制，進而有效保證績效評估和預算編制兩者之間的有機銜接。

2.堅持問題導向，以評促管提高產出水平

2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》明確提出“優化教育支出結構，新增教育經費要向職業教育傾斜”的經費投入目標，要求各級政府建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的財政投入制度。但是目前，全省高職院校投資規模較大，究其原因主要是地區發展不平衡、專業結構不合理、社會服務能力不強。下一階段亟待優化投資結構，進一步彌補短板、增強效益，以適應江蘇省經濟社會高質量發展的需求。因此，必須在全省范圍內開展職業技術學院的區域布局評估，以發現“雙高”院校整體業績中存在的問題，并以差異化的層級進行重點投資，從而有效提升學校的辦學質量，為其他職業院校提供參考。為此，江蘇省積極引導各項目學校及時發現未完成或偏離績效目標的原因，并就存在的問題進行深入分析，強化以評促建、以評促改、以評促管。全方面、全過程、全覆蓋地優化財政預算績效評價制度，健全績效評估的運行機制，提高預算編制的管理質量。“雙高計劃”項目建設的管理系統需要實現“雙高計劃”建設任務、預算資金和績效目標的落地，各類建設指標進度的監管和提供“雙高計劃”建設的決策依據。一是項目建設目標的設置，即對項目的建設任務、預算資金、績效目標的目標值設定。二是項目實施的過程監控，包括建設任務、績效目標的完成情況、預算資金執行情況。三是績效自評與結果應用。對項目建設目標完成情況進行自評，并把自評結果應用于提高“雙高計劃”建設質效中去。

3.堅持結果導向，確保“雙高計劃”的建設落地見效

評價“雙高計劃”建設成效主要目的是考察建設單位是否完成了建設任務、是否達成了績效目標，從而更進一步優化學校資源配置，引導各院校進一步重視投入的產出成果。“雙高計劃”的中期績效考核更加注重資金的績效指標與成果，尤其是各院校的綜合建設成效和辦學影響力，這充分體現了評價的結果導向，以及各院校的社會貢獻度導向。為此，江蘇省中期績效評價工作圍繞“效率+效益”的理念，采用對比審核、因素分析、專家論證以及座談咨詢研究等方法，提升結果運用的導向性，明確評估結果作為預算安排的重要依據。此外，還需要進一步夯實績效評價的結果應用，將之與國家和省級下一年度的資金分配相掛鉤。相關部門應優先為績效評價結果優秀的項目提供保障；對績效評價結果一般的項目要分析原因，并督促其整改；對績效評價結果較差的項目需要采取核減下一年度資金或停止撥付的措施，將之與項目建設單位的考核掛鉤，并采取必要的獎罰措施，對產生嚴重后果的相關責任人予以問責，從而保障預算績效管理產生真正的效益，發揮應有的作用。

（二）評價內容與方式

江蘇省“雙高計劃”中期績效評價的主要內容包含兩點。一是績效評價的重點。包括各建設單位建設方案和任務書的落實情況；承擔改革發展任務和發揮引領作用的成效，如支撐國家戰略、服務區域發展的貢獻度，社會服務尤其是技術服務的成效，社會影響力，人才培養模式創新，產教融合、校企合作的機制創新，學生成長成才，項目管理制度與機制建設，資金到位和執行情況等。二是指標數據的來源。績效評價數據來源包括但不限于各建設單位的自評材料、績效平臺數據填報、人才培養工作狀態數據、其他公開發布的數據以及專家進校核實的相關情況等。各建設單位采用定量、定性相結合的評價方法，由各項指標得分匯總形成最后的總分。定量指標得分按照以下方法評定：與任務和績效指標值相比，完成指標值的，記入該指標所賦的全部分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成指標、部分達成指標并取得一定效果、未達成指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間[80%，100%]、[60%，80%）、[0，60%）確定分值。

