鋼鐵企業可持續發展信息披露研究

梅慧兵

［摘 要］目前，我國正處在綠色發展的大背景下，企業可持續發展信息承載了企業對綠色發展、責任履行、公司治理作出的不懈努力。鋼鐵企業作為我國主要的能源消耗者和碳排放者，對其可持續發展的探索和思考尤為重要。文章采用案例分析法，選取鋼鐵企業中較早發布可持續發展報告的鞍鋼集團有限公司作為研究對象，分析其披露的2018—2021年可持續發展報告的結構和內容，探究其信息披露存在的問題并提出應對建議，以期提升企業未來披露可持續發展信息的質量。

［關鍵詞］鋼鐵企業；可持續發展；信息披露；社會責任

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.007

［中圖分類號］F426；F406.7［文獻標識碼］A［文章編號］ 1673-0194（2023）12-0022-04

0 ? ? 引 言

隨著“兩山”理念和“雙碳”目標的相繼提出，黨的二十大報告中又指出，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求［1］。可見綠色可持續發展已經成為一種重要趨勢，而“可持續發展”這一理念也逐漸被企業重視。它是一種全新的商業思維和模式，企業可持續發展信息披露的結構和內容也各種各樣，既要達到綠色治理目標，又不能以犧牲企業發展為代價，這對高質量發展提出了更高的要求。鋼鐵行業是我國碳排放量較大的行業，同時也是重污染行業之一，可持續發展是其轉型升級的目標，政府對其的關注度也相對更高，完善其環境等信息的披露對環境治理有著重要的意義。日益重視社會責任和ESG［環境（Environment）、社會（Social）、公司治理（Corporate Governance）］信息的投資者，更是將可持續發展信息作為投資決策的重要參考依據。

1 ? ? 企業可持續發展信息披露的內容及形式

1.1 ? 企業可持續發展信息披露內容

近年來，從經濟、社會和環境3個維度即企業的“三重底線”反映企業業績的可持續發展報告應運而生，因此，報告的具體內容分為但不限于以下3個維度［2］。

1.1.1 ? 公司治理維度

區別于單一的經濟指標，該維度披露大量的治理措施和行動方案，既表明了企業在可持續發展戰略上采取的強有力舉措，又隱晦地向利益相關者透露出企業努力的成效。如鞍鋼集團在企業可持續發展報告中披露發展戰略、治理架構、ESG管理情況等。

1.1.2 ? 環境維度

環境保護在可持續發展背景下不容忽視，綠色升級與低碳循環發展成為當今時代新的機遇與挑戰，同時也是企業轉型關注的焦點。企業要著力增強綠色發展內生動力，用良好的環境信息塑造綠色治理形象并形成競爭優勢。如鞍鋼集團在企業可持續發展報告中披露了大氣污染防治、水資源管理、應對氣候風險等相關信息。

1.1.3 ? 社會維度

企業的生存發展與社會公眾息息相關，企業來源于大眾，更服務于大眾，踏實履行好社會責任能使企業在競爭激烈的環境中產生光環效應。同時，企業作為社會中的一員，社會維度的信息是企業與公眾之間的橋梁，也是其對內部員工與外部公眾負責任的體現［3］。如鞍鋼集團在企業可持續發展報告中披露員工健康與安全、人才選拔與培訓、社會貢獻等相關信息。

1.2 ? 企業可持續發展信息披露形式

企業可持續發展信息的披露形式主要有3種：第一種是編制獨立的可持續發展報告，通常企業每年發布一次，該形式通常被企業組織規模完善、信息化程度較高或內部有獨立績效評價部門的企業運用，其書面美觀、排版清晰、內容較豐富。第二種是以文字形式發布到公司官網上。企業將可持續發展相關信息簡單在官網上描述，該種形式雖然簡單易懂，但缺乏數據支撐，很難提煉出實用信息，內容更新的及時性也有待商榷。第三種是在財務報告中添加相關信息，通過查閱企業的年度財務報告，對環境、社會責任等可持續發展內容進行總結，該種形式便于查找，可靠性較強，但內容簡略，不便掌握細節信息。

2 ? ? 案例分析

2.1 ? 企業概況

鞍鋼集團有限公司（以下簡稱“鞍鋼集團”）于2010年5月由鞍山鋼鐵集團公司和攀鋼集團有限公司聯合重組而成，是由國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業。鞍鋼集團在中國東北、西南、東南、華南等地擁有七大各具特色的生產基地，并有效掌控位于中國遼寧、四川和澳大利亞卡拉拉的豐富鐵礦資源，是中國較具資源優勢的鋼鐵企業。截至2021年底，鞍鋼集團員工總數約17.4萬人，集團總資產為4 920億元。此外，在2022年8月發布的《財富》世界500強榜單中，鞍鋼集團居第217位。

