對建設項目環保投入產生的經濟效益的研究

高太紅

一、前言

隨著社會經濟與工業化的快速發展，環境問題也日趨嚴重。為此，在建設項目開展過程中需要加強對環境保護的重視程度，在追求建設項目經濟效益提升的同時，更要加大環保投入，承擔好生態環境保護責任，促進社會經濟可持續發展，為企業穩定發展奠定強有力基礎。企業在開展經營活動的過程中會對環境產生影響，本著“誰污染誰治理”的原則，企業需要在建設項目開展的過程中承擔起環境保護與治理的責任，在維護自身經濟效益的同時保護環境，推動企業與社會的可持續發展。建設項目的環保投入經濟效益包含直接效益、間接效益以及國民經濟效益，即對企業經濟效益直接影響和對社會生態環境的間接影響以及社會對企業的反哺。對此，本文以建設項目環保投入為研究對象，展開對建設項目環保投入經濟效益影響的探討，加深建設單位對環保投入經濟效益的認識，提高環保投入的積極性、主動性，提高當地環境質量水平，實現經濟與環境保護的協調發展。

二、建設項目環保投入的意義分析

（一）調動建設項目企業環保投入的積極性

在建設項目環保投入的過程中，企業對其投資的主要驅動力決定于投資收益水平的高低。在現階段企業對建設項目的環保投入大多處于被動狀態，企業主要為了通過項目驗收或者需要監管部門監管才被動承擔環保責任，通過監管部門監督企業嚴格落實環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度才不自愿進行環保投入，甚至有的企業為了蒙混過關，把環保指標控制在標準邊緣，還有部分企業僅在環保監管部門監管期間使用環保設備，監管人員走后便停止使用，玩“貓捉老鼠”的把戲。究其原因主要是企業對環保投入的認識問題，企業只看到環保投入增加了經營成本，看不到經濟效益回報，認為花費大量資金投入環保不值得。如企業能提高對環保的重視程度，全面正確分析環保投入經濟效益的思路和方法，從而轉變企業環保投資觀念，就能調動企業建設項目環保投入的積極主動性，實現企業的長遠發展，改善建設項目對環境的影響。

（二）改善當地環境質量

以我縣環境空氣質量為例，2019年空氣質量達到二級以上的天數比例為44.3%，空氣質量綜合指數為7.99，重污染天數47天，主要污染物為顆粒物、氮氧化物和臭氧，重點工業污染行業主要為碳素、磚瓦、玻璃制品等。通過對重點工業企業實施污染設施提檔等環保深度治理，縣域環境空氣質量明顯改善。我縣2021年空氣質量達到二級以上的天數比例為64.1%，空氣質量綜合指數為5.4，重污染天數14天。治理過程中企業通過對環保投入經濟效益研究，對治理方案進行優選，確定了具體的深度治理實施方案。空氣質量的變化說明建設項目環保投入經濟效益的分析研究對制定重點污染行業治理方案的科學性，合理性，可行性可起到積極的作用，促進企業經濟效益、環境效益和社會效益相統一。

（三）推動并實現城市經濟與環境的協調發展

在當前城市建設工作開展的過程中，經濟與環境協調發展在建設項目中占據較大的影響力[1]。雖然目前城市建設工作已經取得顯著的成果，但環境污染問題依然不可小覷。為了緊跟社會發展的步伐，降低經濟社會發展后續成本，在城市建設中，需要持續加大對環保的投入，完善環保基礎設施建設，提升美麗城市建設，改善人居環境，實現經濟建設與環境的協調發展。

三、建設項目中環保投入的價值分析

（一）國家角度建設項目環保投入價值分析

站在國家角度分析，建設項目環保投入的價值主要體現在促進經濟循環發展以及推動美好家園建設兩方面：

1.促進經濟循環發展。通過對資源價值的挖掘與利用，將資源的作用充分發揮，并對部分廢棄資源進行回收加工循環利用，實現資源循環利用的最大化。同時，資源的循環利用還可有效降低企業成本消耗，提升經濟效益。建設項目環保投入提高了資源的集約、節約利用，把對資源的利用增到最大，把建設項目對環境造成的影響降到最低，循環經濟把保護環境和發展經濟融為一體。

2.推動美好家園建設。環境保護的任務是：“在保證社會主義現代化建設中，合理地利用自然環境、防治環境污染和生態破壞，維護清潔適宜的生活和勞動環境，保護人民健康，促進經濟發展”。任務表明在社會發展的背景下，實現環境保護和經濟發展共同進步，需要加強生態環境保護工作，加大環保投入以防治環境污染，并且為群眾創設出良好的生活環境，滿足群眾對美好家園中生態建設的需求，保證社會生活的外部客觀條件得以維持和改造，以便更適合于人類的生存與發展，進一步推動美好家園的建設。

