大學生創業法律風險防范思路解析

王 菁

渭南師范學院，陜西 渭南 714000

“大眾創業、萬眾創新”的號召最近幾年被國家提出，而且得到社會的大力支持，政府出臺了較多的創業扶持政策使得創業的主體更加多元化與多樣化。但是，與企業家等傳統的創業者相比，大學生的創業意識和能力存在一定的缺陷和不足，再加上當前的創業制度和相關政策不健全，導致高校大學生在創新創業過程中容易產生各種問題。在這些問題中，法律風險較為突出，其中稅務問題、勞動關系、網上融資、民商事契約、商標知識產權等都是比較嚴重的問題。究其原因，主要是因為大學生缺乏良好的自主創業的法制觀念，而且高校沒有對大學生創業法律風險防范意識展開相關培訓與教育，因此需要對大學生創業法律風險防范思路進行不斷探討。

一、大學生創業法律風險防范的重要性

（一）培養復合型創新創業人才

與大學的創新創業比賽活動相比，大學生在步入社會后，其創新創業的成效并不盡如人意。其突出的問題是大學生創業成活率較低，而且因為創業融資所出現的“校園貸”等不良問題也會嚴重干擾大學生創業。導致該情況的重要原因是創新創業比賽活動與企業實際創新創業之間存在較大的不同，競賽僅僅從微觀層面考慮了創新創業的法律法規，而在實際中，法律風險會從各層面影響到大學生的創新創業［1］。因此，我們既要關注高校在推動大學生的創新創業上取得的成績，又要關注其在實施中遇到的一些法律問題。其中，構建和完善我國大學生創業法律風險預防教育體系具有重要意義，這是由于我國法制的不斷完善，各種法律、法規的普及，社會和公民的各個方面都得到有效的規范和保障，而高校的創新創業人員也需要大量的法律知識和法律意識儲備，只有加強大學生對法律知識的認識，才能真正造就具有創造性的復合型企業人才［2］。

（二）確保大學生創業實踐的成功

盡管政府和社會對高校大學生進行了很多的資助，但是經過相關部門對高校大學生的就業情況進行調查，結果表明，大學生的創業成功概率很小。以2018 屆創業大學生為例，只有2．7%的大學生堅持創新創業，而能夠堅持3 年的不到其中的50%［3］。其他一些組織的統計數字表明，我國高校大學生的創新創業成功率只維持在2%～3%左右，造成這種情況的原因，是大學生沒有充分了解創業風險，高校也缺乏足夠重視，許多大學生創業者因民事侵權、民商合同違約、企業經營違規等法律風險而導致破產［4］。例如大學生創業項目某共享單車公司就是一個典型的例子，在2016—2017 年度，這個創業項目共募集到14 億美金的資金，但是在2018 年，它陷入與9 個公司之間的民事合同糾紛之中，面臨訴訟和倒閉的風險。

（三）豐富大學生創業生態體系

從“創新創業”這個理念被提出后，國內各大院校就一直致力于創新創業教育生態體系建設，盡管其生態系統已初見成效，但與國際上的“創新創業”生態系統相比仍有許多值得完善之處。例如創新創業教育模式陳舊、創新創業教育法律服務體系不健全等［5］。所以國內大學生創業生態體系需要借鑒國際成功實踐來不斷健全與完善，當前，國內創新創業教育的體系主要包括組織機構、課題體系、大賽體系、產學研體系等，缺少創新創業教育的法律服務體系。

二、大學生創業所面臨的法律風險

（一）大學生創業所面臨的法律風險的具體表現

在“大眾創業、萬眾創新”的社會浪潮中，國家、社會和學校都在為大學生的發展做出充分的努力。當前，很多高校都專門開設了創業課程，因此，很多大學生開始成為創業者，但是其中不乏盲目、非營利創業，最后背負大量的債務，甚至因觸犯法律而出現創業失敗情況［6］。大學生創業不管是前期準備階段，抑或是后階段的經營，都會出現一些難以預料的法律風險，主要是高校大學生的年齡較小，沒有足夠的社交閱歷，對于企業的經營方式和商業模式理解也不夠透徹。在公司發展初期，大學生并未意識到企業在不同的法律規制下所面對的各種風險。所以大學生目前對創業風險教育缺乏了解，再加上創業環境復雜、缺乏創業風險教育，因此其創業之路較為坎坷。

（二）大學生創業的法律風險來源

對于現實中的司法問題，大學生缺少實踐的體驗。首先，在大學生創業過程中，大部分的大學生因為學歷、工作經歷等原因，對創業中相關的知識缺乏足夠的了解，對其所產生的法律影響也確實認知［7］。大學生創業者面對與其他人之間產生的矛盾，往往不會運用正當的手段來保護自己的利益，這是導致大學生創業過程中出現的各種法律問題的主要原因；其次，我國很多大學并未設置法律風險管理的專業，所提供的專業知識主要集中在培養大學生的創業能力、市場運作、員工組織和經營等領域，而與法律風險相關的法律知識熏陶較少；最后，高校教師缺乏實際操作的經歷，高校的師資力量大多集中在經濟管理咨詢、行政工作等方面，缺少從事法律實踐的教師，因此很難對民商法法律規定產生系統的認知。以上種種因素的共同影響，使得高校大學生在創業中面臨著較高的法律風險，會影響其創業成功率。

