企業全面預算管理的實施障礙與清除對策

顏美霞

一、前言

在企業內部控制過程中，全面預算是較為重要的內控手段，對于提高企業的內控效益有著至關重要的作用。較之傳統的預算管理，全面預算能夠有效彌補其中的不足，大幅降低預算壓力，尤其是能夠結合對資金投入、產出進行合理規劃，提高企業經營價值。然而，在實際上企業的全面預算管理實施仍然存在諸多障礙，嚴重影響了企業預算效益的發揮?；诖?，文章對企業實施全面預算面臨的主要障礙及其清除對策進行了有效探討，希望能夠為提高企業預算管理效益，提高內控水平提供有益參考。

與常規的預算管理相比，全面預算管理的實施，能夠有效彌補其中存在的漏洞問題，同時也是現代企業管理的創新手段與理念，對于推動企業實現進步發展具有非常積極的意義。然而當前仍有不少企業在開展全面預算管理工作中較為隨意，缺乏對預期目標的合理設置，并且在實施過程中產生了許多隱患與漏洞，在一定程度上阻礙了企業的發展。還有在革新預算管理體系時，沒能開展有關體系與管理方法的構建與應用，使得企業全面預算管理壓力不斷提升，進而也就無法獲得相應的管理效用。所以企業務必要正確認識到開展全面預算管理中的現狀與不足，并進行針對性處理，不斷提高企業全面預算管理工作水平，更好地保障企業經濟管理效益。

二、企業全面預算管理實施的重要性

（一）推動企業戰略規劃實現

面對越發激烈的市場競爭，企業想在越發內卷的市場環境中占據優勢地位，則必然要加強對自身內控體系的優化、完善。傳統的預算管理方法已然不適用于現代企業的管理模式，甚至還會導致內部管理出現不足，對企業長期發展產生一定制約。而落實全面預算管理則可以充分融合企業發展戰略，推動企業戰略實施與實現。企業全面預算管理的實施，需從企業發展的大局著手，對各類項目預算進行全面把控[1]。同時，通過對最終收益的分析以及結合對市場的反饋情況，能夠有效利用國家優惠政策，緊緊抓住發展機遇。此外，全面預算管理的實施，要求企業必須制定明確的、具有階段性目標的戰略部署，并以此對全面預算管理進行相關決策，以有效解決管理上的矛盾。

（二）助推企業經濟效益提升

企業實施全面預算管理，對于提高其經濟效益有著較為明顯的作用，并且能夠創造出較高的綜合價值。傳統的預算管理較為重視短期利益，缺乏對企業經營管理過程中存在的問題以及隱藏的風險的創新處理，導致了頻繁的超預算現象，對企業的戰略規劃以及可持續發展目標的實現造成不利影響。全面預算管理的實施，能夠有效監督和控制各類項目預算投入的盲目性。同時實現對許多不可抗力因素的評估與預防，更為全面地掌握威脅企業經濟效益提升的因素，保障各項決策的可靠性、可行性[2]。企業全面預算管理的實施，更為注重對長期經濟效應的穩定增加，在綜合考慮企業發展因素、經濟收入、社會地位等諸多因素的前提下，推動企業經濟效益的有效提升。

（三）能夠有效提高企業內部溝通效率

就當前的企業管理體系而言，應須不斷加強完善，基于可持續發展理念，對企業現存問題進行妥善解決，同時盡可能的避免新問題的產生。全面預算管理的實施，能夠有效推動企業內部溝通效益的提升，更好地保障企業整體規劃的實現。企業全面預算管理的實施，具備全面性與全員性特征，企業各個部門在進行溝通過程中，不但需要加強落實自身的預算方案，同時也需要對預算的實施產生的影響進行充分考慮，而不是采用單一、獨立的預算方式。企業各個部門之間的溝通效率得到有效提升，使得企業的預算管理機制更為靈活，大大提高了對各類問題、風險、隱患的預防與處理效果。因此，企業實施全面預算管理，對于強化內部溝通有著較為重要的現實作用。對此，企業需加強落實全面預算管理理念，結合企業發展實際需要，采用個性化的內部溝通方式。

三、企業實施全面預算管理面臨的阻礙

（一）理念認知方面的障礙

對于現代企業經營管理的創新發展而言，全面預算管理是較為有效的方法與舉措。而實際上企業經濟效益與管理價值的提升，需要加強對預算管理理念的把握與深入認知。但是許多企業在實施全面預算管理過程中，仍然表現出了較為盲目的狀態。在全面預算管理執行過程中，理論方法應用較多，而實踐措施應用較少，同時也缺乏相應的工作依據，削弱了預算管理的權威性，使得全面預算難以得到企業全員的關注與認同。如此，企業全面預算管理實施陷入較為被動的狀態，難以采取有效措施，實現對傳統預算管理的過渡與改革，也就不能在企業規劃實現過程中發揮應有的預算管理作用。企業缺乏對全面預算管理的正確認識，極易導致預算管理喪失其應有效果，同時還會激發許多內部管理的矛盾。各個部門之間完全是以自身角度進行相應的預算管理，缺乏對其他部門關聯性的考慮，進而對企業整體的預算管理價值產生不利影響，甚至造成較大的經濟損失。