（二）企業角度建設項目中環保投入的價值分析

站在企業角度分析，建設項目中環保投入的價值主要體現在提升企業競爭力以及提升企業社會地位兩方面：

1.提升企業競爭力。綠色發展是一種全新的發展戰略，是企業為適應當今環保新形勢、提高市場競爭力所選擇的必由發展之路。項目建設和生產要以工藝改進為抓手，緊緊圍繞資源綜合利用和提升清潔生產水平，淘汰落后設施、設備，選用先進節能型新設備，以“資源化、減量化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為出發點，控制原材料消耗，減少廢物產生，提高廢物利用率，最大限度地實現循環經濟。牢固樹立綠色發展理念，以環保升級帶動產業升級，以綠色發展推動轉型發展，圍繞資源節約型、環境友好型的企業發展目標，走出一條環保優先、效益領先的清潔生產和循環發展之路，從而在激烈的市場競爭中，提高自身的競爭力，占據一定的市場地位。從外部的角度，讓消費者増加信賴度、使企業生產的產品成為更多消費者的選擇，給企業帶來經濟益。從內部角度，有助于建設先進的企業文化，促使整個企業內部力量集中統一，提高工作效率，提升經濟效益，踐行了習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

2.提升企業社會地位。企業在經營和發展的過程中，不僅需要注重自身創造的利益，還要適當承擔起自身的環保責任和社會責任[2]。主動承擔環境保護責任，進行有效的環保投入，將有助于企業樹立負責任的良好社會形象和建立良好聲譽，進一步增強群眾對企業信用的認可度，獲得更多消費者選擇，為企業聲譽帶來積極的一面。企業為響應國家政策不斷進行環保投入表明企業的經濟收入是可以負擔企業的環境保護支出的，說明企業是具有實力的，是有前瞻性的，是符合未來世界發展趨勢的企業，同時也增加了企業在外界的可信度，為企業帶來經濟效益。

四、關于建設項目環保投入經濟效益的分析

（一）建設項目環保投入的直接經濟效益研究

建設項目環保投入的直接經濟效益是由于環保投入可以增長企業產品銷售量，提升企業銷售利潤，降低企業的生產運營成本，提升群眾對企業的滿意度并降低企業內部員工的流失率。隨著現階段消費者環保意識的增強，對健康與環保的重視程度不斷提升，消費者越來越重視企業的美譽度和認同感。對此，企業在開展建設項目的過程中需要注重自身美譽度和認同感的提升，要迎合消費者的消費心理，滿足消費者的需求達到提升企業形象的目的。除此之外，要讓經濟擺脫高耗能、高污染的困境，走循環發展的道路，就要加強產業、技術工藝創新，努力做到低消耗、低排放、高效益。企業在淘汰高污染、高排放、高耗能的設備和工藝時，需要投入資金進行環保設備的購置、環保設施的改造或替代，從眼前看增加了環保投入，但從長遠看降低了能耗、提高了產量、減少了環保稅的繳納，無形中提高了企業的經濟效益。

（二）建設項目環保投入的間接經濟效益研究

建設項目環保投入的間接經濟效益研究體現在供應鏈內企業經濟效益產生的貢獻以及企業交易成本的降低。就下游企業來講，原材料質量提升，創建更多性價比較高的產品，有效提升產品的環保美譽度，可以提高下游企業的銷售額。對于上游的企業來講，需要加強建設項目環保投入的重視程度，確保達到產品質量要求，增進口碑效應，從而增加其產品需求。建設項目環保投入的間接經濟效益還體現在交易成本的下降方面，企業在相關職能部門的監管下生產與銷售可以降低因為不達標造成的停產整頓等問題發生[3]。若企業環保意識差，環保投入不到位或未承擔環保責任使企業污染物超標排放，對環境造成嚴重的污染與破壞，便會引發群眾告狀事件或受到職能部門的處罰，形成輿論壓力，使企業環保信用評價等級降低。企業雖然在項目建設環保投入中節約了資金，但直接影響企業正常生產，使銷售量下降，給企業造成一定的損失。

（三）建設項目環保投入的國民經濟效益研究

從短期角度來講，治理生態環境成本的下降是國民經濟效益提升的關鍵，防治污染首先要從源頭抓起，在項目建設初期就重視環保的投入，不走先污染后治理的路子，就會大幅降低后期環境污染治理的環保投入。站在長遠的角度分析，加強建設項目環保資金的投入可以進一步推動國民經濟的持續穩定發展。我國改革開放發展至今，經濟發展的速度較快，但是粗放經濟增長的方式對生態環境造成一定的壓力與影響，導致生態環境問題越來越突出。要想保護環境的同時促進經濟發展，就需要企業辯證認識環保投入和經濟效益的關系，絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。生態環境是我們生存的基礎條件，在保障基礎條件的前提下，才能發展經濟，提高生活質量，要增強綠水青山和金山銀山的相互作用、互相推動的意識，作為一個整體共同發展尋找兩者的平衡點，才能更好地保護生態環境，同時最大限度的發展經濟。

