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鄉村振興視閾下農戶土地多功能利用對旅游生計策略選擇的影響
——來自長沙市城郊鄉村旅游地的實證分析

2023-09-06 08:52:16羅文斌丁德孝楚雪蓮高云紅
中國土地科學 2023年7期
關鍵詞:旅游生態功能

羅文斌,丁德孝,楚雪蓮,高云紅

(1.湖南師范大學旅游學院,湖南 長沙 410081;2.中南大學交通運輸工程學院,湖南 長沙 410075)

中共十八大以來,鄉村旅游成為鄉村振興戰略總體布局的重要抓手,歷年“中央一號文件”均對鄉村旅游發展作出安排。中共二十大報告指出全面推進鄉村振興,發展鄉村特色產業,建設宜居宜業和美鄉村。2023 年中央一號文件強調發展鄉村旅游等現代鄉村服務業,助推鄉村產業高質量發展??梢?,鄉村振興視域下,鄉村旅游產業正不斷被定位為鄉村地區生產、生活、生態空間優化發展的重要引擎。

鄉村旅游對于鄉村地區社會經濟可持續發展具有重要意義。鄉村旅游發展不僅盤活了鄉村經濟,還促進了鄉村地區土地資源高效利用,對鄉村土地利用管理產生了積極影響[1]。但是,鄉村旅游開發不可避免會造成人地關系的重構,沖擊區域傳統的人地均衡共生系統,帶來鄉村社會人地關系的變遷[2]。在城鄉二元結構背景下,城市化的快速發展加劇了城市與鄉村經濟社會發展的不平衡。城郊鄉村旅游地處于城市與鄉村過渡地帶,成為了城市化推進過程中傳統人地關系割裂最劇烈的地區。

中共十九大報告明確了新形勢下農村改革的主線是協調好農民與土地的關系。土地功能作為人地關系的聯結基礎,成為了鄉村研究的重要議題[3]。土地多功能利用研究作為土地利用變化研究的前沿,是協調用地矛盾、提高用地效率、尋求管理策略的新途徑[4]。但是,目前土地功能研究尚處于起步階段。研究對象多以土地為中心,研究視角集中在宏觀和中觀層面,基于農戶行為主體的微觀研究視角尚不多見[5],更加缺乏與農戶生計等要素的橫向關聯性研究。

已有研究表明,鄉村旅游開發對農戶土地利用的功能及其演變產生了重要影響[6]。隨著旅游開發的不斷深入,土地主導功能發生轉變,經濟發展功能和休閑觀光功能逐步代替農業生產功能成為鄉村旅游地區土地主導功能[7]。此外,土地功能還呈現出多元復合的演變特征,出現了明顯的生產—生活、生產—生態功能復合型用地[8-9]。土地多功能利用成為鄉村旅游背景下土地利用的典型特征,并對農戶生計選擇產生了重要影響。土地資源作為農戶生計策略選擇的直接作用對象[10],一定程度上決定了農戶生計選擇的多樣性和可持續性[11]。伴隨旅游等非農產業的發展,農戶對土地功能依賴出現分化[12-13],進而影響了農戶選擇非農生計的參與意愿[14]。

有鑒于此,基于“鄉村旅游開發→土地多功能利用→農戶生計策略選擇”關聯邏輯,研究采用logistic回歸模型,深入探究長沙城郊鄉村旅游地農戶土地多功能利用對生計策略選擇的影響關系及內在機理,旨在識別影響不同類型農戶生計策略選擇的關鍵因素和非旅型農戶向兼旅型、旅兼型和旅專型農戶轉化的影響因素,進而為提升土地多功能利用效能和改善當地農戶生計策略,促進城郊鄉村旅游地區人地關系協調和可持續發展提供理論參考。

