WMO北京區域培訓中心國際培訓二十周年

■ 陳金陽

1 WMO北京區域培訓中心發展歷程

世界氣象組織（WMO）前身是1873年成立的國際氣象組織（IMO）。WMO于1950年成立，并于1951年成為聯合國的專門機構。在其發展歷程中，教育培訓和能力發展始終是一項重要議題。1950年簽署的《世界氣象組織公約》規定鼓勵氣象學研究和培訓并協助協調國際研究與培訓。1958年，阿根廷布宜諾斯艾利斯大學面向南美西班牙語國家開展免費區域培訓課程，這一舉措為區域培訓中心的創立奠定了基礎。1965年，布宜諾斯艾利斯大學氣象系和肯尼亞內羅畢氣象培訓與研究所被列為首批區域氣象培訓中心。1966年，WMO執行理事會教育培訓專家小組成立，同年發布的技術手冊將氣象業務人員分為I—IV類，為區域氣象培訓中心課程設置提供了參考標準。1969年，《氣象業務人員教育培訓指南》發布，該指南被約75%的WMO成員采用。2013年，《氣象學和水文學教育培訓標準實施手冊（第一卷）》替代該指南，為氣象教育培訓提供國際實施標準。

WMO教育培訓計劃在支持各國特別是發展中國家的氣象科研業務發展、人才培養等方面發揮了重要作用，縮短了發展中國家和發達國家之間的氣象發展差距。區域培訓中心成效顯著，并得到各方大力支持。WMO當前有28個正式認定的區域培訓中心，總共有66家相關機構開展國際培訓。中國共有北京、南京兩個區域培訓中心，南京區域培訓中心由南京信息工程大學履職。中國氣象局氣象干部培訓學院（簡稱干部學院）自2002年被認定為WMO北京區域培訓中心（RTC-BJ）以來，持續發揮著氣象對外合作交流的窗口和平臺作用，共舉辦113期國際培訓班，累計培訓了超過8000名學員，惠及WMO六大區協168個國家和地區，2021年和2022年連續位列WMO全球遠程培訓規模最大的區域培訓中心，成績斐然（表1）。培訓內容涵蓋衛星氣象、航空氣象、臨近天氣預報技術、氣候預測、氣象災害防御等多個領域（表2）。

表1 干部學院氣象國際培訓發展歷程（2002—2022年）

表2 2005—2019年干部學院氣象國際培訓情況

2 國際培訓跨越式發展

干部學院擁有十余年的遠程教育經驗，建立了較為成熟的中國特色氣象遠程教育系統和遠程慕課平臺。依托于此，在全球新冠肺炎疫情全面爆發的大背景下，國際培訓迅速響應，轉型遠程授課，以非常之舉應非常之勢，推動新常態援外培訓工作呈現新氣象，展現新作為，取得新成果。國際培訓遠程線上教學持續開拓新班型，探索培訓新方法，多渠道拓寬宣傳手段，國際培訓工作沒有因國際交流受阻而中斷，培訓量逆勢增長（圖1）。

圖1 2005—2021年報名培訓的人數

2020—2021年共舉辦17期氣象遠程國際培訓班，累計招收來自110余個國家和地區的近3716名學員，被WMO評價為“WMO全球43個區域培訓中心最為活躍的3個區域培訓中心之一”“實施勝任力培訓的典范”“遠程氣象培訓的領跑者”，各項工作受到高度認可。20年來，干部學院共舉辦了87期國際培訓班，累計來自165個國家和地區的超過5000名學員參加。其中“一帶一路”國家123個，來自“一帶一路”國家學員4615個，占總培訓人數的90%以上。參加國際培訓學員人次最多的三個國家分別是伊朗（630人次）、印度尼西亞（454人次）和尼日利亞（222人次）。

面對新機遇，迎接新挑戰，WMO RTC-BJ緊緊圍繞高質量發展核心要求，加強頂層設計、規范培訓管理、創新教學方式、發展教學理念、優化師資隊伍，為推動人類命運共同體、構建新型國際關系作出積極貢獻。