（二）戰略目標規劃方面的障礙

實際上，企業全面預算管理的實施缺乏明確的戰略目標導向是較為常見的問題。許多企業在制定戰略規劃與戰略目標過程中，往往是以擴大經營規模，構建大型企業的方向靠攏。如此一來，企業的戰略實施，具備了一定的目標依據，但是卻缺乏實際的實現能力，導致的戰略目標制定的較大盲目性。同時還打破了企業內部的管理平衡，不但不能夠實現預期規劃目標，同時也會造成企業經營效益的較大損失。在全面預算管理實施過程中，戰略目標導向是較為重要的組成部分。傳統的預算管理在戰略導向目標設計方面缺乏深入細致的調查與分析，未能摸透企業的綜合情況，而在市場競爭中盲目自信，導致了較為嚴重的經營發展風險[3]。企業戰略目標導向的不明確，嚴重降低了全面預算方案的可靠性與可行性，若是按照這樣錯誤的預算方案，則會使得企業陷入發展的滯緩狀態，造成較為嚴重的經濟損失。

（三）組織體系方面的阻礙

目前，許多企業在全面預算管理實施過程中，普遍存在全面預算管理組織體系不健全、不完善的問題。但是，許多企業未能及時、正確意識到這一問題，在全面預算管理實施過程中表現出了較為樂觀的態度，缺乏對組織體系構建的重視，導致了較為嚴重的預算管理風險。許多企業在構建全面預算管理組織體系過程中，缺乏充分的前期準備，直接按照理論模式或者是照搬其他先進企業的組織體系結構，未能結合自身實際情況，對各個部門的任務布置、項目過度管理，以及在企業的預算管理轉型方面，都未能采取有效的優化措施，使得企業的全面預算管理實施發生了較大偏差。企業的預算管理缺乏足夠的依據支撐，進而為企業的經營管理埋下了較為嚴重的隱患問題。在進行全面預算管理組織體系的構建過程中，缺乏對階段性工作的有效調整，以及在組織體系方面構建方面表現出了臨時性特點，缺乏對可持續發展理念的貫徹實施，使得企業的預算管理陷入較大困境。

（四）預算編制方面的阻礙

有效的全面預算管理對與提高企業管理水平，創造更高經濟效益有著較為重要的現實作用。但是較為單一的預算編制，不利于全面全面預算管理的效益發揮，甚至帶來較為嚴重的經濟損失后果。企業實施全面預算管理過程中，預算編制是較為重要的內容，而許多企業在進行預算編制過程中，缺乏對行業標準、政策法規的全面考慮，大多是憑借自身的經驗進行預算編，制企業的預算編制工作缺乏足夠的依據支撐，加重了企業全面預算管理實施的隱患，不利于長期預算的持續開展，甚至陷入較為嚴重的被動狀態。員工也會對預算編制、預算管理內容、重要性產生較大質疑，損害企業良好形象。尤其是在全面預算管理的預算編制風險分析、防控方面缺乏先進的理念支撐與有效措施保障，在進行長期的預算管理過程中存在諸多漏洞，不利于企業管理效益的提升。

（五）預算執行力方面的阻礙

企業全面預算管理實施效益的提升與保障，必須加強對預算執行效率的重視。預算執行是企業實施全面預算管理的重要環節，同時也會對企業的綜合管理產生較為重要的影響。企業在全面預算管理實施過程中，即便是在前期設計與預算編制等方面有著較高的可行性與合理性，但是若是在預算執行過程中存在較大問題，也會對全面預算管理實施效益產生不良影響。而實際上，企業全面預算管理的執行不可避免的會遇到諸多因素與突發事件的影響，在對這些因素進行應對過程中，缺乏有效的應對預案以及應對能力，使得企業各個部門的預算工作受到較大影響，也就制約了全面預算管理實施效益提升。在全面預算管理執行過程中未建立起相應的責任約束機制，對于預算執行過程中的問題，各個部門互相推卸責任，未能實現對問題的及時妥善解決，導致了預算管理工作陷入較大僵局不利于企業的可持續發展。

四、企業實施全面預算管理障礙應對策略

（一）強化認識

企業在實施全面預算管理過程中，需采用科學合理的方式，對預算管理模式進行優化，將隱藏風險降到最低，以及實現對各個方面的漏洞問題有效應對，創造企業較高的經營管理價值，提高企業內控管理效益。而這些都需要建立在企業全體人員對全面預算管理形成正確認知的重要前提。全面預算管理，具備覆蓋面廣、影響程度深的特點，并且與企業戰略規劃的實現息息相關，以及會對企業的日常管理產生深遠影響。唯有獲得企業領導的高度重視與大力支持，才能確保全面預算管理能夠覆蓋到企業經營管理的所有業務，以及實現全體員工的積極參與[4]。因此，企業領導必須高度重視和加強對全面預算管理的認識，維護預算管理的權威，加強全面預算理念的宣傳貫徹，方可確保較好的預期效果。同時，優化全面預算管理認知，也是提高預算實施主動性的重要前提，對于解決預算管理問題有著至關重要的作用。