“雙高計劃”建設單位的績效自評須緊密圍繞建設資金的績效目標、指標、結果評價等展開，清晰折射出經費投入與產出之間的對應關系。此外，還要求建設單位將項目年度績效評價結果用于指導下一年度“雙高計劃”建設任務的開展、預算的安排以及項目年度績效目標的設立，進一步促進學校資源的合理配置。需要注意的是，各建設單位需要提前設定績效目標值，并對設定的績效目標值進行過程監控，對項目建設目標完成情況進行自評，并把自評結果應用于提高“雙高計劃”建設質效。分年度設立的績效目標管理能夠為學校和各項目的績效自評提供詳實的數據支持。

（三）評價指標體系

江蘇省績效評價指標體系主要分為學校和專業群兩個層面。針對高水平學校建設單位的評價，學校層面評價分值占比50%，2個專業群評價分值各占25%；針對高水平專業群建設單位的評價，學校層面評價分值占比30%，專業群評價分值占比70%。自評結果采取評分和評級相結合的方式。本次評價總分設置為100分，90（含）-100分為“優”、80（含）-90分為“良”。在保證易于理解和操作的基礎上，結合各建設單位的實際情況，同時去除部分雷同或類似的評價指標，在征求各單位意見和建議之后，根據回收的意見進行反復修改和調整，最終得出學校預算績效評價指標體系。

（四）績效評價實施及結果

每個建設單位首先通過校驗任務指標、填報績效數據、選填各類表格、上傳佐證材料、報送自評報告等，來展開對“雙高”建設周期內的自我評價，形成學校“雙高”建設的年度績效自評報告，并報省教育廳，同步上傳至監測平臺。隨后，省教育廳、省財政廳組織職業教育專家、績效評價專家和相關行業專家，采取線上線下相結合方式對各建設單位進行綜合打分。專家考察的主要內容和方式包括聽取建設單位項目進展情況匯報，查閱有關資料，結合師生滿意度測評、專家訪談與交流等內容，并根據現場考察情況對所考察的學校進行現場打分。總體來說，江蘇省20所“雙高計劃”建設單位均能夠按照建設方案和任務書，精心組織、扎實推進各項建設任務，并取得了預期成效，評價結果見表1。

三、江蘇推進國家“雙高計劃”的經驗與成效

江蘇認真貫徹全國職業教育大會精神，不斷提高政治站位、形成統一認識，高標準推進“雙高計劃”建設任務。一方面，將國家“雙高計劃”建設與落實質量提升行動計劃統籌謀劃。2020年7月，江蘇省教育廳印發《江蘇省職業教育質量提升行動計劃（2020-2022年）》，列出7大重點任務、20項具體舉措，并明確系列重點任務清單，將“雙高計劃”建設的目標落到實處。另一方面，將國家“雙高計劃”建設作為推動職業教育高質量發展的重要抓手。2022年1月，中共江蘇省委辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》，以國家“雙高計劃”建設為引領，推進高等職業教育提質培優，進一步增強優質高等職業教育資源示范輻射作用，引領帶動全省高等職業院校辦學水平整體提升。2021年1月，江蘇省確定144個省級高水平專業群，形成國家級、省級和校級三級高水平專業群建設體系，以高水平專業群建設引領其他專業（群）協同發展。

（一）聚力協同育人，推動建成共享型產教融合新生態

堅持“雙高計劃”的目標導向，聚焦區域產業需求，深化供需精準對接、校企交互共生的合作育人模式改革。“人才培養是高校辦學的根本……在績效評價指標體系中，對一流人才培養的考察和評價應置于核心地位。”[4]江蘇省通過績效考核這個“有形的手”，引導校企深度合作，雙元發展、雙軌并行、共建共享，推動建成共享型產教融合新生態，一體化推進職業教育發展規劃、專業動態調整、課程資源重構、新型教材開發、教學方法改革、教學過程評價和質量保證體系建設；引導職業院校高水平優勢專業和相關領域龍頭企業強強聯合，共同建設全區域化、全產業鏈、全專業鏈的現代職教集團，持續提升專業特色鮮明、產業導向明晰的高水平職業教育產教融合集成平臺的實力和影響力。力爭實現“雙高計劃”縱向對比中，看得見增量、拿得出增值，打造江蘇“雙高計劃”建設的新高度。

