“前低中高后穩”的經濟增長態勢穩了嗎？

陳珂

6月23日晚，民眾在天津民園廣場主題市集休閑游玩。端午節假期，天津持續高溫天氣，市民及游客夜晚出游、消費需求高漲。

7月17日，國務院新聞辦公室就2023年上半年國民經濟運行情況舉行新聞發布會。“半年報”數據顯示：今年上半年國內生產總值593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，比一季度加快1個百分點。分季度看，一季度國內生產總值同比增長4.5%，二季度增長6.3%。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，上半年國民經濟恢復向好。下階段，將堅持穩中求進工作總基調，推動經濟整體好轉，努力實現質的有效提升和量的合理增長。

對于備受關注的經濟增速，中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才告訴《中國報道》記者，上半年5.5%的增速基本符合預期，二季度6.3%的增速，則低于去年同期增速0.4%這一低基數背景下多機構給出的預測——6.5%—7.0%左右，“表明經濟恢復的基礎尚不穩定，內生動力偏弱，一個總的判斷是內需不足問題仍舊突出”。

5.5%！含金量比較高的增速

“5.5%的增速快于疫情三年年均4.5%的增速，經濟增長回升態勢比較明顯。上半年5.5%的經濟增速是含金量比較高的速度。”付凌暉說。

付凌暉表示，首先，從全球范圍看，這一增速表現良好。今年以來，全球經濟增長低迷，主要經濟體增長乏力，我國經濟保持較快增長，對全球經濟發展提供了重要支撐。近期，主要國際組織上調了全球經濟增長預期，很重要的因素就是因為中國經濟恢復向好。從主要經濟體已經發布的數據看，今年一季度，美國、歐元區、日本、巴西GDP同比分別增長1.8%、1%、1.9%、4%，即便考慮到二季度的情況，上半年總體中國經濟增速仍然在主要經濟體當中是最快的。

其次，從需求看，經濟增長由去年的以投資和出口拉動為主，轉為今年的以消費和投資拉動為主。其中，消費對經濟增長貢獻明顯提升。今年上半年，最終消費支出對經濟增長貢獻率超過70%。對比2022年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率僅為32.8%。

在徐洪才看來，上半年經濟增速基本符合預期，動力主要來自服務業，接觸型、聚集型服務業明顯改善。數據顯示，上半年，服務業增加值同比增長6.4%，比一季度加快1.0個百分點。從生產來看，經濟增長由去年以工業推動為主，轉為服務業和工業共同推動，服務業的貢獻大幅增加。上半年，服務業增長對經濟增長貢獻率超過60%。

在付凌暉的解讀中，能夠印證5.5%增速具有“含金量”的數據還有很多。在創新驅動、發展方式轉變方面，上半年，高技術產業投資同比增長12.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長12.9%，實物商品網上零售額增長10.8%，新能源汽車、太陽能電池產品產量分別增長35%、54.5%。再如，在高水平開放擴大、貿易結構優化方面，世界經濟復蘇乏力，全球貿易投資放緩的背景下，上半年我國貨物進出口總額同比增長2.1%，其中附加值較高的一般貿易進出口占進出口總額的比重上升到65.5%；我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長9.8%，對拉丁美洲、非洲進出口總額分別增長7%、10.5%。

徐洪才提到，城鄉居民可支配收入增速在今年上半年亦表現可觀——扣除價格因素實際增長5.8%，再次跑贏GDP增速。

國家信息中心經濟預測部副主任王遠鴻在“國是論壇：2023年中經濟形勢分析會”上表示，一季度居民收入增速（3.8%）略低于經濟增速，二季度把這種情況給調轉過來，居民收入有所加快。整體上來說，要使消費更好恢復，需要人們有就業、有收入，收入保持較穩定增長，這樣才能為消費的恢復提供更好的基礎。

壓力和挑戰尚存，實現全年目標可期

我國去年二季度的經濟增速為0.4%，市場分析認為，在低基數背景下，今年二季度6.3%的增速或為年內高點。

政府工作報告將2023年經濟增長目標設定在5%左右。據徐洪才研判，今年三、四季度增速可能低于6%，介于5%和6%之間，全年經濟增速預計為5%以上。

付凌暉稱，從全年看，盡管面臨壓力和挑戰，但是隨著就業改善、居民收入增加、內需拉動逐步增強、供給結構優化調整、新動能成長壯大，經濟將穩步恢復，發展質量將繼續提升。因此我國完全有信心、有條件也有能力完成全年經濟社會發展預期目標任務。

“把擴大內需、穩增長、穩就業放在突出位置，實現下半年目標沒有太大問題。”徐洪才表示，諸如青年人的高失業率、房地產市場的結構性短板、制造業低速增長、民間投資負增長……這些影響市場信心和預期的因素都不容輕視。

今年上半年，隨著經濟恢復向好、服務業加快增長、穩就業政策顯效，我國就業形勢總體改善，全國城鎮新增就業678萬人，同比增加24萬人；6月份，25—59歲城鎮勞動力失業率為4.1%，低于疫情前2019年的水平。