1 數據來源及研究方法

1.1 數據來源

本文選取了長沙市100 km[15]范圍內的錫福村、葛家山村、開慧村、飄峰山村、關山村、光明村等城郊鄉村旅游地作為研究區域。區域內基本開展了鄉村旅游活動,存在水果種植園、生態茶園、露營基地、民用機場、水域休閑區、民宿經營區、農家樂經營區、紅色旅游景點等多種用地類型,且具有功能復合與多元利用特征。區域內農戶生計多樣化程度較高,多依托于當地旅游主導產業,發展民宿經營、土地流轉、旅游務工、水果種植采摘、農家樂經營、農產品銷售、紀念品銷售、房屋租賃等旅游型生計。

本文采取參與式農村評估和問卷調查、半結構化訪談等方法進行數據收集。在實際操作中,采取整群抽樣、簡單隨機抽樣和意圖抽樣相結合的多階段抽樣方式進行入戶調查和訪談。調查問卷包括5 大部分,共計25個題項,調查內容主要涉及農戶的土地多功能利用與生計策略兩方面。一是農戶家庭的土地所有及利用情況。囿于本文以農戶家庭、農戶土地為單元,集中在微觀尺度,故而對于土地多功能利用情況的調研集中在農戶家庭承包的土地,如農業生產用地、林地、自留地、宅基地等。二是家庭人口及工作情況、家庭收支情況、旅游參與及其他生計活動等。調研展開共計4 次,發放問卷382 份,回收有效問卷354份,有效回收率達92.7%。

1.2 研究方法

1.2.1 農戶生計類型劃分

參考以往研究對農戶生計類型的劃分[10,16-17],結合研究實際情況,首先依據農戶家庭是否參與鄉村旅游生計活動,將農戶生計類型劃分為非旅游生計型農戶(否)和旅游生計型農戶(是),其次依據旅游生計型農戶家庭收入中旅游收入構成比重對旅游生計型農戶進行細分。若旅游收入比重小于50%,以從事農業生計或非旅非農生計活動主導,以旅游生計為輔助,為兼旅游生計型,如農閑時期進行旅游建設的短期務工人員等;若旅游收入比重在50%~80%之間,以從事旅游生計活動為主導,以農業生計或非旅非農生計活動輔助,為旅游兼其他生計型,如旅游景區內的長期雇員,家有少量耕地或養殖畜禽等;若旅游收入比重大于等于80%,單純從事旅游生計活動,家庭生計來源完全依賴旅游,為旅游專營生計型,如從事農家樂接待等。問卷結果顯示:非旅游生計型農戶共128 戶,占比36%;兼旅游生計型農戶共98 戶,占比28%;旅游兼其他生計型農戶共56 戶,占比16%;旅游專營生計型農戶共72 戶,占比20%(表1)。

表1 不同旅游收入構成比重下的農戶生計類型Tab.1 Types of farmers’ livelihood under different proportions of tourism income

1.2.2 土地多功能利用評價指標

目前,國內外研究對于土地多功能分類尚未形成統一范式,其中主要包括:(1)基于土地利用的可持續性將土地功能劃分為經濟、社會、環境三個維度[18-19];(2)基于“三生空間”理論將土地功能劃分為生產、生活、生態功能[20-21];(3)基于跨學科背景,在“經濟、社會、環境”或“生產、生活、生態”三維度的基礎上拓展出土地的觀光休閑功能[7]、文化功能[4]等;(4)依據某類型土地的實際利用特征和土地利用分類標準對土地功能進行識別劃分[22-23]??芍F有研究中土地多功能分類方法較為豐富,且多基于已有理論或前人研究,并依據研究實際需要來進行土地功能的適宜性劃分。