圍繞“雙高計劃”績效任務，緊扣職業教育培養更多高素質技術技能人才和能工巧匠的目標定位，全面落實教師企業實踐制度，持續推進“三教”改革和1+X證書制度試點等重點領域任務，著力提升校企協同育人實效。江蘇省主動適應地方經濟建設及重點產業鏈需求，集中優勢力量和關鍵資源，一體化推進校地融合發展[5]，持續推動校企合作開發與產業崗位群相適應的職業技能等級證書；支持職業院校引進、選聘具有創新實踐經驗的工程技術人員和高技能人才作為產業教授、產業導師，優化師資隊伍結構；持續推進領軍人才培養和教師教學創新團隊建設，重點打造“雙師型”名師工作室和技藝技能傳承創新平臺，發揮名師團隊骨干中堅和示范輻射作用，持續夯實“雙高計劃”建設基礎，持續豐富績效內涵；以績效產出為抓手，推進教師端、學生端雙向共進、共同發展，不斷凝煉江蘇特色的“雙高計劃”建設經驗。

重視“雙高計劃”績效的達成質量，在中期考核中，堅持對標對表，引導學校強化共建共享建設理念，推進產教融合新生態建設。江蘇省創建特色鮮明的智能制造、人工智能等集成多家上下游企業和科研院所，聯動產業學院、職教集團，實現實踐教學、技術服務、創新創業于一體的多元共享型集成平臺，鏈式集聚智能制造技術與教學資源；結合專業群特色實施全工序、模塊化教學改革，構建共享型平臺一體化實踐教學體系，實現教師活動、學習任務與生產任務、實體課堂互嵌；形成全景化課堂、全人格教學模式，實施標準共制、項目共研、課程共建，有效賦能智能制造類“三教”改革創新；通過搭建共享型平臺運行體系，形成共享校企合作育人新機制；聚焦區域產業需求，設置校企合作工作站，校企雙向提供視角教學、創新創業、技術研發等定制服務，形成供需精準對接、校企交互共生的合作育人模式，在實踐層面實現產教融合育人更高水平的創新。

（二）錨定技術引領，推動生成區域產業特色發展新業態

結合“雙高計劃”建設任務，凸顯“高”、彰顯“強”、體現“特”，以服務區域產業轉型發展為導向，引導“雙高計劃”建設單位特色發展，形成服務企業生產與服務“端到端”全智能化升級能力。江蘇省引導“雙高”建設單位“百花齊放”，圍繞區域產業重點發展的物聯網、高端裝備等產業集群，以服務區域產業轉型發展為導向，實現個性化發展，從總體上推進“雙高計劃”的橫向成長；適應區域產業轉型升級需求，打造集人才培養、技術服務等多功能于一體的集成化平臺；建成中小微企業“智改數轉”中心，“雙高”建設單位與產業界深度聯動，堅持科研服務下沉街道、鄉鎮級科技園區，打造產學研用協同創新共同體，實現社會服務能力的多維提升；通過技術引領，優化技術服務供給結構，建成若干個中小微企業智能化改造和數字化轉型服務中心；在“雙高計劃”中期績效考核中，既考察建設單位目標達成狀況，也考察未來發展的潛力，借助綜合評價和多元考核不斷發揮績效的助推功能。

緊盯“引領”、強化“支撐”，直面“雙高計劃”建設目標中的現實問題，著力解決阻礙建設目標達成的難點、痛點和堵點。江蘇省支持“雙高計劃”建設單位與產業園區、行業企業、金融機構等加強合作，以市場為導向、企業為主體，圍繞關鍵技術、核心工藝等開展研發，聯合組建產業技術研發、成果轉化和應用推廣服務平臺；建立“技術超市”一站式服務轉化中心，對接智能制造技術項目、人才、崗位，實現教學項目轉化和技術交易；推動“雙高計劃”建設單位積極開展技術服務、技術開發、技術咨詢；支持“雙高計劃”建設單位與產業園區、行業企業、金融機構等加強合作，以市場為導向、企業為主體，圍繞關鍵技術、核心工藝等開展研發，聯合組建產業技術研發、成果轉化和應用推廣服務平臺；鼓勵引導“雙高計劃”建設單位將技術積累成果充分轉化為教學資源，大力提升人才培養和服務產業發展的能力；借助技術服務雙向成長，推動形成類型教育特點新教學和區域產業特色發展新業態。

