專精特新培育新路徑助力青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

高紅娟

【摘 ?要】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，是技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，也是一座城市保就業(yè)、促民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。論文通過探究青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及專精特新企業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨專精特新企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足、專精特新企業(yè)扶持力度偏弱等相關(guān)問題，因此，要通過立足專精特新企業(yè)培育主陣地，深耕優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育賽道，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，破解融資難題，深化多元開放合作等舉措，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，聚力推動(dòng)青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；專精特新；中小企業(yè)

【中圖分類號(hào)】F121.23；F276.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2023）07-0167-03

1 引言

改革開放40多年以來(lái)，在黨的方針政策指引下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支重要而活躍的力量，在促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生、增加就業(yè)和擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮了不可忽視的作用。我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體”，要“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“培育一批專精特新中小企業(yè)”，也多次指示“發(fā)展專精特新中小企業(yè)”“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。專精特新發(fā)展之路已然成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道。國(guó)家發(fā)展專精特新企業(yè)核心是引導(dǎo)創(chuàng)新，不僅有利于增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的韌性，同時(shí)有利于企業(yè)以專精特新為方向，聚焦主業(yè)，最大限度解決“卡脖子”問題。專精特新發(fā)展之路在整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的作用逐漸凸顯，推動(dòng)著青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2 青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黨的二十大報(bào)告提出，“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”[1]。青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑在了改革的前沿，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為青島城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。2019年1月，青島在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中率先組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，承擔(dān)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)綜合服務(wù)協(xié)調(diào)職責(zé)。在成立短短3年多的時(shí)間里，青島的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作不斷取得進(jìn)展，2021年青島市成功入選全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市首批創(chuàng)建城市，成為北方唯一入選城市；同年11月設(shè)立的“青島企業(yè)家日”獲評(píng)青島十大優(yōu)秀制度創(chuàng)新成果。截至2022年5月23日，青島市場(chǎng)主體總量達(dá)到2 001 023戶，超過了200萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.25%，充分反映出青島市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。其中，民營(yíng)市場(chǎng)主體占市場(chǎng)主體總量超98%，民營(yíng)企業(yè)占實(shí)有企業(yè)總量超95%。在2019-2021年，青島民間投資增長(zhǎng)分別達(dá)到20.9%、13%、8.3%，高于全國(guó)16.2%、12%、1.3%，民間投資占投資比重分別為52.5%、57.5%、59.8%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)力。青島實(shí)有境內(nèi)外上市公司73家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占比58.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“青島樣本”成為山東省改革試點(diǎn)成果。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用[2]。

3 青島專精特新企業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀

青島在2010年提出，要引導(dǎo)全市工業(yè)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。兩年后，青島在全國(guó)率先推出了《青島市中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)定辦法》，建立了一整套針對(duì)專精特新企業(yè)的發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定、扶持、監(jiān)測(cè)工作體系。2015年出臺(tái)的《青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)通知》是全國(guó)首個(gè)為專精特新企業(yè)量身定制的專項(xiàng)配套政策。2020年緊跟國(guó)家政策，青島市重新修訂印發(fā)《青島市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法》，將原有產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)定修改為專精特新企業(yè)認(rèn)定，青島市的專精特新培育呈現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年新認(rèn)定專精特新企業(yè)1 521家，較上年（821家）同比增幅85.3%；新認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)42家，較上年（5家）同比增幅740%。隨著國(guó)家及省市系列惠企政策的出臺(tái)，機(jī)制政策模式路徑的發(fā)展，青島營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政策措施持續(xù)加大、平臺(tái)效應(yīng)持續(xù)疊加[3]。

為進(jìn)一步支持青島專精特新企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，讓“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”等新銳企業(yè)加速領(lǐng)跑。青島在2022年推出了《青島市加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025）》中，從梯度培育、創(chuàng)新協(xié)同、數(shù)字化崛起、資本賦能等方面開展行動(dòng)，集聚資源。文件提出，到2025年，青島將逐步構(gòu)建起“創(chuàng)新型中小企業(yè)－‘專精特新中小企業(yè)（隱形冠軍企業(yè)）－專精特新‘小巨人企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)－瞪羚企業(yè)－獨(dú)角獸企業(yè)”兩條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系，培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專精特新企業(yè)群體，讓孵化育強(qiáng)體系成為激活民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，形成青島優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)涌現(xiàn)的發(fā)展新格局。在此方案的基礎(chǔ)上，青島市頒布了《青島優(yōu)質(zhì)中小梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，從細(xì)從實(shí)入手，引領(lǐng)廣大民營(yíng)中小企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路。青島建立工作路徑機(jī)制，將“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的理念引入中小企業(yè)培育和發(fā)展的全過程。青島通過不斷完善中小企業(yè)制度，結(jié)合政府公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)，為核心任務(wù)積蓄力量，不斷提高專精特新中小企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