2.2 ? 企業可持續發展信息披露現狀

我國鋼鐵企業的可持續發展信息披露程度參差不齊，從公司規模和發展水平來看，公司規模越大、組織架構越健全、行業排名越領先，那么可持續發展信息披露水平會越高。整體上我國鋼鐵上市公司披露的可持續發展信息存在形式混亂、內容質量較低、參考性不足等問題。鞍鋼集團從2007年至今已公開發布15份可持續發展報告，本文就2018—2021年該集團的可持續發展信息進行匯總分析。表1和表2是根據鞍鋼集團可持續發展報告的基本信息、表述形式、內容分類等編制的信息匯總表。

2.3 ? 企業可持續發展信息披露的內容及實用性分析

從表1來看，鞍鋼集團都是以獨立報告的形式發布可持續發展信息的，反映出該集團自覺履行社會責任，積極主動參與生態文明建設，充分發揮央企頂梁柱作用。2018—2021年該集團的可持續發展報告均為中英雙版發布，拓寬了信息使用者的范圍，方便更多的利益相關者提取企業信息。但報告發布的時間均在財年的6個月以上，削弱了可持續發展報告的時效性和報告的及時性，不利于投資者通過相關信息把握決策時機。同時，鞍鋼集團的可持續發展報告均沒有第三方機構鑒證，其中2021年也僅是邀請個人專家對報告點評，所以該報告的可靠性不足。其次，這4年的可持續發展報告中均有高管致辭、責任專題、展望未來等基本內容。其中，“責任專題”部分是鞍鋼集團可持續發展報告的特點之一，具有較強的時效性，該部分主動回應報告年度的社會熱點并關注重點履責問題，專題闡述內容類屬于表2中的“戰略及榮譽”“創新”“社會公益慈善”等不同領域。“關鍵績效表”記錄了企業的主要指標數據，鞍鋼集團僅2018年和2021年在報告附錄中展示，同時沒有固定的披露標準致使披露內容不盡相同，這可能會增加企業縱向對比的困難。最后，從表述形式上看，鞍鋼集團的可持續發展報告中運用了大量的數據、表格和圖片，如在報告中展示公司戰略時，通過流程框架圖的形式展示了發展戰略、奮斗目標、實施路徑等信息，使企業戰略層次分明、一目了然；在披露環境維度信息時，運用大量的柱狀圖和表格的方式展現資源的利用率、廢棄污染的排放等相關信息，直觀地呈現出指標數據及變化趨勢。縱觀報告整體，鞍鋼集團的可持續發展報告表述形式多樣化，文字闡述和圖表相結合，能夠幫助信息使用者更好地了解動態發展趨勢；案例事件表述與圖片結合，既使報告得到美化，又讓使用者感受到其真實性。

從表2中可以看出，這4年鞍鋼集團可持續發展報告的內容涉及廣泛，每年各類內容的豐富度頗高。與企業戰略及榮譽相關的篇幅在每年各類內容中是最多的，2021年占報告總篇幅的28.3%。服務與員工權益和社會公益慈善可以歸屬為社會維度的信息，每年內容都在20頁左右，2021年占報告總篇幅的23.9%，表明了鞍鋼集團在履行社會責任方面一直都很重視。綠色治理相關信息每年篇幅相近，通過查閱該部分在報告中的具體內容，鞍鋼集團披露的環境治理信息非常詳細，同時展示了具體案例和大量的數據。但在匯集整理表2的過程中發現，由于企業每年編制的可持續發展報告沒有統一的標準，報告的具體內容和表述形式不盡相同，企業每年可持續發展信息的可比性大打折扣。

3 ? ? 鋼鐵企業可持續發展信息披露的問題

3.1 ? 內容的完整性和有效性亟須提高

報告中部分內容的披露缺少詳細的闡述，沒有深層挖掘數字背后的意義。例如，在保障員工權益部分，表述了依法解除或終止勞動合同的人數，但并未對解除勞動合同人數按原因歸類作進一步解釋；在綠色治理部分描述環保總投入金額后，并未對投入項目和各項目對應金額進行披露。報告整體闡述企業自身經營的業績，對其他利益相關者和社會的影響考慮不足，忽視了外部因素對企業可持續發展的影響，同時報告披露時間距財年時間較遠，從而降低了信息披露的有效性。