鑒此,本文依據城郊鄉村旅游地農戶土地多功能利用的實際特征和土地利用可持續性原則,將土地一級功能劃分為經濟、社會、生態三大功能。其中,經濟功能是指土地提供纖維、糧食等物質產出和承載非農產業經濟發展的能力,包括農業生產功能、經濟發展功能兩項二級功能[4,24];生態功能是指土地利用系統為人類生產生活(居住)提供高質量生態環境的能力[25],包含環境凈化功能[26]、生態涵養功能[27]、資源供給功能[24]3項二級功能;社會功能指土地利用系統為人類提供就業支持、社會保障、居住家園、文化休閑等方面條件的能力[25],包括就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能4 項二級功能。最后,結合已有研究,基于主導性、系統性、可操作性等原則對各項功能指標進行選?。ū?)。

表2 城郊鄉村旅游農戶土地多功能利用評價指標體系及權重Tab.2 Evaluation index system and weights of multifunctional land use of farmers in peri-urban rural tourism

1.2.3 農戶土地多功能利用水平計算

(1)進行數據標準化處理??紤]到研究選取的評價指標具有量綱差異和正負向性,采用極差標準化法對土地利用實際值進行歸一化處理。公式如下:

式(1)—式(2)中:Yij、Xij分別為第i類生計農戶第j項功能評價指標的標準值和實際值,Xmax、Xmin分別為第j項功能評價指標的最大值、最小值。

(2)確定指標體系權重。根據無量綱化后的標準值,采用熵權法確定二級準則層、三級指標層權重[28]。具體公式在此省略。

(3)計算土地多功能利用水平值。根據本文構建的農戶土地多功能利用評價指標體系,不同類型農戶土地多功能利用水平值具體計算公式如下:

式(3)—式(4)中:F1、F2分別為表示土地多功能利用一級功能值、二級功能值;W1、W2分別表示二級功能(準則層)及評價指標(指標層)的權重;Yij為第i類生計農戶第j項功能評價指標的標準化值。

1.2.4 構建logistic回歸模型

研究采用logistic 回歸模型分析農戶土地多功能利用水平對旅游生計策略選擇的影響關系,將農戶的4種生計策略作為被解釋變量(Y),包括非旅型、兼旅型、旅兼型和旅專型生計,將農戶土地多功能利用二級功能值作為解釋變量(X)。二級功能包括:農業生產功能、經濟發展功能、資源供給功能、環境凈化功能、生態涵養功能、就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能。

(1)用二元logistic回歸模型對農戶選擇不同生計策略的影響因素進行分析。將4種生計策略農戶樣本按模型要求分為兩組,預測組賦值為1,對照組賦值為0。當研究非旅型農戶生計策略選擇的影響因素時,將全體農戶樣本分為預測組和對照組,其中非旅型農戶為預測組,生計策略賦值為1,其他類型農戶為對照組,生計策略賦值為0。以此類推對兼旅型、旅兼型和旅專型農戶展開生計策略選擇的關鍵影響因素分析。二元logistic回歸模型構建如下:

式(5)—式(8)中:非旅型生計農戶定義Py1= 1,其他定義Py1= 0;兼旅型生計農戶定義Py2= 1,其他定義Py2= 0;旅兼型生計農戶定義Py3= 1,其他定義Py3= 0;旅專型生計農戶定義Py4= 1,其他定義Py4= 0。Xi為解釋變量,β10,β11,…,β1i;β20,β21,…,β2i;β30,β31,…,β3i;β40,β41,…,β4i為待估計系數。

(2)用多元無序logistic回歸探究非旅型農戶選擇旅游生計策略的影響關系,并通過該模型明確非旅型農戶向兼旅型、旅兼型、旅專型生計策略轉變中不同土地利用功能的影響程度。將非旅型生計農戶樣本納入對照組,生計策略賦值為1,將兼旅型、旅兼型、旅專型生計農戶納入預測組,生計策略分別賦值為2、3、4,多項式 logistic 回歸模型構建如下:

式(9)—式(11)中:非旅型生計農戶定義Py1= 1,兼旅型生計農戶定義Py2= 2,旅兼型農戶定義Py3= 3,旅專型農戶定義Py4= 4,Xi為解釋變量,β210,β211,…,β21i;β310,β311,…,β31i;β410,β412,…,β41i為待估計系數。