可以看到，在專精特新這條道路上，青島始終以探索者的姿態(tài)向前而行，并依托于區(qū)位內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)制定了明確的發(fā)展路徑，明確的路徑與優(yōu)沃的產(chǎn)業(yè)土壤，讓青島專精特新企業(yè)漸成規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島已構(gòu)建起“萬(wàn)戶初創(chuàng)、千戶成長(zhǎng)、百戶示范”的專精特新成長(zhǎng)梯隊(duì)，截至2022年7月，青島擁有省級(jí)專精特新中小企業(yè)320家，市級(jí)專精特新企業(yè)6 923家，省瞪羚企業(yè)143家，省獨(dú)角獸企業(yè)7家，13家企業(yè)入圍全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)。青島擁有97家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，在副省級(jí)城市排名第四，位居全國(guó)第八。在青島，專精特新企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和城市供應(yīng)鏈發(fā)展的重要力量。

4 當(dāng)前青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專精特新發(fā)展之路面臨的問題

作為北方唯一入選的全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，自2020年以來(lái)，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但相對(duì)于南方發(fā)達(dá)城市，特別是對(duì)標(biāo)深圳、杭州、上海等城市。青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量增速相對(duì)緩慢，在積極打造專精特新企業(yè)梯度培育賽道的同時(shí)也存在著一些問題。

4.1 企業(yè)營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步完善優(yōu)化

近年來(lái)青島陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于扶持專精特新企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但比較同等城市而言同質(zhì)化程度較高，在政策制定時(shí)對(duì)于青島區(qū)域的創(chuàng)新性、針對(duì)性不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色。

4.2 企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力及數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力有待提高

在研發(fā)環(huán)節(jié)，部分專精特新產(chǎn)品在使用過程中，其研發(fā)軟件主要是靠國(guó)外企業(yè)授權(quán)，容易形成研發(fā)技術(shù)“卡脖子”問題，影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入占比不高也影響著企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力提升的積極性。另外，專精特新企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在著“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

4.3 對(duì)標(biāo)先進(jìn)，專精特新“小巨人”企業(yè)扶持欠力度

截至目前青島市累計(jì)培育認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)151家，居全國(guó)城市第11位、副省級(jí)城市第6位，與寧波（283家、全國(guó)第4位）、成都（202家、全國(guó)第8位）等城市相比仍有差距。廣州、深圳、成都、濟(jì)南等城市都對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)給予不同程度的資金獎(jiǎng)勵(lì)，青島尚未出臺(tái)專門的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在激發(fā)企業(yè)參與專精特新企業(yè)培育的積極性和主動(dòng)性上有所欠缺。

4.4 專業(yè)人才吸引力不足

由于薪資待遇、工作環(huán)境等因素，區(qū)市邊遠(yuǎn)的企業(yè)對(duì)高端人才缺乏吸引力，另外部分企業(yè)也存在著重使用、輕培養(yǎng)的情況，內(nèi)部人才培養(yǎng)梯隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，也導(dǎo)致企業(yè)所需專業(yè)人才外流的情況出現(xiàn)。

5 新時(shí)代青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專精特新發(fā)展策略

5.1 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力

厚植以專精特新為代表的優(yōu)勢(shì)高成長(zhǎng)企業(yè)是支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的“里子工程”，要聚力落實(shí)“培育、賦能、服務(wù)、保障”四項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，全門類、全周期、全要素鼓勵(lì)支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，把專精特新企業(yè)培育擺在優(yōu)先位置，優(yōu)化專精特新中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

一是構(gòu)建精準(zhǔn)高效的培育服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化扶持政策，針對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)不同需求，依托中小企業(yè)公共服務(wù)體系，分層分類，精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)培育服務(wù)行動(dòng)，提供定制化、個(gè)性化、專屬化的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈合作、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)、政策解讀等服務(wù)。二是不斷拓展青島政策通平臺(tái)功能，進(jìn)一步完善政策體系。升級(jí)政策通一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)的功能，拓寬服務(wù)的廣度和深度，實(shí)行一企一策跟蹤培育，引導(dǎo)企業(yè)在深耕的細(xì)分領(lǐng)域中做強(qiáng)做精。三是推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。多措并舉幫助企業(yè)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，通過大企業(yè)“建平臺(tái)”和中小企業(yè)“用平臺(tái)”雙向發(fā)力。聚焦“不愿轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)，開展中小企業(yè)數(shù)字化政策宣講和知識(shí)分享活動(dòng)。針對(duì)“不會(huì)轉(zhuǎn)”的難點(diǎn)，籌備搭建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商聯(lián)盟，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商隊(duì)伍遴選、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)等工作。統(tǒng)籌各類資源供給，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，提高民營(yíng)中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)涌現(xiàn)出更多的專精特新中小企業(yè)。

