寧德為什么能“抱上金娃娃”？

江渚

寧德，俗稱閩東，地處福建省東北部，曾經是“老、少、邊、島、貧”，經濟總量排全省老末，是全國18個集中連片貧困地區之一。

1988年6月至1990年4月，習近平同志任福建省寧德地委書記。在這個“老少邊島貧”的東南沿海欠發達地區，剛滿35歲的習近平同志以深入調研起步，以建立“四下基層”制度開局，提出“弱鳥先飛”理念，倡導“滴水穿石”精神，把工作重心放在改善寧德基礎設施和人民生活水平上，下決心帶領閩東百姓擺脫貧困。

如今，寧德是我國東南沿海正在崛起的新興港口城市。2022年，寧德地區生產總值3554.62億元，同比增長10.7%，增幅居全國地級市前列、連續4年居福建省首位，經濟總量躋身百強城市。今年上半年，寧德5項主要經濟指標增幅全省第一。

轉變經濟社會發展思路

我國沿海地區都比較開放，經濟比較發達，但沿海的寧德不是，所以被稱為“沿海地區黃金地段的斷裂層”。究其原因，一是地理條件不好，山多田少；二是交通不便，只有一條104國道，雖然有很好的港口如三都澳、賽岐港，但沒有對外開放。

時任寧德地區福安縣委書記的李育興回憶說，習近平同志剛到寧德時，“感覺他少年老成，年紀不大，但非常穩重成熟、平易近人，不論面對領導干部還是基層群眾，他都非常熱情真誠”。福安是習近平同志當時的掛鉤點，他首先是推動福安縣經濟社會發展思路的轉變。過去閩東比較落后，一個重要原因就是閩東沒有一個經濟中心，也就談不上經濟中心的輻射影響作用。當時寧德有三大熱門話題，一是開發三都澳港口，二是修建福溫鐵路，三是建設中心城市。這三個話題其實和福安縣都有關系，因為賽岐港出去就是三都澳，福溫鐵路也通過福安縣，尤其是建設中心城市，當時考慮最多的就是福安的賽岐港。這個想法上世紀80年代初就有了，也經過幾次論證，主要考慮到賽岐港地處閩東的中心，是水陸交通的要道，已經是物資的集散地，還有一些重點企業在那里。1987年8月，福安縣召開了一個賽岐港中心城市研討會，編制了賽江新城遠景總體規劃，還請南京設計院規劃師來搞設計。1988年5月，賽岐經濟開發區已經批下來了，省計委、建委等部門都很支持賽岐經濟開發區建設。

1988年10月4日，習近平同志在賽岐鎮主持召開賽岐經濟開發區現場辦公會，會上他認真聽取開發區包括中心城市的規劃情況以及歷史上的來龍去脈等匯報，并作出指示。根據習近平同志的多次講話精神，福安縣委、縣政府制定了“東西兩個口、南北一條線、三點一線帶全縣”的區域發展戰略，“東西兩個口”，即東面是賽岐，西面是穆陽；“南北一條線”，就是104國道；“三點”就是賽岐、穆陽和韓陽鎮。提出了“從打基礎抓起、建基地上見成效、立支柱上突破、抓兩通上搞活、重軟件上取勝”的經濟社會發展戰略。提出處理好“五個關系、五個同步”，即處理好治理整頓與改革開放、治理整頓與經濟發展、治理整頓與加快脫貧致富步伐、當前與長遠、局部與全局這五個關系。

“以后的實踐證明，福安縣的區域發展戰略和經濟社會發展戰略及采取的措施是正確的，這些措施都有力推動了福安縣‘兩個文明建設發展。”李育興說。

1988年與習近平同志一同到寧德、任寧德行署副專員的湯金華回憶，1988年9月，習近平同志在充分調研思考基礎上提出了“弱鳥先飛”的思路，他認為，要除去悲觀、樹立信心，多談優勢、淡化貧困，明確目標、貴在實踐。當時提出的主要目標包括三個層次：第一是擺脫貧困，第二是脫貧致富，第三才是奔向小康。

“我們剛到閩東，還正處在一個擺脫貧困的階段，離脫貧致富有相當的差距，只能逐步先富起來，才能談小康，否則說得再早再好也沒有用。因此，對于這種理念和思路，要贏得大家發自內心的認可，然后才能在實踐中收到實效。在黨的十八大以來習近平總書記治國理政思想中，可以看到他關于脫貧工作的態度和要求是一貫的。中國有這么多人，不從整體上根本上擺脫貧困，就無法談真正意義的現代化。”湯金華說。