分析工具采用spss 25.0軟件,logistic回歸結果在軟件中待估計系數為B值。當某變量系數B值大于0 時,則表示在其他解釋變量不變的情況下,發生比(Odds Ratios)會隨該解釋變量增加而增加,產生正向影響。若某變量系數B值小于0,則表示在其他解釋變量不變的情況下,發生比會隨該解釋變量增加而減少,產生負向影響[29-31]。而且,在顯著影響的前提下,當解釋變量變化1單位時,被解釋變量發生比變化eB倍,即SPSS軟件中貢獻率Exp(B) 值[29]。

2 研究結果及機理分析

2.1 農戶土地多功能利用評估結果

根據式(1)—式(4)測得不同生計類型農戶土地多功能利用一、二級功能值及指標值(表3)。

表3 不同生計類型農戶土地多功能利用水平Tab.3 Multifunctional land use levels of farmers in different livelihood types

在土地經濟功能水平值中,非旅型(0.006 5)>旅兼型(0.005 4)>旅專型(0.005 1)>兼旅型(0.003 9)。具體來看,二級功能中非旅型農戶土地農業生產功能最高,農林牧漁產值水平和土地墾殖率高于旅兼型、旅專型和兼旅型,但經濟發展功能最低,非旅型農戶土地經濟密度和二三產業水平低于旅游型生計。這反映出隨著農戶生計旅游化發展,農業生產水平逐步降低,二三產業水平和經濟密度逐步提高。

在土地生態功能水平值中,非旅型(0.006 4)>旅專型(0.005 3)>旅兼型(0.001 8)>兼旅型(0.001 7)。具體來看,非旅型農戶資源供給功能和環境凈化功能優于旅游型生計農戶,生態涵養功能略低于旅兼型生計,表明非旅型農戶在土地利用過程中耕地與畜禽產品供給豐富,且由于較少使用化肥農藥對土地造成的生態破壞性較小,土地水土涵養性較高。而旅游型生計農戶在旅游參與中對土地的生態利用可能會造成一定程度的負面影響,這種負面影響程度旅專型最弱,兼旅型最強。

在土地社會功能水平值中,旅專型(0.004 5)>兼旅型(0.003 1)>旅兼型(0.003 0)>非旅型(0.002 4)。具體來看,旅游型生計農戶土地就業支持功能、居住家園功能和文化休閑功能都要大于非旅型生計農戶,鄉村旅游發展有利于吸引異地務工人員返鄉就業,提高農村常住人口密度,推動鄉村生態文明建設,增強鄉村生產生活空間的文化休閑功能和生態宜居性。除兼旅型農戶外,其他旅游型生計農戶社會保障功能都要優于非旅型農戶,表明從事旅游生計有助于提升土地的社會保障水平和生計資本能力。兼旅型生計農戶由于旅游化程度較低,以農業等生計為主導,限制了土地社會保障水平的提升。

2.2 農戶土地多功能利用對旅游生計策略選擇的影響

2.2.1 模型檢驗

由于解釋變量全為連續自變量,故借鑒LAWSON等、MOORE 等研究對樣本進行了預處理[32-33]。模型采用LR 向后逐步回歸法對納入最終模型的關鍵解釋變量進行選取,再基于飽和模型分析土地利用功能中相關變量對生計策略選擇的顯著貢獻。當連續自變量納入logistic 回歸模型時,一般認為Hosmer-Lemeshow (H-L)檢驗是接受度更高的擬合優度指標[29]。因此,模型擬合檢驗主要采用Omnibus模型系數綜合檢驗指標以檢測擬合模型總體是否有意義[34],運用H-L檢驗以檢測擬合模型的適配度情況[17],應用預測準確率以檢測擬合模型的總體效果[35]。