5.2 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

立足青島市特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。重點(diǎn)引導(dǎo)傳統(tǒng)大企業(yè)向人工智能、綠色制造、產(chǎn)業(yè)鏈共同體等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，持續(xù)鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)做精做專細(xì)分市場(chǎng)，聚焦短板弱項(xiàng)，突破對(duì)進(jìn)口核心產(chǎn)品的嚴(yán)重依賴，加快解決“卡脖子”難題。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。二是持續(xù)推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。聚焦青島市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展“攜手行動(dòng)”“百場(chǎng)萬(wàn)企”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)專精特新企業(yè)“卡位入鏈”“融鏈固鏈”。聚焦主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，推動(dòng)實(shí)施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。三是提升企業(yè)科技創(chuàng)新和人才支持力度。全力打造有利于人才聚集的軟硬件環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)吸引人才、留住人才。持續(xù)深入開展“千校萬(wàn)企”活動(dòng)，組織中小企業(yè)與高校院所開展“一對(duì)一”對(duì)接洽談，推動(dòng)雙方在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)攻關(guān)、科研平臺(tái)共享等領(lǐng)域開展深度合作。研究定制化的人才引進(jìn)政策，實(shí)現(xiàn)人才鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，用平臺(tái)和項(xiàng)目吸引人才，為人才提供好的發(fā)展機(jī)遇和空間。

5.3 強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，走鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展之路

一是豐富拓展民營(yíng)中小企業(yè)融通對(duì)接渠道。圍繞智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的青島24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，利用政府搭建平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈信息交流的橋梁，加強(qiáng)專精特新企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系，積極引導(dǎo)鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、高校科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)中的主導(dǎo)要素，開展線上線下多種形式充分交流活動(dòng)。二是強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。聚焦主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，推動(dòng)實(shí)施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。助力專精特新企業(yè)跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。推動(dòng)建設(shè)專精特新產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)提供高品質(zhì)、定制化產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)攜手高質(zhì)量發(fā)展的青島產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

5.4 創(chuàng)新融資支持舉措，破解融資難題

強(qiáng)化資本賦能，著力幫助專精特新中小企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，拓展新型融資渠道，降低融資成本和風(fēng)險(xiǎn)，有效緩解市場(chǎng)主體資金壓力。

一是暢通拓寬融資渠道。政府通過搭建專精特新企業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本面對(duì)面的銀企對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)資源，例如，歸集金融機(jī)構(gòu)各類金融服務(wù)產(chǎn)品并征集專精特新企業(yè)融資需求，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。二是降低企業(yè)融資難度。擴(kuò)大間接融資規(guī)模，鼓勵(lì)銀行為專精特新企業(yè)量身訂做專屬信貸產(chǎn)品，加大對(duì)專精特新企業(yè)的信貸投放力度。建立完善科技信貸產(chǎn)品體系與政府性融資擔(dān)保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心，以區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，開展創(chuàng)新積分貸，鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)以科技成果轉(zhuǎn)貸，同步提升企業(yè)創(chuàng)新能力與資金環(huán)境。

5.5 深化多元開放合作，加快融入新發(fā)展格局

提升青島專精特新中小企業(yè)國(guó)際視野，開拓國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)，擴(kuò)大高水平開放。

一是鼓勵(lì)企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)充分利用上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、一帶一路中小企業(yè)合作區(qū)、RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)特別是民營(yíng)企業(yè)投入到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。支持企業(yè)開展國(guó)際間技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、品牌等交流合作。通過并購(gòu)、直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可等多種合作形式，鼓勵(lì)投資國(guó)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。充分利用國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，積極開拓海外市場(chǎng)，同時(shí)組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，開展精準(zhǔn)投資招商。主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)發(fā)展，融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈陣營(yíng)中，主動(dòng)擁抱變化，持續(xù)有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“量”走向“質(zhì)”。二是支持企業(yè)間合作共贏發(fā)展。出臺(tái)支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展措施，擴(kuò)大跨境電商B2B出口規(guī)模。引進(jìn)知名服務(wù)商、平臺(tái)、海外倉(cāng)，促進(jìn)跨境電商主體聚集。加強(qiáng)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)交流、人才流動(dòng)等，拓展形成多樣化合作空間。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬線上線下銷售渠道，以更高質(zhì)量產(chǎn)品來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

【2】劉國(guó)新.共同富裕視域下民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論依據(jù)[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，39（03）：82-90.

【3】周曉峰.青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：當(dāng)好“主力軍”打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”[N].青島日?qǐng)?bào)，2021-08-21（001）.