3.2 ? 披露信息的可比性不足

首先，報告編制的基本框架每年都有變化，內容編排標準不夠統一、質量參差不齊，導致企業披露的可持續發展信息不利于使用者快速提取和對比。其次，附錄中缺少對主要指標數據表的披露，報告中的數據沒有匯集呈現，這也增加了數據趨勢對比的困難。最后，整個鋼鐵行業缺乏一套統一的量化指標和披露標準，企業間的橫向對比不能更好地實現。

3.3 ? 缺乏披露企業負面信息

鞍鋼集團可持續發展報告通篇都是對企業正面信息的闡述，尤其是企業榮譽信息在報告總篇幅占比較大，有刻意塑造企業良好形象的嫌疑。負面信息可能導致企業在未來生產經營中面臨阻礙，甚至引起股價變動，降低企業價值。例如，報告并未提及企業因違反法律法規參與法律案件的數量、事故傷亡率、貪污腐敗等相關負面信息，既降低了信息披露的完整性、違背了可持續發展報告的本意，又對利益相關者掩飾了決策有用的信息。

3.4 ? 缺少第三方鑒證

鞍鋼集團的可持續發展報告從未進行第三方鑒證，報告中也僅是表述了“報告經過企業內部審核，保證報告的真實、準確、完整”，但缺少第三方審驗會在一定程度上降低報告對信息使用者的參考價值，通篇正面信息的真實度也有待考量。不同的是，有些企業會在附錄中披露經第三方鑒證的評價報告或專家建議來提高報告的質量和可信度。例如，遠洋集團邀請中國企業社會責任報告評級專家委員會對報告進行鑒證及評級；中興通訊的報告由TUV萊茵技術監督服務有限公司發布第三方審驗報告。

4 ? ? 企業可持續發展信息披露的建議

4.1 ? 提高披露內容的完整性和有效性

首先，企業應注意提高內容的完整性，考慮對于關鍵指標數據是否需要更進一步分析。其次，做好指標量化與文字表述相結合，增強信息的實用性。最后，要重視報告發布的時效性，把握好報告編制時間，提高信息披露速度。

4.2 ? 制定統一、細化的披露標準和相關政策

增強信息的可比性，要求企業對報告編寫制定更加統一、詳細的標準。針對可持續發展信息的基本框架、編制內容等作出細致要求，在附錄中增加主要指標數據表。同時，鋼鐵行業也需要制定一套符合該行業性質的披露標準，加強同行業之間的交流。此外，我國政府及有關部門作為企業披露可持續發展報告的監管者和強有力推動者，其政策的持續支持對可持續發展信息披露質量的意義十分重大［4］。

4.3 ? 加強對企業負面信息的披露

面對負面信息和社會輿論，企業不妨將其作為勇敢回應的契機，說明產生負面信息的原因和改進措施，端正態度與信息使用者溝通，保障信息使用者對企業負面信息的知情權。在編制可持續發展信息時要保持中立，意味著可持續發展信息的選擇和列報不帶任何偏見、力求平衡，既要反映可持續發展有利和積極的方面，也要反映不利和消極的方面［5］。

4.4 ? 引入第三方鑒證并披露審驗報告

為提高可持續發展報告的質量和可信度，第三方鑒證是必不可少的環節。一方面，可以使企業站在更加公正合理的角度正確把握編制可持續發展報告的目的，無形中提高信息質量的可靠性。另一方面，第三方鑒證不僅能避免企業在報告中一味地自我吹噓、刻意隱藏不利信息，還能提高披露信息的公信度，促進企業積極主動地履行社會責任。

5 ? ? 結束語

本文以鞍鋼集團為例，梳理其2018—2021年的可持續發展信息披露情況，分析其中存在的問題并從多方面提出對應的措施，希望這些措施能提高該集團未來披露可持續發展報告的質量，也為其他同行企業提供借鑒與參考，以此促進鋼鐵企業在高質量發展之路上續寫新的“綠色傳奇”。

主要參考文獻

［1］寇江澤，楊彥帆，常欽，等.建設人與自然和諧共生的現代化［N］.人民日報，2022-10-19（7）.

［2］王心漪，耿云江.寶鋼股份可持續發展報告分析：現狀、問題與完善［J］.當代經濟，2021（8）：122-125.

［3］李娜.旅游行業的企業社會責任研究［J］.中國商論，2022（17）：77-80.

［4］宋曉華，魏爍，蔣雨晗，等.政策環境、經營開放性與企業可持續發展信息披露：來自我國電力行業的實證分析［J］.會計研究，2016（10）：78-85，97.

［5］黃世忠，葉豐瀅.可持續發展報告信息質量特征評述［J］.財會月刊，2022（11）：3-9.