非旅型、兼旅型、旅兼型、旅專型農戶的二元logistic回歸模型中,Omnibus檢驗模型顯著水平分別為0.000、0.000、0.002、0.000,小于臨界值0.05,表明4個模型總體有意義;H-L檢驗卡方值分別為13.976、5.260、11.539、12.652,自由度為8、8、8、8,顯著性為0.085、0.729、0.173、0.124,大于臨界值0.05,表明4個模型的擬合適配度較優;模型預測準確率分別為72.0%、74.9%、84.2%、84.7%,都大于50%,表明4 個模型的擬合效果較為理想??傮w來看,4 個模型都順利通過模型擬合檢驗,解釋變量對被解釋變量具有顯著影響。

2.2.2 不同農戶生計策略選擇影響因素分析

由表4 可知,就非旅型而言,土地的資源供給功能和生態涵養功能對其生計策略選擇具有正向作用,表明土地資源供給功能和生態涵養功能越強,則農戶選擇非旅型生計策略的可能性越大。而土地的就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能具有負向作用,表明土地的就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能越強,則成為非旅型農戶的可能性越??;就兼旅型而言,土地的經濟發展功能、居住家園功能對其策略選擇具有正向作用,土地的生態涵養功能和社會保障功能具有負向作用;就旅兼型而言,土地的環境凈化功能和生態涵養功能具有正向作用,而土地的資源供給功能具有負向作用;就旅專型而言,土地的就業支持功能和社會保障功能具有正向作用,而土地的農業生產功能、經濟發展功能和環境凈化功能具有負向作用。

表4 不同農戶生計策略選擇的二元logistic回歸分析Tab.4 Binary logistic regression analysis of livelihood strategy choices of different farmers

2.2.3 非旅型向旅游型轉化的影響因素及機理分析

(1)影響因素分析。非旅型生計向兼旅型生計轉化的影響因素。由表5可知,在兼旅型生計轉化中,生態涵養功能、就業支持功能、居住家園功能、文化休閑功能分別在0.01、0.1、0.001、0.1 水平上呈現顯著性,其中生態涵養功能B值為-0.198小于0,Exp(B)值小于1,表明土地的生態涵養功能每增加一單位,兼旅型生計轉化的可能性就會減小0.821倍。就業支持功能、居住家園功能、文化休閑功能B值分別為0.114、0.149、0.050,大于0,Exp(B)值大于1,表明土地就業支持功能、居住家園功能、文化休閑功能每增加1 單位,兼旅型生計轉化的可能性就會分別增加1.121、1.161、1.051倍。

表5 農戶土地多功能利用與旅游生計策略選擇的多元logistic回歸分析Tab.5 Multiple logistic regression analysis of multifunctional land use and tourism livelihood strategy choices

非旅型生計向旅兼型生計轉化的影響因素。在旅兼型生計轉化中,資源供給功能、就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能分別在0.1、0.1、0.001、0.01 水平上呈現顯著性。其中,資源供給功能B值為-0.109,小于0,Exp(B)值小于1,表明土地的資源供給功能每增加1單位,旅兼型生計轉化的可能性就會減小0.897倍。就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能B值分別為0.138、0.617、0.147,大于0,Exp(B)值大于1,表明土地就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能每增加1單位,旅兼型生計轉化的可能性就會分別增加1.148、1.854、1.158倍。

非旅型生計向旅專型生計轉化的影響因素。在旅專型生計轉化中,農業生產功能、經濟發展功能、資源供給功能、環境凈化功能、生態涵養功能、就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能分別在0.1、0.01、0.1、0.01、0.1、0.001、0.001、0.1、0.1 水平上呈現顯著性。其中,農業生產功能、經濟發展功能、資源供給功能、環境凈化功能、生態涵養功能B值分別為-0.013、-0.193、-0.019、-0.774、-0.147,小于0,Exp(B)值小于1,土地的農業生產功能、經濟發展功能、資源供給功能、環境凈化功能、生態涵養功能每增加1 單位,旅專型生計轉化的可能性就會分別減小0.988、0.824、0.981、0.461、0.864倍。土地的就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能B值分別為0.315、0.891、0.119、0.054,大于0,Exp(B)值大于1,土地就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能每增加1單位,旅專型生計轉化的可能性就會分別增加1.370、2.438、1.126、1.056倍。