（三）健全多元辦學，形成類型特色人才培養新格局

江蘇省強化以評促建、以評促改、以評促管，在化解問題中生成建設目標的前進動力。當地堅持“雙高計劃”中期績效考核的問題導向，“雙高計劃”建設單位針對現代學徒制、企業新型學徒制等實施中穩定性不夠、規模化不足、持續性不強等難題，與區域相關部門合作探索，逐步形成錫職模式、昆山模式等典型模式；政行企校共同承擔人才培養職責，統籌政府人才政策、優質資源、專項資金，合作企業選派師傅、提供崗位、實施企業課程，多方共同制訂人才培養方案，按照一定標準篩選優質企業和崗位參與學徒培養項目，企業師傅由合作企業擇優選聘，接受政校企三方的管理和考核，享受帶徒津貼和多種激勵政策，學生的技術水平和薪酬等均有較大幅度提升，有力保障了人才培養質量，成為“雙高計劃”建設單位的特色，并在省外得到移植應用，起到了示范引領作用。

發展“適合的教育”是時代之需、發展之需、人民之需。江蘇省立足新時代，貫徹職業教育新發展理念，構建職業教育新發展格局。“職業教育要增強適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，大力培養技術技能人才”[6]，江蘇始終將適應性發展作為職業教育改革的基本方向。類型教育是職業教育的獨特優勢，江蘇堅持職業教育類型發展特色，引導“雙高計劃”建設單位貫徹《江蘇省職業教育校企合作促進條例》，充分調動各種社會力量共同舉辦職業教育，構建市場化的激勵機制；支持“雙高計劃”建設單位和社會力量共同舉辦職業培訓機構、技術服務中心和生產性實訓基地等。推動“雙高計劃”建設單位與行業企業共建共管產業學院；發揮國家產教融合試點城市示范引領作用，建立城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合發展新機制；推動科學謀劃、大膽改革，逐步健全江蘇特色職業教育多元育人新格局，不斷豐富職業教育類型發展的底色與成色。

（四）深化評價改革，健全標準與質量保障新體系

科學評價是“雙高計劃”中期績效考核的基礎。江蘇省遵循中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》中所提出的新四大評價方式，引導職業教育發展“適合的教育”。當地科學引導政府、學校、教師、學生和社會參與職業教育的綜合評價改革；堅持結果導向，以“雙高計劃”建設目標為中期績效目標考核的依據，系統研制實施各層次職業教育的省級指導性人才培養方案、核心課程標準、技能教學標準、崗位實習標準、實訓條件建設標準；完善職業院校人才培養質量保障體系，全面推行教學工作診斷與改進制度，加強人才培養過程跟蹤管理，推動職業院校全面建立質量保證體系；根據院校類型、教育層次和發展定位，制訂相應質量評價標準；鼓勵各地會同行業組織、龍頭企業制訂更加契合生產一線的職業教育地方標準；建立職業院校人才培養實施方案公開制度，接受社會監督；完善職業院校人才培養質量保障體系，全面推行教學工作診斷與改進制度，加強人才培養過程跟蹤管理。

