平等視域下共同富裕的內涵和實現路徑

編者按

深入學習貫徹和研究闡釋黨的二十大精神是學報的重要工作，準確把握其核心內容、精神實質和豐富內涵是廣大科研工作者的責任擔當。本期專欄刊發的兩篇文章，分別從平等視角下理解共同富裕的內涵和社會救助增強貧困治理的效力，對于進一步把思想和行動統一到黨的二十大精神上來具有一定的理論價值。

（主編：湯文仙）

摘要： 新中國成立以來，盡管黨的收入分配政策不斷調適，但共同富裕這個社會主義本質目標從未改變，共同富裕這個軸心始終不動搖。共同富裕就一定是平等的，如何在平等的視角下理解共同富裕內涵，對于新時代實現共同富裕的路徑及要求有著十分重要的意義。本文從平等的主體、客體以及原則三個向度分析共同富裕的特點，并基于平等視閾闡述共同富裕的實現路徑。

關鍵詞： 平等；共同富裕；中國式現代化

中圖分類號：D081

文獻標識碼：A文章編號：1673－4513（2023）－02－001－05

收稿日期：2022年10月20日

作者簡介：

冀文彥（1982-），女，內蒙古包頭人，

講師，博士，主要研究方向：城市可持續發展與國際化戰略研究。

全面建成小康社會之后，中國式現代化道路上下階段最重要的任務就是要實現共同富裕，這也是社會主義的本質要求。黨的十九屆五中全會首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?！秉h的十九屆六中全會指出，新時代“是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代?！绷暯街赋觯骸艾F在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段?！倍髨蟾嬖俅螐娬{要“扎實推進共同富?！薄Ｔ谛碌陌l展階段，共同富裕有著新的時代內涵，本文從平等視角出發對共同富裕的內涵進行深入剖析。

一、平等的三個向度思考

改革開放后，鄧小平指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！薄肮餐本鸵欢ㄅc平等有關，也不會存在一個一般的、超越時空的平等概念。但平等是復雜的多面體，有著不同的向度。

（一）主體

平等主體的探討也就是探討誰與誰的平等，平等的主體無非是個體與群體。如果以個體為平等的主體，必須關注到總體的外延，即是否包含了每一個自然人。如果以群體為平等的主體，則假定群體內的人都是同質的。但在現實中，無論從社會學、政治學、人類學、民族學的角度來看，不管其群體的外延多么嚴謹或者寬泛，其內部個人往往千差萬別，有著城鄉差別、地區差異、性別差異、階層差異等。美國政治學家艾麗斯·Ｍ.楊（Young，I.M.）提出，群體差異存在文化意義上的群體差異與結構性的群體差異。歷史和現實經驗表明，群體差異往往是群體沖突的根源，如果群體之間的差異很小，則容易保持社會和諧。分析中國封建時期社會的沖突，農民起義為主要形式，恩格斯指出這種形式是站在階級斗爭的角度將農民頑強堅韌的一面展現出來。新時代，新階段，新矛盾，社會發展不平衡、不充分所表現出來的“突出現象是群體差異”。群體內與群體間差異大小，會造成不同程度的不平等，見圖1。

（二）客體

平等的客體也就是指平等的對象，平等的對象包羅萬象，比如尊嚴、權利、機會、收入、財富、幸福、參與等，對于個體而言，當認定了某種東西的平等至關重要時，可以暫時容忍其他東西的不平等，但對于群體而言，認定平等的對象必須是普遍的，具有群體代表性的，平等的客體是“能夠產生規范性力量的”。人的絕對需要是食物和水，這也是最容易確定的平等需求。當社會發展到今天，溫飽問題已經得到解決，分配正義已經不再是滿足這樣低層次的共同需要，這就需要進一步區別開共同富裕中的不同需求。“馬克思發現了人類歷史的發展規律……：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等。”根據美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛（Abraham H.Maslow）1943年提出的人類需求理論可知，當人們都滿足了客觀的、最基礎的生理需求（Needs）后，主觀欲求（Wants）呼聲就會高，見圖2。

（三）原則

所謂平等原則是指在什么條件下就算是平等。中國共產黨經過28年艱苦卓絕的斗爭，目的就是建立一個更合理的社會制度，在中華人民共和國成立初期，通過平均主義原則對分配領域進行了歷史性革命，但平均主義嚴重挫傷人們的勞動積極性、創造性，折損了效率。1987年，黨的十三大初步提出“按勞分配為主體，其他分配形式為補充”。黨的十九屆四中全會把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度上升為社會主義基本經濟制度，這是馬克思按勞分配理論在當代的新拓展。按勞分配制度堅持的是應得原則，即以貢獻、努力或成本大小來分配。