(2)影響機理分析。根據影響因素分析可知,農戶土地多功能利用對旅游生計轉化具有顯著影響,呈現出土地經濟功能和生態功能的負向影響作用,土地社會功能的正向影響作用。

農戶土地多功能利用對不同程度的旅游生計(兼旅、旅兼和旅專)轉化影響程度存在差異,呈現出對旅專型生計轉化的影響總體顯著,對兼旅型生計和旅兼型生計轉化的影響部分顯著。有鑒于此,本文重點分析非旅型農戶向旅專型生計轉化的土地多功能利用影響機理。

一是,農戶土地多功能利用是對鄉村旅游帶來的經濟環境、生態環境和社會環境擾動狀態進行響應,進而對旅游生計轉向產生不同的影響。農戶旅游生計轉化發展進而對鄉村旅游發展經濟環境、生態環境和社會環境產生反饋作用,形成了“鄉村旅游環境狀態響應—農戶土地多功能利用影響—旅游生計轉型發展反饋”的作用閉環路徑(圖1)。

圖1 農戶土地多功能利用對不同旅游生計轉型的影響關系Fig.1 Impact of multifunctional land use of farmers on the transformation of different tourism livelihood

二是,農戶土地經濟功能利用對旅游生計轉化的負向作用主要是通過農業生產、經濟發展兩大二級功能指標來實現。在鄉村旅游的外部擾動下,傳統農業生產用地空間不斷受到擠占,旅游經濟等非農產值效益溢出,農戶對土地的農業生產與經濟價值依賴程度不斷降低。為應對土地經濟功能下降的生計風險,農戶基于理性行為決策會趨向于選擇單位土地經濟效益最高的旅專型生計模式。

三是,農戶土地生態功能利用對旅游生計轉化負向作用主要是通過資源供給、環境凈化和生態涵養三大二級功能來實現。在土地集中流轉背景下非旅型農戶家庭人均耕地面積減少,土地資源供給能力下降,農業生產投入相比較產出而言回報率低。農戶家庭單位耕地化肥、農藥使用量越多,其土地環境凈化功能越低。城鎮化導致的生態用地比例減少、水土流失率提高,導致農戶的傳統生計脆弱性增強,這些都不利于農戶繼續從事傳統非旅型生計。

四是,農戶土地社會功能利用對旅游生計轉化的正向作用主要通過土地利用的就業支持、居住家園、社會保障和文化休閑四大二級功能來實現。土地利用的社會功能越強,越有利于發展鄉村旅游,越能增強農戶參與旅游生計的正向感知與信心,因此,農戶越有可能選擇從事旅游生計。

3 結論與討論

3.1 結論

(1)不同類型農戶土地多功能利用水平具有顯著差異。非旅型土地經濟功能最優,其中非旅型農戶農業生產功能明顯優于其他旅游型農戶,但其土地經濟發展功能低于旅游型農戶;非旅型土地生態功能最優,其中非旅型農戶資源供給功能和環境凈化功能強于旅游型農戶,旅兼型農戶生態涵養功能最強;旅專型土地社會功能最優,且旅游型農戶土地就業支持功能、居住家園功能和文化休閑功能明顯優于非旅型農戶,旅專型和旅兼型農戶土地社會保障功能強于兼旅型和非旅型。