五、加強建設項目環保投入提升經濟效益建議

（一）明確環保投入主體

由于企業是市場經濟的主體，也是生態環境保護的主體，所以企業是最主要的環保投入主體。在構建現代化環境治理體系當中，落實企業對生態環境保護的主體責任尤為重要。當前，生態環境保護工作仍然處于關鍵期、攻堅期、窗口期，生態環境面上改善、點上問題易發的態勢還沒有徹底改觀，面對復雜的形勢和繁重的任務，企業必須保持清醒的認識，找準關鍵點、牽住“牛鼻子”，嚴格落實環境影響評價制度，督促企業切實加大污染治理投入，提高污染治理能力，減少污染物排放，不斷挖掘節能減排技術改造途徑，提升清潔生產水平，堅決杜絕老板發財、環境受損、群眾受害、政府買單的現象，防止走“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路。

（二）完善環保投入內容

企業為響應國家政策要求，轉變經濟增長方式，實現長遠發展，完善環保投入內容就顯得至關重要，在完善的過程中需要對不同建設項目在不同階段中所出現的問題進行分析并有效結合，制定出具有針對性的建設項目環保治理方案，并且根據方案擬定出完善的建設項目環保投入內容。主要對存在的污染問題進行分析，例如水污染、環境污染以及土壤污染等方面；對存在的生態環境破壞問題進行分析，例如土地占用、水土流失以及生物多樣化等方面；對存在的社會環境問題進行分析，例如基礎設施建設以及文物資源開發過程中對環境造成的影響等方面。除此以外，在建設項目當中，針對建設項目全周期的環保投入經濟效益進行科學的研究，注重建設項目整體生命周期以及環保人才隊伍建設等方面費用的投入，可持續性地提升經濟、環境以及社會的綜合效益，結合以上多方面完善環保已投入的內容，從而確保建設項目環保投入的有效性，并且保障企業經濟效益的穩定發展。

（三）合理控制環保投入資金

環保投入資金的合理控制需要建立在建設項目環保投入內容的基礎之上，因此，在環保投入資金控制的過程中需要結合建設項目的工程特征、環境特征、環保意識以及環境管理等多方面因素。建設項目工程的特征存在一定的差異性，因此在環保投資的構成中需要注重不同區域的環境特征，以及不同區域環境保護的需求。在降低環保投入的基礎上還要增強環保意識，提升建設項目的環境保護管理水平和責任感，承擔自身所應該承擔的環保責任。大部分建設項目雖然前期環保投入的資金較多，但在后期建設項目開展的過程中會獲取較高的經濟效益[4]。在當前大部分建設項目的環保投入前，需要采取投入估算方法，比如全生命周期混沌以及比例估算等方法，通過對環保投入的估算能大致得出建設項目環保投入所需要的資金。其中，比例估算法在對資金估算的過程中并不會考慮非線性關系，而綜合估算方法所估算出的結果具有較大不確定性，其估算的結果會與實際結構出現較大的偏差。全生命周期混沌估算方法的使用，估算結果與實際結果之間的差距較小，并且可以直接反映出建設項目環保投入以及影響因素二者間存在的非線性關系，從而保證估算結果更加貼合實際。在建設項目的環保投入控制過程中，還要結合建設項目實際的發展狀況，站在多方面、多角度對環保投入開展綜合且全面的分析，在投入資金估算的過程中更是要采用合適的估算方法對所要投入的資金進行估算，從而合理地對建設項目環保投入資金進行控制。

六、結語

綜上所述，環保投入作為建設項目投資當中的重要組成部分，會隨著當前人們對環保的重視程度以及建設項目生態環境的發展現狀等不斷完善與調整。目前群眾對環保的重視程度越來越高，因此在建設項目工程的開展工程中，需要將環保理念融入到建設項目的設計、施工以及原材料使用等全過程，從每位員工做起，承擔起建設項目中的環保責任。在建設項目環保投入的過程中，需要明確環保投入的主體，加強完善環保投入內容，并且合理地控制環保投入費用，不但會對企業帶來直接經濟回報，還有對社會生態環境改善的間接經濟效益回報及社會改善對于企業進行反哺的經濟回報，實現生態環境高水平保護和經濟高質量發展。

引用

[1]張樹森，郭源善，權隆，等.考慮環保與經濟效益的電力系統優化調度模型研究[J].自動化技術與應用，2022，41（06）：99-102.

[2]孟憲偉.中科院“遼寧玉米秸稈覆蓋免耕技術模式的創建與示范”項目經濟效益 環保效果顯著[J].農業開發與裝備，2019（12）：150-151.

[3]袁莉，李攀，許纖千.探討建設項目環境保護投資的問題與解決對策[J].資源節約與環保，2018（06）：34.

[4]宋云華.廣東漁業光伏項目經濟環保效益分析[J].價值工程，2017，36（07）：103-104.

作者單位：晉中市生態環境局祁縣分局