平等視域下共同富裕的內涵和實現路徑

在早期的倫理哲學理論中，關于分配正義原則有功利主義原則、自由放任原則以及羅爾斯原則的觀點爭論。約翰·斯圖亞特·穆（John Stuart Mil）被認為是“偉大的功利主義者”之一，所謂功利主義就是整體效用最大化，即最大幸福原則，最大多數人的幸福原則，以及最大多數人的最大幸福原則。密爾在功利主義的基礎上論證了自由原則，因此他認為自由和功利是相一致的。密爾提出的自由原則和功利主義論證最為接近分配正義理論的原則，然而其功利主義的最大挑戰和最難處理的問題來自于“是否允許甚至要求犧牲少數人的利益以成就最大多數人的利益”。美國的約翰·羅爾（John Rawl）在《正義論》中指出，他要用康德式正義理論取代“某種形式的功利主義”，在羅爾斯看來，穆勒等功利主義者是不顧分配正義的功利主義者，甚至是犧牲了某些人的自由而實現的整體效用最大化。羅爾斯試圖選擇出所有人都同意的正義原則的觀點，這就意味著羅爾斯式的作為公平之正義理論像幾何學一樣超越于特定的時間和空間之外而不受其影響，換言之，他的正義原理不會隨著環境和歷史的變化而變化，因此，他的正義理論也就無法獲得密靈活性，當人們的道德意識提升后，要接受要求更高的正義原則的時候，羅爾斯原則無法實現，也不能有效地解決各種自由之間相互沖突的議題。

二、平等視域下共同富裕原則的特點

新中國成立后，毛澤東指出，農業變為合作經濟，克服了工業部門和農業部門互不適應的矛盾，使農民逐步擺脫貧困，“取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。但基于新中國成立之初的國情，毛澤東認為實現社會主義共同富裕的目標不可能一蹴而就，這一歷史過程是漫長且復雜的。

（一）共同富裕原則是個認識不斷深化的動態過程

1956年6月，第一屆全國人民代表大會第三次會議規定在高級社中實行“各盡所能，按勞取酬”的分配準則，把經過各項扣除的剩余產品分為“工分糧”和“基本口糧”兩部分，以基本口糧為優先，口糧之外的部分“按照各個社員所做勞動日的多少進行分配”，因為當時計算實際困難較多，分配基本上為平均主義。在城市，當國營經濟奠定了所有制基礎后，將供給制正式退出，實行“按勞取酬”“同工同酬”的工資制。之后，由于黨在認識和實踐上出現了偏差，致使產生“一平二調”的“共產風”，直到1978年鄧小平恢復實行按勞分配政策。以公有制為基礎，在經濟十分薄弱的條件下，實行按勞分配這是一個偉大創舉。

改革開放后，鄧小平提出先富帶動后富。在黨的十三大上，鄧小平提出“按勞分配不可能充分，這一階段的分配結構是以按勞分配為主體的多種分配方式并存的結構?！?992年黨的十四大明確指出：“以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平?！侠砝_差距，又防止兩極分化，逐步實現共同富裕?！苯瓭擅裰赋觯骸皩嵭羞@一政策，能力和貢獻不同的人的收入會拉開差距，在致富的路上會有先有后，這是公平的?！?007年胡錦濤指出，“必須始終實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。”胡錦濤指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。”

十八大以來，國務院提出對收入分配制度進行改革，“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”，形成橄欖型分配格局，實現發展成果由人民共享。2016年1月，習近平提出，“十三五”時期為落實共享發展理念，歸結起來也是“不斷把‘蛋糕做大”和“把不斷做大的‘蛋糕分好”?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》提出，“十四五”時期堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，通過健全完善三次分配機制、改善收入和財富分配格局，努力實現居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，促進經濟行穩致遠和社會安定和諧。

（二）共同富裕原則中體現的平等觀

1.平等的主體，在主體中，尤其關注到了特殊的弱勢群體。從平等主體中的個體而言，共同富裕保障了每位公民的基本權利和基本需求，在基本權利領域，實行絕對平等原則。盡管隨著社會的發展，公民的基本權利在不斷多向度擴展，但基本公共服務均等化是保障公民基本生存與發展權利、實現社會主義本質的關鍵著力點。2020年《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》再一次將“基本公共服務實現均等化”作為實現社會主義本質的工具。對平等主體中的群體而言，不僅要不斷擴大中等收入階層，也要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。14億人的共同富裕，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區同時達到一個富裕水準，不同人群不僅實現富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進。

