數字鄉村視閾下產業現代化內在機制與實踐探索

趙顯浩

一、問題提出與文獻評述

隨著全球數字經濟時代的到來，以大數據、云計算等為代表的新興信息技術使得數據的獲取、存儲、管理、分析等方面發生了巨大轉變，同時也重塑了社會再生產中生產、分配、交換、消費的方式[1]。

數字經濟在推進落實和數字技術的推廣迭代，數字化以其強大的滲透能力向經濟領域延伸，成為彌合數字鴻溝、推進經濟進步和創新發展的“加速器”。黨的二十大報告中指出：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。” 2022年7月，信通院報告顯示2021年中國數字經濟規模為45.5萬億元，占GDP比重達到39.8%[2]，說明數字經濟對于當前中國經濟具有明顯的加速與穩定作用。加強數字新基建、加快傳統產業數字化改造與數字產業化發展，是我國未來搶占數字經濟發展制高點的應然之舉與必然選擇[3]。

目前學界對于數字鄉村產業研究成果頗豐，主要集中在數字鄉村的內涵、數字化對鄉村振興的價值、數字化對鄉村產業現代化的機制與對策等方面。總的來說，現有研究多在農業數字化轉型、數字化賦能產業轉型、改善鄉村治理等某一具體環節著手闡述，而基于宏觀系統視角對數字化驅動鄉村產業振興的理論架構、運行機制和實施路徑進行系統研究尚顯不足。鑒于此，本文根據數字化推動鄉村產業振興的機制、路徑與對策，淺顯的試圖給出數字鄉村產業現代化建設的內在機制，并結合數字鄉村成功案例提出實踐路徑。

二、數字鄉村產業現代化的內在機制

鄉村振興以實現農業農村現代化為目標，以產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”為具體行動方向和實現路徑。只有厘清數字經濟與鄉村產業融合發展的內在機制與邏輯，才能激發各類要素活力，培育鄉村產業可持續發展的新引擎和新動能。

（一）數據要素賦能鄉村產業融合

上世紀80年代以來，學科交叉研究的潮流興起，部分產業經濟學家認為產業融合發展會成為未來社會發展的主流方向[4]。隨著我國改革開放以來經濟發展與生產力的大幅提升，我國眾多專家學者對產業融合進行了廣泛而深入的研究，但不論是延長產業鏈與產業功能轉型[5]，還是跨界配置資本、技術和資源等生產要素[6]，其底層邏輯還是需要以農業、工業為主。

不同于傳統生產要素，數據作為新要素的獨特性在于：一是發揮乘數效應，放大傳統要素在社會產業鏈中的價值，通過傳統要素的合理配置來解決以往的信息不對稱及資源錯配等障礙；二是衍生協同配合效應，數據憑借可復制性在產業鏈中倍增傳統要素價值，延伸產業鏈、提高價值鏈來與實體經濟深度融合；三是發揮價值疊加效應，做長具備比較優勢的特色產業長板，促進資源優化配置，推動傳統產業由初步、漸變式融合向質變式、互動式、可持續式深度融合發展，讓中國廣大農村實現“換道超車”。

（二）新基建支撐鄉村產業融合

新基建是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系[7]。具體來看，新基建包含信息、創新、融合三個方面的內容。

首先，生產端的“鄉村新基建”能有效提升農業效率。新基建打破城市與鄉村之間的發展瓶頸，降低農業生產成本，通過機械化、集約化、數字化的技術賦能傳統農業，降低流通環節損失，推動農業產供銷全鏈路數字化升級。其次，銷售端的“鄉村新基建”能為鄉村產業提供產銷對接。脫貧攻堅時期在農村培育的大量鄉村產業，借助農產品銷售端“最后一公里”的升級和拓展實現產業的外銷。以數字化平臺為主要特征的互聯網企業充分發揮大數據和云計算的優勢，實現產銷充分對接，做好與終端需求的有效銜接。最后，具備公共服務屬性的“鄉村新基建”發揮數字化溢出效應，吸引人才返鄉就業創業，從而激發涉農主體的內生動力和生產積極性，推動農村地區“引鳳歸巢”，形成良性循環。