第一，融創線上破冰＋直播論壇，做有溫度的國際培訓。2021年初的WMO的全球校園會議上，各區域培訓中心為應對疫情新常態開展了關于網絡培訓互動性的專題討論。因此，RTC-BJ著重注意通過學員分組管理、增加直播比重、設置試題與講解等方式，自2021年起RTC-BJ創新線上“破冰”教學及直播學員論壇，促進學員彼此相識，增加即時互動，提升國際培訓效果，全鏈條提升培訓質量。相關課程設置得到國際學員的積極響應，目前已收到學員上傳分享逾千條，充分發揮了國際培訓經驗分享與交流平臺的作用。“破冰”通過自我介紹、培訓主題和學習過程照片分享、總結感謝視頻錄制等促進溝通和分享的活動，將身處世界不同角落的學員無限拉近，增加了學習參與感，得到了學員的積極反饋和認可，豐富了國際培訓的教學方法。學員論壇專業、文化雙管齊下，鼓勵各國學員結合個人業務實際和國家具體情況，對本國政策及典型案例進行介紹分析，并分享本國文化。通過這一平臺的搭建，促進各國學員之間的業務交流，也推動優秀做法和案例的傳播與學習借鑒。在這一歷程中，干部學院也注重團隊發展與人才培訓，團隊成員通過獨立主持、點評學員論壇，實現了從國際培訓“組織者”到“主持人”的轉變，打破遠程培訓溝通壁壘，將“有溫度的國際培訓”做到實處。

第二，智創氣象文化微課體系，助力中華文化國際傳播。WMO RTC-BJ構建“氣象—文化”雙因子的國際培訓氣象文化微課體系，發展天氣氣候、特色民俗、歷史文化、熱點時事四類課程，并通過嚴控十道開發流程，從課程籌備、腳本定稿、視頻制作、課程審核全流程嚴格把關，提高課程質量，多渠道、多形式展現我國氣象人文精神和氣象服務產品，多角度呈現我國氣象事業發展現狀，力求服務于國家總體外交工作大局，在推廣中國技術，提供中國方案，加強技術指導的同時，推動文化傳播，助力各國氣象文化探源，培植國際合作土壤，擴大人文朋友圈，受到國際學員和國際組織高度肯定。僅2022年就策劃制作文化微課88個學時，上線全部國際培訓班，學員表示“將文化元素融入到培訓中，使培訓更加豐富多彩、有趣”“視頻課程體現中國豐富的文化、豐厚的歷史”“我享受學習中國文化”。同時，氣象文化微課也走出氣象系統，在生態環境相關外部委培訓班中獲得了應用，并獲得學員廣泛好評。

第三，首創“云”訪中國（Virtual Tour in China），開辟援外新賽道。2022年，RTC-BJ繼續開創新課程模式，緊密結合課程主題，首創“云”訪中國課程模塊，包括云調研、云參觀、云采訪三大主體內容，如第11期臨近預報技術在防災減災中的應用國際培訓班中，以冬奧氣象服務保障作為切入點，展現了中國氣象的智慧與創新；第10期航空氣象服務國際培訓班設置民航氣象中心云參觀，并與民航氣象專家開展云采訪，多方面展示了中國航空氣象業務；第4期農業氣象國際培訓班云考察首批特色農業氣象服務中心之一的山東省氣候中心，帶領學員了解氣象服務保障大田糧食、設施蔬菜和特色果品的生產等措施；第19期氣象衛星產品應用國際培訓班云訪中國風云衛星，分引言、風云衛星發展現狀、風云衛星應用、國際合作、未來展望五個部分展開，通過訪談、參觀、案例介紹等多種形式，宣傳推廣我國氣象衛星產品。此外，各培訓班均設置對中國名勝古跡的云參觀，帶領學員線上游覽長城、故宮等代表性景點，加強中國文化傳播。

第四，開創會議培訓嵌套舉辦，提升課程效果。WMO RTC-BJ充分利用部門內外各項學術業務資源，多次與亞洲大洋洲衛星用戶大會，亞洲區域氣候監測、預測和評估論壇（FOCRAII），中澳聯合衛星氣象虛擬實驗室（VLab）區域中心組會議等國際會議嵌套開展國際培訓。歷次嵌套培訓中，國際學員廣泛參與會議、論壇等各項活動，同時，多名論壇報告人報名參加國際培訓課程，進一步加深了對中國技術、中國方案的認識。這一嵌套模式有利于推動形成培訓與科研業務交流的良性互動，不僅使學員實時掌握相關國際會議中報告的最新成果，也有利于提升業界對培訓事業的關注，打造品牌效應，滿足WMO關于崗位勝任力和高優先領域的“崗位需求”，滿足受援國實際業務工作和發展要求的“個人需求”。

3 助力國際合作及全球治理

氣象事業作為科技型、基礎性、先導性社會公益事業，關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好。在當前國際形勢下，氣象工作的基礎性、先導性、普惠性和戰略性作用進一步彰顯，具有推動國際合作的獨特優勢。而對外援助是我國對外戰略的重要組成部分，是加強我國雙邊、多邊國際關系的重要手段，與成套項目、技術合作、援外醫療隊等其他援助方式一起共同構成了服務國家對外戰略的重要途徑。氣象援外培訓作為其中重要一環，承載著中國與世界友好交流、共同發展、共創繁榮的企盼，是中國對外傳播的舞臺和窗口。