而觀察16—24歲群體的調查失業率，上半年攀升至21.3%。王遠鴻表示，如何緩解青年人特別是城市青年應屆畢業生群體的就業壓力，是下半年工作的一個重點。

付凌暉稱，要看到當前就業的總量壓力和結構性問題還是存在的，青年人的“求職難”和部分行業“招工難”并存，穩就業需要持續加力。

徐洪才認為，解決就業問題的重要途徑在于善待民營經濟和中小微企業，鼓勵它們發展。

收入方面，上半年全國居民人均可支配收入實際增長5.8%，一季度時只有3.8%，且明顯快于去年全年增速。徐洪才稱這是一個可喜的變化，收入增加意味著消費意愿增加，這從今年“五一”的消費數據可以看出。他同時指出，服務業復蘇一般包含餐飲業、交通運輸業、旅游業，它們所覆蓋的日常生活領域的消費有著相對穩定增長，但人均消費支出卻是下降的，下一步仍需著力增加居民收入。

6月7日，畢業季來臨，“河南省畢業生就業市場鄭州高新區分市場暨鄭州大學2023屆未就業畢業生專場雙選會”在鄭州大學體育館內舉辦。

“擴內需中除了擴消費，另外一點就是投資。”王遠鴻指出，今年以來，投資速度整體上呈回落態勢，下一步要穩住投資，擴大內需，來沖抵外需下降對整體經濟的影響。他說，上半年GDP保持5.5%的增長，二季度當季GDP增長6.3%，今后如何更好穩定市場預期，提振發展信心，是下半年的難點所在，也是希望所在。

王遠鴻建議，首先，要在更好落實落細已出臺政策的前提下，更好激發民間經濟活力。其次，促消費方面上半年做了很多工作，下半年要在保證就業、穩定收入增長、提供消費能力的同時改善消費環境，創造消費場景；就房地產而言，各個部門應因城施策、因地施策采取一些政策，穩住房地產投資。“這樣，內需在下半年是經濟增長的一個重要、穩定方面。”

在他看來，做好上述工作，再加上一些增量政策，下半年有望把經濟增長恢復到5%左右的水平，若能穩定在這一水平，就可實現經濟增長“前低、中高、后穩”的態勢，全年經濟增長有望實現5%以上的水平，完成預期目標。

外貿有望頂住壓力實現促穩提質目標

今年上半年，我國外貿進出口規模創下20.1萬億元的新高點。但同去年同期9.4%的外貿增速相比，今年2.1%的增速明顯放緩。

中國社會經濟系統分析研究會副理事長張建平在分析指出，去年一個特別亮眼的數據是凈出口，對中國經濟增長貢獻了20個百分點，回看疫情之前的數據，可以看到在新常態下，凈出口對經濟增長的貢獻度是波動的，有時為正，有時為負。去年20%的貢獻度能明顯感受到全球市場需求火爆，從2021年延伸到2022年上半年，因為中國是世界的制造業中心，全球制造業30.2%制造業增加值都來自中國，因此出口受益于全球市場的拉動。但今年上半年，由于美國和歐洲市場需求明顯收縮，外貿的下行壓力加大。

7月8日，工人在位于新疆昌吉呼圖壁縣五工臺鎮的新疆宇華紡織科技有限公司生產車間內忙碌工作。

貿易放緩不是中國獨自面臨的情況。商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所所長梁明表示，從所監測的今年前5個月數據看，亞洲經濟體如日本，出口同比下降6.4%，韓國下降13.4%。我國上半年外貿數據如果用人民幣計價，依然保持著正增長。

張建平認為，這得益于政策的合力、系統性的政策組合拳支持，也包括重點外貿省份和外貿企業主動抓訂單、RCEP拓展了“一帶一路”市場等。今年的目標應是穩外貿、穩規模、優結構，考慮到我國6萬多億美元的外貿規模，我們當前仍有明顯的綜合比較優勢，產業規模集聚效應突出，組織全球供應鏈和全球價值鏈的效率較高。

根據此前世界貿易組織發布的《全球貿易展望與統計》報告預計，2023年全球商品貿易量將增長1.7%，低于過去12年來2.6%的平均增速。

“我國下半年的外貿形勢可能會趨于嚴峻。”徐洪才坦言，一個不容忽視的外部因素是，一段時間以來美西方推動所謂“友岸外包”“近岸外包”，尋求供應鏈“去中國化”。“對美國來講，歐洲是友岸，加拿大和墨西哥是近岸，它們拉幫結伙，中美之間產業鏈上的脫鉤趨勢在加重。”

外貿增長面臨壓力的同時，也要看到有利條件。付凌暉提到，我國生產供給的能力比較強，高水平開放的成效不斷顯現，外貿新增長點逐步形成。年中數據顯示，上半年，以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”出口同比增長61.6%。

張建平對今年穩外貿抱有信心。他表示，中國在進一步探索貿易投資自由化、便利化，降低外貿成本方面還有很大空間。另外，目前“一帶一路”上百個合作伙伴的市場空間和潛力遠未釋放，與此同時中國也在進一步走向制度型開放，提出加入CPTPP，落實RCEP規則，通過區域內部貿易和投資的增加，建立更緊密、更強大的區域價值鏈體系，給經濟增長帶來新的動能，從而進一步擴大全球貿易市場份額，對提升全球競爭力發揮重要的支撐作用。