（三）政策保障產業發展

當前中國經濟發展不平衡與不充分的矛盾主要體現在城鄉發展差距上。農村地區具有農業生產脆弱、生產要素集中度小、與市場銜接不暢等劣勢，僅僅依賴市場來發展鄉村是不現實的，因此鄉村產業的數字化與現代化需要政策保障。

有為政府結合有效市場。盡管市場在資源配置中起決定性作用，但是市場的合理運行離不開政府的引導、支持與配合。政策保障協調政府與市場的相對邊界，助推數字經濟與鄉村產業融合發展。從2005年中央首次提出農業信息化，到2023年政府相繼出臺了一系列政策，例如《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》《數字鄉村建設指南1.0》《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》等。隨著我國數字經濟規劃與政策體系的豐富完善，部分政策紅利釋放傳統要素的發展潛力，通過經濟效益的轉換成為數字產業發展爬坡過坎的信心保障。

三、數字鄉村產業現代化的實踐探索

數字經濟與鄉村產業融合發展是新生產力發展的變革過程。在數字技術與信息化浪潮的推動下，各地積極響應國家數字政策，分享鄉村產業與數字經濟融合的新紅利。

（一）數字基礎設施共建共享

鄉村信息基礎設施在傳統基礎上以網絡與信息服務基礎設施為補充，借鑒美國信息高速公路計劃，促進信息的高速流動，緩解信息不對稱對于鄉村經濟發展的限制。作為四川最大的苗族聚居地，興文縣克服交通條件的限制，大力推進“智慧縣城＋數字鄉村”建設。

一是強化數字基礎設施共建共享。投入5億元實現本縣4G網絡全覆蓋，以興文縣云計算為中心，構建電子政務外網局域網全心全意服務人民，切實保障信息化建設和網絡安全。

二是積極推動數據共享。將本縣政務信息系統統一遷移上云，整合便民服務繳費、效能監察公眾監督、綜合監管智慧化等53個信息化平臺系統，共享虛擬計算資源與網絡安全資源，為數據融合奠定基礎。

三是堅持問題導向，加強數據平臺智慧化應用。建成智慧城鄉大數據監管與服務平臺，實施智慧城鄉數據大腦建設，推進智慧化應用場景建設。建成旅游大數據中心和智慧農業平臺，拓寬農戶對于市場的實時信息獲取渠道，提升農戶的經濟效益。

（二）農業數字化精準管理

種植業數字化是數字技術在農作物種植各環節的應用，通過獲取農業數據并計算分析得出應對方案，為種植各環節流程提供智能決策。長豐縣作為全國著名的優質草莓生產基地，其品牌價值已接近73.66億元。在數字賦能產業道路下，長豐縣大力實施農產品互聯網融合工程，建立草莓文化博物館和數字草莓病蟲害大數據平臺，推動當地草莓產業數字化轉型升級。

一是建設數字草莓大數據中心。依托草莓品質數字化管理和草莓區智能管理系統，對草莓資源書籍進行梳理、整合、分析，實施草莓數據集成系統，進一步按照農業大數據綜合信息服務平臺建設數據規范要求，提升全縣草莓產業優化升級的決策精準度。

二是建設草莓園區智能管理系統。推動草莓大棚數字化升級，借助大數據、圖形識別、可視化等先進數字化技術，依托智能水肥一體化、病蟲害智能化識別等遠程服務系統，配備土壤環境和植物本體傳感器、自動氣象站等設施設備，為農事管理、病蟲害防御提供科學依據，實現溫室大棚的自動化運營管理。

三是建設草莓品質品牌數字管理系統。通過溫室大棚內部智能巡檢機器人，運用AI識別傳感器和智能算法，對草莓表型信息進行動態采集，構建專業的本地化草莓大數據模型。通過介入草莓的溯源掃碼系統，使得經銷商和消費者可以了解草莓的等級質量，提升消費者的感知價值與長豐草莓的品牌價值。

（三）電子商務重塑產業結構

在數字經濟體系下，電子商務將數據要素以重塑產業結構的方式引入到鄉村產業發展中。通過緩解信息不對稱、降低信息傳遞與搜尋成本，電子商務聯通鄉村產業鏈的上、中、下游發展，并拉動消費內需的增長。豐縣位于淮海經濟區中心地帶，憑借生態與產業優勢，把電子商務作為重點發展產業來打造，形成了獨具特色的電商發展的“豐縣模式”。