全面考察“雙高計劃”建設中期績效的過去、現在和未來，科學建構多元評價指標體系。績效考核不僅是對“雙高”建設縱向維度的增量考核，更是對增值質量的評價；不僅是對“雙高”建設未來的前瞻性評估，更是對下一階段績效考核的正式預演和未來發展潛力的規范化考核。江蘇省推動評價方法從傳統單一型向全面數字化轉變，統籌硬性評價與軟性評價，全力推進“教學革命”和“學習革命”。當地針對教師教學環節，建立人才培養質量控制體系，不斷提升資源信息化、教師信息化和學生信息化應用能力，促進教學信息化“三全管理”落地生根，形成“教學資源可追溯、教學與學習過程可跟蹤、教學效果可評價”的質量控制體系[7]；針對學生學習環節，著力培養學生信息化學習能力；強化專業技能和創新創業實踐，打造線上線下聯通、課內課外銜接、實體課堂與虛擬課堂相互支持的教學實訓環境，推動課程教學資源線上與線下、近程與遠程、動態與靜態的結合，推動學生主動學習，形成全員全方位全過程育人矩陣，實現良好的育人環境，提高學業成就；針對多元評價環節，綜合評價人才培養質量；完善創新型人才培養管理和評價辦法，構建“啟蒙—參與—領銜”遞進式學生科研創新體系，健全學分積累與轉換制度，“雙高計劃”建設單位、企業和第三方綜合評價學生的專業實踐能力、崗位應用能力與科研創新能力；利用教學一體化平臺對學生實施日常性、過程性、系統性考核，大數據分析學生學習效果與教學過程，客觀、全面、系統評價教學質量，創新學生學習成績評價機制，實現考核由學習效果檢測向以測促學、以考促教功能轉變，促進課程教學質量全環節管理的全覆蓋、精準化；通過推進教學革命和評價改革，持續健全教學質量保證新體系，確保“雙高計劃”目標可追蹤、可評價、可改進，從而實現績效考核對雙高建設單位各種問題與風險的診治和化解，以及內涵建設的激勵、引導。

參 考 文 獻

[1]肖國芳.中國高校技術轉移績效研究[M].上海：上海交通大學出版社，2019：34.

[2]劉晴.“雙高計劃”績效評價的內涵意蘊、實踐風險與理路設計[J].職業技術教育，2022（14）：69-74.

[3]劉斌，鄒吉權.“雙高計劃”績效評價指標體系內涵分析與權重確定[J].中國高教研究，2021（4）：96-102．

[4]葛曉波.“雙高”院校建設績效評價指標體系構建研究[J].教育與職業，2021（5）：60-66.

[5]雍莉莉.“雙高計劃”背景下高職院校高質量發展績效評價研究[J].教育與職業，2022（8）：59-64.

[6]葛道凱.“適合的教育”才是最好的教育[J].教育研究，2021（3）：19-22.

[7]卿金桃，陸宇正.中國特色高水平高職學校信息化建設：實踐樣態與現實思考——基于56所“雙高”學校中期績效自評報告的文本分析[J].中國職業技術教育，2022（23）：35-44.

Practice of Mid-term Performance Evaluation of National “Double-high Plan” in Jiangsu Province

Zhou Guijin， Sun Jie， Hu Junping， Liu Fahu， Zhu Su， Gu Jia

Abstract? Based on clarifying performance and performance evaluation， the author analyzes the policy of “double-high plan” performance evaluation in Jiangsu Province. By strictly following the national requirements and fully respecting the differences between colleges， Jiangsu Province has formulated an evaluation index system with distinctive regional characteristics， in order to examine the quality and effectiveness of mid-term construction by stages and multiple factors. Jiangsu Province has accumulated performance evaluation experience， that focuses on cohesion and collaborative education， promoting the construction of a shared new ecosystem of industry education integration; anchors technology leadership， advancing the generation of new business formats with regional industrial characteristics; improves diversified education， forming a new pattern of cultivating talents with distinctive types and characteristics; deepens evaluation reform， improving the standards and quality assurance new system.

Key words? higher vocational colleges; double-high plan; mid-term performance evaluation; Jiangsu Province

Author? Zhou Guijin， professor of? Wuxi Institute of Technology （Wuxi 214121）; Sun Jie， associate researcher of Wuxi Institute of Technology; Hu Junping， Wuxi Institute of Technology; Liu Fahu， Wuxi Institute of Technology; Zhu Su， Wuxi Institute of Technology; Gu Jia， Wuxi Institute of Technology