（二）強化戰略目標導向

企業在實施全面預算管理過程中，會受到諸多因素的影響，必須在預算管理過程中，對這些影響因素進行優化，實現對隱藏風險的有效控制，才能確保全面預算實施的整體效益得到有效保障，以及避免出現新的管理問題?；谄髽I戰略目標導向的全面預算管理，必須準確把握好戰略目標的科學性，強化預算節約模式，避免不必要的資金投入，同時加強開源節流，實現資金管控目標。面對日益激烈的市場競爭，企業全面預算管理的實施，唯有堅持和發揮戰略目標的導向，才能有效鞏固企業現有市場地位的前提下，更好地維護客情關系，以及能夠針對在建項目實施科學的預算管理，規避不必要的風險威脅。企業全面預算管理的戰略導向，還應重視對具備較大發展潛力與價值的項目投資，順應國家經濟發展與社會市場經濟發展趨勢，才能確保企業全面預算管理實施方向的準確性，發揮其應有作用。

（三）完善組織體系

時代的快速發展與行業的飛快斷進步，對于企業的全面預算管理實施也提出了更高要求，所以需要企業能夠切實按照系統完善的原則來建設與完善全面預算管理資質體系，如此一來方可確保該項工作的合理性、有效性與系統性，并且能夠將體系統籌管理的效用發揮出來，進而給全面預算管理的實施，提供更多依據，避免預算管理的盲目性。全面預算管理實施與企業經營管理的各個方面都有著較為密切的關系，在確定預算管理組織機構負責人過程中，雖然不硬性要求必須由財務負責人擔任，但是需要在企業資源配置以及預算目標確定過程中發揮財務管理的全面性、系統性思維，以及實現對企業全局較好的掌控能力。需要明確的是，企業全面預算管理執行部門是企業內部的各個職能部門，不但需要負責各自的預算編制，同時需要嚴格按照審批下達的預算目標執行相應的預算措施。因此，企業在實施全面預算過程中，需加強對預算管理組織體系的不斷完善夯實預算管理責任，提高全面預算管理的實施價值[5]。

（四）科學預算編制

全面預算管理的有效實施，對于提高企業綜合競爭能力，有著較為顯著的作用。全面預算管理的實施，能夠使得企業的各項工作得以按照新的思路與方法進行科學部署，提高企業工作成績。企業全面預算管理實施，應注重加強對預算編制的重視程度，采取科學的編制方法，提高預算編制水平。企業實施全面預算管理需重視加強對大數據技術的應用，實現對預算動態變化的仔細觀察，加強理論系統分析的同時，積極轉變傳統的預算編制方法。提高預算編制科學性，實現對全面預算管理各個環節的科學銜接，盡可能地規避隱藏風險。在提高全面預算管理編制方法過程中，需加強對智能化管理平臺的構建。通過將全面預算管理涉及的各項數據信息進行智能化分析與應用，自動生成預算方案，降低了人工計算誤差導致的預算管理風險，同時也為全面預算管理提供更為廣闊的應用空間，更好地提升其在企業內控管理中的應用效益。

（五）強化預算執行與監督

全面預算管理實施對于企業的經營管理有著較為顯著的影響，想要充分發揮全面預算管理的積極作用，則必須加強對預算的執行與監督力度，才能在戰略部署與預算履行方面創造更多的經濟價值，以及為企業的風險防控提供更為充分、可靠依據，推動企業整體經營效益提升。企業需以月為周期進行全面預算執行情況分析報告的撰寫，對實際執行數據、歷史數據、標準數據、預算目標數據進行全面的對比、分析，就預算執行暴露的問題進行妥善解決，及時糾正預算偏離。同時需要加強預算例會制度，強化預算執行監督，確保全面預算措施得到有效落實，提高預算管理效益。

五、結語

對現代企業管理而言，全面預算管理是一種較為新型的管理理念與內控手段，對于提高企業的經營效益，推動戰略規劃實現有著至關重要的作用。因此，企業需要加強對全面預算管理實施的高度重視，制定完善的全面預算管理體系。然而，在實際實施過程中企業的全面預算管理仍然面臨著諸多阻礙，對此，企業需結合自身實際情況，采用針對性的應對策略，不斷提高企業全面預算實施效益，提高企業內控水平，推動企業實現可持續發展。

引用

[1]楊春梅.企業全面預算管理實施過程中存在的問題及對策探討[J].大眾投資指南，2022（03）：170-172.

[2]吳迪.國有企業全面預算管理實施現狀及優化策略探討[J].企業改革與管理，2021（23）：138-139.

[3]蔣傳慧.汽車制造企業全面預算管理實施探究[J].產業創新研究，2021（23）：127-129.

[4]譚玉葉.企業全面預算管理的實施探討[J].大眾投資指南，2021（18）：155-156.

[5]孫驊.電力企業全面預算管理實施現狀及改進措施[J].中國產經，2021（14）：154-155.

作者單位：廈門立林科技有限公司