一是做好配套服務。特批2000萬元作為專項資金扶持電子商務發展。圍繞“3+4+N”電商支撐服務體系，數字豐縣產業園、淮海云商創業園、豐縣快遞物流園3個縣級產業園區先后在豐縣建立起來，年交易額超40億元。

二是健全電商人才培訓體系。開展多次電商培訓，舉辦電子商務創新創業大賽和直播帶貨培訓等活動。培訓出來的人才占當地電商人才總數的60%。

三是加強品牌建設。注冊“豐縣山藥”“豐縣牛蒡”“豐縣白酥梨”“豐縣木耳”4件中國地理標志農產品。憑借連續舉辦的31屆豐縣紅富士蘋果文化節，豐縣“大沙河”牌蘋果四次蟬聯農業農村部優質水果獎，成為家喻戶曉的知名蘋果品牌之一。

四、數字鄉村產業現代化的政策含義

從總體來看，目前全國各地數字鄉村建設仍然處于建設與探索階段。在厘清數字經濟與鄉村產業現代化發展的內在機制與實踐探索后，需要總結相關數字經濟與鄉村產業融合發展的經驗，為各地區推進經濟建設提供經驗借鑒。

（一）加強鄉村信息基礎設施建設

夯實數字環境，升級基礎設施“硬件”與信息服務“軟件”，使得鄉村成為數字新基建的重要陣地。首先，傳統基礎設施數字化升級。傳統基礎設施包括水利、氣象、電力、交通等，融合互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術實現智能化數字化改造。其次，加強鄉村網絡基礎設施，市場主體應該提供基本公共服務城鄉均等化的義務，加大投資建設力度，優化現有網絡性能，提升網絡質量與覆蓋深度，推進5G在鄉村的建設。最后，為降低信息不對稱的成本，村鎮等主體需要提供信息服務基礎設施，包括村級政務代辦點、農村電商服務站、數字經濟合作社等，為村民提供豐富的生產生活信息，同時還可以根據村民需求不斷拓展服務功能。

（二）產業數字化融合升級

產業數字化是數字經濟的主要實現形式，也是建設數字鄉村的最可靠途徑。農業方面進行智慧農業建設，包括農業生產數字化（種植業、林草、畜牧業、漁業漁政）、農產品加工智能化、鄉村特色產業數字化監測等內容，通過互聯網、云計算和物聯網等技術，實現農業發展的精準化生產、可視化管理、智能化決策。一二三產業融合發展，基于互聯網、人工智能、大數據等新一代信息技術，形成智慧鄉村旅游、智慧認養農業等新興產業組織形態。

（三）發展農村數字普惠金融

基于數字技術和數字經濟背景下的數字普惠金融，從可得性、成本等方面彌補傳統金融服務的缺陷，助力三農問題的解決，催生數字金融市場的長尾效應。農村數字普惠金融包括便捷金融服務、涉農信貸服務、新型農業保險等，減少信息不對稱，精準匹配資金需求，拓寬農民融資渠道。發揮農村信用合作社作用，拓展農業農村特色匹配的金融產品和服務。依托大數據、人工智能及數據分析技術，精細化管理農業保險，聚焦農戶客戶需求，提升農戶的風險識別、自我保護的意識與能力。

引用

[1]劉瑾，李振，王開.數字經濟創新與欠發達地區經濟發展：理論分析與貴州經驗[J].西部經濟管理論壇，2021，32（02）：20-30.

[2]中國信息通信研究院.中國數字經濟發展報告（2022年）[R/OL].[2022-07-08].http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202207/P020220729609949023295.pdf.

[3]黃泰巖，片飛.習近平關于產業鏈供應鏈現代化理論的邏輯體系[J].經濟學家，2022（05）：5-13.

[4]Roseberg，N.Technological Change in the Machine ToolIndustry，1840—1910.The Journal of EconomicHistory，1963，23（4）：414—443.

[5]姜長云.推進農村一二三產業融合發展 新題應有新解法[J].中國發展觀察，2015（02）：18-22.

[6]馬曉河.推進農村一二三產業融合發展的幾點思考[J].農村經營管理，2016（03）：28-29.

[7]發改委首次明確“新基建”范圍[J].中國總會計師，2020（04）：11.

作者單位：中央民族大學經濟學院