中國氣象局堅持開放合作，深入參與WMO多邊治理，積極推動構建人類命運共同體，積極參與WMO的各項計劃和活動，推動WMO區域合作，尤其投入于各國氣象水文部門亟需的教育和培訓計劃、技術合作計劃等，為全球氣象業務、科研、發展中國家能力建設等提供了重要支持，為全球防災減災和可持續發展做出了重要貢獻，展現了中國負責任發展中大國形象，國際合作成果豐碩。

WMO RTC-BJ依托中國氣象局各大中心，緊扣中國氣象業務最新進展和各國氣象業務實際需求，創新開設各類培訓班型，推動中國技術、中國方案走向世界，助力中國氣象業務全球監測、全球預報、全球服務，助力世界氣象中心（北京）、區域WIGOS中心等氣象系統國際中心履職，服務保障“一帶一路”建設，把中國的技術方案和科技成果扎扎實實轉化為各國人民的福祉，轉化為服務國家重大戰略海外需求的能力。

此外，WMO RTC-BJ還注重全球氣象治理人才培養。已順利舉辦1期面向中國氣象局參與國際合作事務及相關國際機制的主要談判代表及兼職專家開設的“一帶一路”氣象國際治理高級研修班，以及2期面向世界各國氣象水文部門高級管理人員開設的國際氣象水文管理人員高級研修班。相關班型受到國內外專家及學員高度好評，學員表示“培訓針對性強、專家層次高、實戰經驗豐富”，通過相關培訓“工作視野得到了進一步拓寬，業務水平得到進一步提升”“為深入參與全球氣象和氣候變化治理奠定了堅實的基礎”。專業課程與管理課程協同推進，有力提高學員參加氣象國際合作及氣象全球治理進程的能力，為我國培養國際人才；同時建立了各國學員間廣泛的友誼，擴大了我國的“朋友圈”，“雙管齊下”助力中國氣象國際合作及參與全球氣象治理。

4 小結與展望

氣象國際培訓專業教學團隊依托于WMO RTCBJ的國際培訓業務組建，組成人員以負責國際培訓策劃、教學、組織、實施相關工作的人員為主。團隊立足氣象元素，開發系列氣象文化微課程，與氣象產品與經驗輸出相輔相成，由里及面宣傳我國氣象硬實力與文化軟實力，充分發揮氣象國際培訓效能，擴大氣象人文朋友圈，為氣象科技合作提供土壤。

根據當前國際培訓發展現狀與主要業務，團隊目前已自主開發了氣象專業課、氣象文化微課、“云”系列課程體系、國際培訓線上破冰、直播學員論壇研討等多系列課程，團隊成員充分發揮自身專業優勢，逐漸形成具有國際培訓特色的教學隊伍。團隊成員同時積極開展科研課題研究，主持和參與司局級、省部級課題多項，堅持以科研促進教學，提升個人研究能力和專業能力，服務于國際培訓策劃與教學工作。此外，還注重發展建設氣象國際培訓兼職專家教師團隊，除氣象系統內頂尖科研及業務專家外，還不斷吸納來自高校系統、中科院系統、及其他部委的業界著名專家學者，緊扣業務實際，圍繞學員需求不斷推出各項專業、管理類及交叉學科課程。同時，通過學員反饋，對兼職教師授課情況進行認真評估，并不斷推進團隊建設。

國際培訓業務實踐充分體現了混合式培訓的優勢。未來充分發揮WMO RTC-BJ作用，利用好氣象部門內外資源，加強與業務單位、高等院校、科研院所、相關社會教育培訓機構的交流合作，拓展跨部門合作，聯合外部委定制專業技能與管理培訓，有能力整合國際氣象行業師資，跨區域合作開辦世界頂尖氣象培訓，打造更加專業、兼容并包、與時俱進的氣象國際教育培訓體系。

授人玫瑰，手有余香。在這廿載光陰里，中國氣象國際培訓堅持平等相待、合作共贏，堅持重信守諾、務求實效，堅持聚焦發展、授人以漁，堅持開放包容、交流互鑒，不僅堅持推廣中國的新技術、新方法，更將中國智慧、中國方案傳遞。在習近平總書記“講好中國故事”以及深化中華文明探源工程號召之下，WMO RTC-BJ將更好地致力于加強與包括“一帶一路”國家在內的所有發展中、欠發達國家和地區的友好合作，持續推動構建人類命運共同體，提升中國氣象軟實力與國際影響力。

深入閱讀

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