（三）大學生創業不同階段的風險問題

按創業的不同發展時期，大學生面臨著各種不同的法律風險。例如，在企業發展的初期，很多大學生對創業的法律法規不甚熟悉，從而引發一系列的法律問題。在生產和運營的過程中，也存在著諸多的法律問題。例如，有些大學生和合伙人商量開辦一間網絡服飾商店，他們覺得一間時裝商店的設計很有創意，尤其適合當下流行趨勢，于是就把它改成了自己的品牌。但他們卻不知道，這種做法不但觸犯了相關的法律，更是在不經意間對別人的知識產權進行了侵害，并將面臨罰款、停業整頓等懲罰。

三、完善大學生創業法律風險防范的思路

（一）完善風險防范法治保障機制

建立健全高校大學生創業風險的法制保證體系，必須從以下幾個方面入手：首先，要改變以往只重視創業項目孵化，而沒有重視創業法律風險防范的錯誤認知；其次，要制定與之相關的法律法規和政策，需要在法律監管范圍以及相關政府部門職能中融入高校大學生創新創業項目［8］；最后，在社會方面，大學生創新創業協會要充分利用自治團體的作用，積極制訂與法律風險有關的法規和制度，加強對大學生創業活動的管理和監督。高校需要健全創業孵化園有關制度，制訂有關政策，為大學生的創業提供完善的法律咨詢服務。

（二）優化創新創業課程培養體系

高校大學生的創新創業教育課程設置應具有科學性和合理性，高校可以在其所開設的專業課和選修課中增設大學生創新創業法律風險防范的章節和內容，并可以通過校內老師或者聘請校外導師開設與大學生創業相關的法律事務選修課，豐富大學生課程培養內容［9］。結合法律專業與創業課程，并設置跨學科教學，致力于能夠培育具有法學和創業知識的新型人才，有助于改善學生法律風險防范能力。高校還可以借助第二課堂的形式對創業法律風險防范課程體系進行完善與豐富，包括創業法律風險知識競賽、創業法律風險實務講座等，從而不斷提升大學生創業法律風險意識。

（三）增設創業法律風險評估機制

首先，要健全高校大學生多元參與的評估檢驗機制，由高校、政府、律協、大學生創業協會等聯合起來，設立高校大學生創業法律風險評價體系，為大學生提供法律咨詢和創業法律風險評估［10］。其次，要對大學生的主體地位進行明確，為在校大學生以及剛從學校出來的大學生提供創業方面的法律風險評價和測試。最后，對高校大學生的創業法律風險進行評價的評估標準要具有科學性和合理性，高校大學生的創業法律風險評價應依據所在的行業和發展的階段來進行，高校大學生的創業與一般的市場主體創業相比，其創業法律風險評價標準不能太高，也不能太低，要多聽取高校、律師、行業組織和大學生的意見，建立健全高校、律師、行業組織和高校大學生的法律責任評價機制。

（四）建立創業跟進咨詢輔導機制

創業是一個由多階段組成的復雜的企業經營活動，創業者在創業過程中面臨著不同的法律風險，所以需要在大學生創業初期來構建相應的檢驗機制來對其創業法律風險進行評價，同時構建起與之相對應的跟進咨詢輔導機制。首先，要構建跟進咨詢服務機構，可以在創業孵化園區建立相應的創業法律服務咨詢站，并設立開放的跟蹤咨詢顧問和指導老師的資料，全天24 小時為大學生提供法律顧問服務［11］；其次，要確保法律跟進咨詢服務的多樣性與多元化，積極與律所、律協、法學院進行合作，爭取其進駐跟進咨詢服務機構，或者讓創業大學生直接與其進行創業相關的法律風險咨詢。對于注冊在備的創業大學生，要有全職或半專任的指導老師進行跟蹤指導，可以在學校內部和外部招聘，由老師為大學生進行針對性的法律風險咨詢。

（五）成立創業法律實踐觀摩機制

司法執法觀摩屬于新型的執法方式，是在執法過程中，將受影響的行業中具有代表性的公司組織到現場觀摩執法，從而對觀摩的企業起到警醒作用，然后根據所發現的問題進行查漏補缺。司法執法觀摩不僅確保了執法的公平性和公開性，還可以讓旁觀者通過在執法中發現的問題進行自查和完善，從而提高旁觀者的警覺和防范風險的能力［12］。在高校大學生創業實踐中引入司法執法觀摩模式，通過觀摩現場執法，能夠幫助大學生對創業中的法律風險、法律隱患產生深刻認知，不僅能夠起到示范效果、警醒作用，同時還能夠提高大學生的創業法律風險防范意識。

四、結束語

從創業發展的早期策劃到經營的各個環節，大學生會遇到許多的法律問題和風險，該創業風險既會降低大學生的創業信心，也會使他們的創業受到很大的阻礙，同時也給其帶來了諸多的困擾，從而導致創業失敗。因此，為了有效化解大學生在創業過程中遇到的各種法律風險，需要高校、社會、政府等各方力量，為大學生創業提供相應的法律服務與扶持；亟需健全高校創業培訓制度，強化風險防控機制，為大學生創業營造一個安定有序的氛圍。