起開斌

摘 要：近幾年來，楚雄州利用優質的自然氣候和其它各方面條件，充分促進種業發展，特別是在以“楚粳”系列水稻良種生產和蔬菜冬繁制種以及花卉、魔芋、中藥材等特色經作繁制種為重點的種子產業在全省乃至全國具有較高知名度和廣闊市場，為其自身的發展創造了極好條件。本文就是從楚雄州高原特色現代種業發展現狀調查方面進行闡述，并且做出深刻分析和思考，提出一些相關建議，希望可以提供一些有效的幫助。

關鍵詞：高原特色；現代農業；調查；思考

1 楚雄州高原特色現代種業發展現狀

1.1 生產經營方面規模小、實力弱，競爭力不夠

就目前楚雄州現在的種子發展規模來說，農作物品種繁育的種類較多，而總體的產量不高，大部分的地區沒有穩定的良種繁育基地，不能進行種子的研究，沒有健全的育繁一體化體系。

在種子生產出來后，種子企業沒有科學的種子加工設備和倉儲設備，更不用說種子檢驗儀器了。還有在種子的種育和繁育方面沒有相應的研究團隊，不能對種子進行有效地推廣，制約了種子的產業化發展。

1.2 種子生產經營監管和執法方面具有較大難度

根據數據得出，楚雄州的種子生產經營戶分布的地方主要在城區、鄉鎮，分布的點是零散的，具有較大的管理難度。

尤其是在農作物種子的生產經營中，品種的種類較多，還有的經營者沒有經營許可證，甚至還有沒有經過審核就賣出種子。

如此的發展形勢，就使得種子在生產經營監管和執法方面具有較大的難度，加上現有的規章制度和法律中，沒有對農作物和特色經作種子的生產經營管理條款進行明確的劃分，制定出相應的管理措施，使得種子在生產經營和管理中的操作性較弱，監管不能發揮真實的作用。

1.3 種子質量和品種真實性檢測方面工作不足

在現代種子管理的過程中，經過一些有效的檢測，可以從中發現存在一定的問題，就是套牌假冒侵犯品種權問題。在執法監管中，即使發現這一情況，也找不到種子侵權的證據，很難獲得一定的結果，做到有效的賠償。

在種子的質量和真實性的工作中，工作還遠遠跟不上監管的步伐和工作的需要。還有在種子的檢測方面，檢測機構體制不完善，存在一定的被動性，使得檢測的速度慢、效率低，滿足不了種子監管工作的需要。

2 提高楚雄州高原特色現代種業的發展策略

2.1 開展有效農業普法宣傳、定期培訓，構建優質種子管理環境

要提高高原特色現代種業的發展，就要加強從事種子生產、經營和管理人員的普法宣傳，實施定期培訓，讓相關的人員知道其重要性，自身擁有較高的法律意識，在種子生產經營方面可以遵守相應的法規，避免違法行為的出現。

對于種子的執法監管協作人員，要擁有較高的執法監管能力，最終目的就是讓市場的各項監管工作可以覆蓋到每一個角度，提高其監管的力度。

主要方法有對種子管理和監管進行有效宣傳，做好相關的導向，從基層的角度去提升廣大人們群眾的法律意識，利用正確的手段去維護自身的合法權益，構建優質的種子管理工作環境。

2.2 注重種子發展引導，建立完善種子產業發展管理體系

在楚雄州高原特色現代種業發展中，存在較多問題的是種子的管理，相關的人員要根據這一地區的發展特點和形勢，認清其最本質的管理工作要點，在原有的管理上不斷改革和創新，緊緊抓住現代種業發展的前景，克服存在的一系列困難，落實好種子發展的階段。

要建立完善的種子管理體系，就要對農作物種子法律法規和規章進行有效地宣傳，建立優質的種子實驗基地，注重種子的示范和種子的繁育，為其以后的發展打下堅實的基礎。

對于從事種子售賣門市的，要檢查其是否具有種子生產許可證，對整個的生產和經營進行有效的監管，主要的方法是對種子的質量實施定時的質量抽檢，切實發揮農作物種子市場的價值。

2.3 依據法律實施監管，全面提升種子管理工作

在楚雄州高原特色現代種業發展中，各級部門要按照相關的法律法規來管理，合理把控種子品種管理、市場管理和質量管理這三者之間的關系，做到嚴格守法、嚴格執法。

在種子品種管理的方面，要注重其管理，切實落實好種子的實驗工作，要通過嚴格的種子實驗種植流程來實施，對不合格的種子要依法查處，并且嚴禁生產。在種子的生產經營管理方面，要嚴查農作物種子生產經營許可證，看其是否合格的，是否存在無證經營和冒充情況。

在種子質量的方面，嚴格把控其質量，對生產的種子進行抽樣的檢查，看其是不是符合質量標準，其它的方面如：種子包裝、標簽標識和生產日期等，是不是有不合格的，盡量避免假冒種子的事件，減少由于種子的原因坑農害農事件，確保農民的合法權益受到保護。

結語：近幾年來，建立特色的農業成為社會發展的主流，而楚雄州高原特色現代種業發展證符合社會發展的趨勢，可以充分利用農業來發展自身的特色，提高農業這一領域的收益，構建優質的現代農業產業體系和生態體系。

在高原特色種子發展中，工作人員要不斷繁育出新的品種，不斷創新，正確處理種子管理與服務的關系，使得楚雄州高原特色現代種業穩定發展。

參考文獻

[1] 郭永平.楚雄州高原特色現代種業發展現狀調查與思考[J].云南農業，2018（12）：35-38.

[2] 龔紹芝，繆一飛.新平縣高原特色現代農業發展現狀與對策[J].云南農業，2016（9）：17-18.