(2)農戶土地多功能利用對生計策略選擇具有顯著影響,且影響因素存在差異。非旅型生計中,土地資源供給功能和生態涵養功能具有正向影響,就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能具有負向影響;兼旅型生計中,土地經濟發展功能、居住家園功能具有正向影響,生態涵養功能和社會保障功能具有負向影響;旅兼型生計中,土地環境凈化功能和生態涵養功能具有正向影響,資源供給功能具有負向影響;旅專型生計中,土地就業支持功能和社會保障功能具有正向影響,農業生產功能、經濟發展功能和環境凈化功能具有負向影響。

(3)在非旅型農戶向旅游型轉化中,社會功能是正向影響因素,經濟功能和生態功能是負向影響因素。兼旅型轉化中,土地就業支持功能、居住家園功能、文化休閑功能是正向影響因素,生態涵養功能是負向影響因素;旅兼型轉化中,土地就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能是正向影響因素,資源供給功能是負向影響因素;旅專型轉化中,土地就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能是正向影響因素,農業生產功能、經濟發展功能、資源供給功能、環境凈化功能、生態涵養功能是負向影響因素。

3.2 討論

根據研究結論可知,在不同生計類型農戶土地多功能利用中,非旅型農戶對土地的農業生產功能與資源供給功能具有相當的依賴性,但經濟發展水平偏低,社會保障水平嚴重不足,對于防范化解生計風險,提高可持續生計水平具有不利影響。因此,在鄉村旅游發展背景下,基于人地關系系統協調發展和生計可持續的思想,應鼓勵農戶參與旅游發展,精準引導非旅型農戶提升土地多功能水平,促進旅游生計多元可持續發展。本文發現了不同類型農戶生計選擇的影響因素,并分析了非旅型農戶向旅游生計變遷的影響機理。其中,土地利用的就業支持功能、社會保障功能、居住家園功能、文化休閑功能等社會功能對旅游型生計轉變具有正向影響,對非旅型生計選擇具有負向影響?;诖耍疚膰@農戶土地利用社會功能水平的提升及其對非旅型農戶轉向旅游生計發展提供建議方向。

(1)提升農戶土地利用的就業支持功能。參考錫福村、慧潤露營基地的鄉村旅游發展模式,一是要通過引進旅游民宿企業,幫助當地農戶將閑置的農村宅基地及附屬屋產、倉儲建設用地等利用起來發展鄉村民宿、外租辦公、外租停車等;二是地方政府、村集體、旅游企業、農戶等多方聯動,加強旅游接待服務與經營管理的技能業務培訓。

(2)強化農戶土地利用的社會保障功能。土地利用的社會保障功能主要表現為提高農戶家庭人均收入,這主要依賴于如何通過旅游發展來幫助農戶家庭改善生計方式。一是政府要提供鄉村旅游發展的深度參與機會和力度,提供旅游經營的資金支持,制定旅游發展信任貸款、項目資金扶持舉措,降低旅游經營的資金門檻;二是政府要提供旅游經營職業培訓機會,增強農戶家庭鄉村旅游經營能力,降低旅游從業的職業門檻;三是大力推動庭院旅游經濟發展,引導農戶家庭利用閑置土地資源開展旅游創業,挖掘農戶家庭土地資源的旅游經濟潛力。

(3)拓展農戶土地利用的居住家園功能。第一,鼓勵發展鄉村特色民宿,盤活農村閑置住宅空間,提高常住人口密度;第二,結合旅游發展,對鄉村民居進行空間改造,通過深挖鄉土特色,因地制宜,合理規劃,進一步拓展鄉村生活居住空間;第三,推動農村宅基地三權分置改革,放活宅基地和民房使用權,推動房屋轉租旅游化經營,促進活村富民。

(4)豐富農戶土地利用的文化休閑功能。結合美麗鄉村建設、農村人居環境整治和全域農村土地整治,對鄉村民居進行科學規劃及美化改造,加強宅基地院壩、棚廊空間的綠化提質和空間提升等。

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