對此，李育興也表示，習近平同志當時在閩東的一個戰略思維，就是因地制宜發揮資源優勢，發展好農業和工業，把近期和短期的事先抓好，既要有“滴水穿石”的精神，謀長遠的發展，又要有“弱鳥先飛”的意識，發揮自身優勢，著力跨越發展。

6月18日，上汽寧德基地總裝車間， 工人使用機械臂作業。通過構建“智能裝備”“智慧供應鏈”“大數據智腦”三位一體汽車智能制造體系，上汽寧德基地一小時可以生產60 輛車，平均每分鐘就有一輛整車下線。

“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃”

在寧德工作期間，習近平同志在廣泛深入調研的基礎上，就提出“閩東走什么樣的發展路子，關鍵在于農業、工業這兩個輪子怎么轉”。2010年9月到寧德考察調研時，看到寧德發展條件逐步成熟后，習近平同志又提出“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃，加快跨越式發展”的殷切期望，指引寧德開啟后發趕超的新征程。

寧德牢記囑托，發揚“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神，加快產業發展，相繼抱上寧德時代、上汽集團、青拓集團、東南銅業等一個個“金娃娃”，培育出鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個具有國際競爭力的主導產業集群，2022年這四大主導產業產值突破5000億元。隨著“金娃娃”相繼落地，寧德持續延鏈補鏈強鏈，吸引了200多家產業鏈頭部企業落地生根，一大批產業鏈企業實現了集聚發展。

如今，全球每新增10輛新能源汽車，就有4輛使用寧德時代的電池，上汽寧德基地每分鐘就有1輛車下線，青拓集團自主研發的手撕鋼、筆尖鋼等產品走向全球，東南銅業的陰極銅純度可達99.996%。

寧德時代的動力電池市場占有率連續5年全球第一，新能源科技的消費類電池市場占有率連續10年全球第一，青拓集團的不銹鋼產量連續7年全球第一……寧德“金娃娃”市場占有率如此之高，一方面得益于產業鏈配套齊全，另一方面得益于創新能力強。

目前，寧德市鋰電產業鏈項目已有80多個，覆蓋正極、負極、隔膜、電解液以及電池回收等產業配套，主材本地化率達60%以上；上汽寧德基地一二級配套商46家，本地配件體積占整車80%；不銹鋼配套項目達70多個，形成了冶煉、連鑄、熱軋、冷軋及制品加工等較為齊全的產業配套。

7月21日，游客在寧德市霞浦縣花竹村觀日出。

福建省委常委、常務副省長郭寧寧在接受《經濟日報》采訪時表示，這些年，寧德從“老少邊島貧”走上了具有閩東特色的鄉村振興之路，從一只“弱鳥”變為快速飛翔的“領頭雁”，成為福建經濟社會發展的一個生動縮影。寧德多年來發展所取得的每一點進步，無不得益于習近平總書記一以貫之的關心厚愛。下一步，寧德要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向走下去、干下去，加快建設鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個產業集群，以更高政治站位、更強責任意識、更大工作力度奮力譜寫寧德篇章。

在寧德工作時，習近平同志堅持從擺脫貧困這個最難啃的“硬骨頭”入手，帶領閩東人民向世世代代的貧困宣戰，徹底結束了閩東“一方水土養不活一方人”的歷史。黨的十八大以來，習近平總書記又親自掛帥出征，引領五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅，創造了彪炳史冊的人間奇跡。

寧德市委書記梁偉新表示，寧德堅持因村因戶因人精準施策，推動所有省級扶貧開發工作重點縣、貧困村和建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽，實現從“老少邊島貧”地區到展示中國脫貧攻堅歷史性成就的“重要窗口”的華麗蛻變。同時，深入貫徹落實習近平總書記“努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路”的重要指示要求，統籌推進“五個振興”，構建形成“一縣一業”特色農業產業格局，并通過常態化向鄉村選派駐村第一書記和鄉村振興指導員、科技特派員、金融助理員“一書記三大員”，以及出臺支持革命老區基點村、少數民族村、海島村發展政策等措施，不斷將城市優質資源導入農村，初步走出了一條產業引領、以城帶鄉、文化賦能、生態宜居的鄉村振興路子。

近年來，寧德深入貫徹以人民為中心的發展思想，堅持每年將80%左右的財政支出投向民生領域，全力追補民生短板、增進民生福祉，累計新增學位16.57萬個、醫療床位8297張，實現市縣鄉村養老服務全覆蓋。

資料來源：《學習時報》、《經濟日報》、東南網