2.平等的客體。2020年底，我國如期打贏了脫貧攻堅戰，“兩不愁三保障”全面實現，在消除貧困的基礎上，也就全面滿足了中國人民的基本需求。但是，正如恩格斯在《反杜林論》中指出的：“平等應當不僅是表面的，不僅在國家的領域中實行，它還應當是實際的，還應當在社會的、經濟的領域中實行。”列寧指出，因為資本家的政權和土地、工廠的私有制，決定了勞動者不可能享受到自由和平等，只能遭受壓迫和欺騙。只要存在生產資料私有制，就存在資本的統治和剝削。只要剝削存在，就不會有平等。共同富裕原則不僅要求機會平等，更要求人的全面發展和解放，通過人的全面發展和解放確保個體在基本能力方面人人平等，進而保障在社會中獲取資源的機會平等。這就區別于資本主義形式上的機會平等，形成了實質平等。

3.分配正義的原則?！捌降取北旧砭哂小肮健薄罢x”“公正”等價值判斷。馬克思主義的經典作家從來不抽象談及“平等”，而是用歷史唯物主義觀點發展地、辯證地看待問題，因此，即使在同一個時代，不同的社會集團也有不同的正義觀。馬克思主義把分配看作是生產關系的重要組成部分，分配原則由生產關系的性質決定，而生產關系又由生產力水平決定，即生產關系決定了上層建筑，物質決定意識。從這個角度而言，要在分配制度上體現平等正義，消滅不平等本身是做不到的，最關鍵的是消滅產生不平等的經濟基礎，發展產生不平等的生產力水平。

三、平等視域下實現共同富裕的路徑

習近平指出：“我們的目標很宏偉，但也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人都過上更好的日子。”鄧小平說：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！鐣髁x最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西”。黨的十八大以來，黨中央在充分把握新階段新變化的基礎上，將逐步實現共同富裕擺在了更加突出和重要的位置上。

（一）提高各社會群體的基本能力

公民能力概念是一個歷史范疇，隨著社會歷史的不斷演進，其內涵不斷豐富。根據張萍萍的研究，公民能力有認知能力、政治能力、道德能力、創新能力、共享能力。通過平等的公共教育提升公民素質，增加公民的創新能力。也通過擴大政治參與，提高公民的政治參與能力和社會責任感，同時，通過道德約束發揚公民的社會美德和共享能力。當公民具備了基本能力，才有能力有機會獲得基本需求。

（二）逐漸增加社會群體的收入

“保增收”具有深刻的社會意義。工資性收入對收入不平等的貢獻額越來越大，也是近幾年擴大收入差距的中堅力量，同時，根據劉林、黃浩的研究，健康與職業培訓對增加收入與縮小收入差距的雙重目標作用明顯，從這個層面而言，統籌城鄉發展，加快公共醫療服務均等化、增加醫療服務體系覆蓋面、提供健康資金補助等都是增加收入的重要途徑。職業培訓是增強職業技能的關鍵環節和方式，也可以達到增加收入的目標。

（三）縮小各社會群體之間的財富差距

二十大報告指出：“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度體系。”提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，用好初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，發揮好市場競爭的作用，多勞多得，勤勞致富。讓資本、勞動、土地技術等傳統要素充分參與財富分配，取得收入；同時，要將知識、數據、管理等非傳統要素也充分參與初次分配，實現收入的多元化，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。從政府角度而言，通過稅收、社會保障、轉移支付等對收入進行調節，在再分配中充分彰顯公平正義。在現階段，讓第三次分配更多地發揮“激勵”“引導”“示范”作用，回報和反哺社會，共建共享實現共同富裕。

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Abstract： Since the founding of the Peoples Republic of China， although the Partys income distribution policy has been constantly adjusted， the socialist essential goal of common prosperity has never changed， and the axis of common prosperity has never wavered. Common prosperity must be equal. How to understand the connotation of common prosperity from the perspective of equality is of great significance to the path and requirements of achieving common prosperity in the new era. This paper analyzes the characteristics of common prosperity from the three dimensions of equal subject， object and principle， and expounds the realization path of common prosperity from the perspective of equality.

Keywords：equality; common prosperity; Chinese path to modernization

（責任編輯：侯凈雯）