用好質量監測結果 提升區域教育質量

哈爾濱市雙城區教師進修學校

摘要：區域教育優質均衡發展是經濟社會發展對教育的新要求，它與國家義務教育質量監測之間存在直接的相關關系。推進教育質量監測結果的有效應用，切實找準和持續改進監測結果中反映的關鍵問題，不斷提高學科教學質量、教師專業能力、學生綜合質素，為建設更加公平、更高質量的教育新形態而積極探索意義重大。哈爾濱市雙城區充分運用義務教育質量監測這把“尺子”，很好地衡量雙城區教育質量“位子”，努力尋找突破雙城區教育瓶頸“口子”，讓質量監測結果成為師生素養發展的發動機、學校品質發展的孵化器、教育內涵發展的領航儀。

關鍵詞：教育質量監測；監測結果應用；教學質量

質量監測結果應用被稱為“國測”質量提升“最后一公里”。為打通“最后一公里”，全面推進我區義務教育優質均衡發展，我們研讀監測報告、找準改革方向，高位推動、協調聯動，促進問題整改落實，有效地促進了區域教育水平提升。

一、深度解讀，把準“健康體檢”問題

每一次監測都是對區域教育質量的一次“健康體檢”。2020年9月，我區共抽取12所小學的354名五年級學生、8所中學的229名九年級學生，接受了國家義務教育質量監測。我們把這次教育質量監測當作一次“健康體檢”，非常重視“健康體檢”的后續工作。

區教育行政部門結合實際，成立“質量監測結果應用”領導小組，組織相關專家反復研讀國家、省義務教育質量監測報告，針對監測報告存在的“看不到、瞧不起、說不懂、講不透”等問題，直面痛點，深入分析自身優勢與不足，摸清本區域的真實水平。通過監測結果的相關數據對比分析，我們看到了我區道德與法治和科學等學科在全國、全省坐標系中相對位置，對我區的義務教育質量現狀有了清晰的認識。

我們分三個層面解讀質量監測結果，分別是教育管理部門、教研部門和基層學校，幫助行政部門明確我們的優勢與短板，掌握區域教育發展總體水平和校際間差異；幫助教研員在學科突出問題上做診斷，使得學科指導的針對性得到加強；引導學科教師在“雙減”背景下進行“雙增”，讓課堂改革往深里走、往實里走。比如，在對校內教研活動存在問題的診斷中，我們發現道德與法治、科學等學科綜合起來排在前四位的問題是“缺乏專業指導”“對教學的指導性差”“教研次數太少”“教師人數太少，難以開展教研活動”。這對教研部門的觸動很大。我們要求各科教研員做應用數據的先行者，在每學期初的教學視導中帶著問題，查找、分析、研究問題的成因，形成學科視導報告，為今后能“對癥下藥”奠定基礎。

教育部門負責人、校長和督學也積極應用數據，基于質量監測數據，厘清區域教育存在的問題，梳理出12條問題原因，提出整改對策8大項16小點。基于國測報告數據研讀，區教育局形成區域質量監測的簡明報告，并向區政府常務會匯報。

二、精準施策，改進教育提質行動

要做好義務教育質量監測結果應用工作，單靠教育系統內部的職能部門是遠遠不夠的，也要明確教育系統外的職能部門應有的職責，這就離不開當地政府的重視和支持。區委區政府高瞻遠矚、科學謀劃、精準施策，是改進教育提質行動的保障。

（一）政府重視，力推教師隊伍建設

區委區政府高度關注教育質量監測結果應用，將義務教育質量監測結果應用實驗區工作列入政府重點工作。根據教育質量監測“健康體檢”報告，突出問題導向，努力推動教育人事制度改革。在區財政緊張的情況下優先招聘科學、道德與法治等薄弱學科教師，補足教師數量；在晉升職稱的時候，規定薄弱學科要占一定比例，穩定了教師隊伍。

（二）教育督導，聚焦監測問題改進

區教育督導著力用好“國測”這把“尺子”，發揮評價“指揮棒”作用，校準監測“風向標”，聚焦監測問題，強化督導改進。

督導室每年修改完善學校發展性督導評估辦法，將質量監測反映的突出問題改進工作列入學校督導評估的重要內容。如我區針對2020年“國測”反映出四年級學生動手實驗比例低的問題，明確底線指標，并根據實驗課動手實驗正向指標值區間給予賦分，引導學校落實整改。在學校管理創新上設置附加分，提高學校辦學水平。另外，想方設法讓監測結果應用成為學校防范風險的預警機、內涵發展的領航儀，組織專兼職督學深入學校，聽課評課，隨訪座談，把脈問診，查擺問題，給樣本校以大力幫助。

（三）組建隊伍，構建結果應用機制

我們按照“培訓隊伍、解讀報告、調研定位、行政決策、學科改進、督導跟蹤”的步驟逐步推進工作，組建區教育質量監測結果運用骨干隊伍。由區教師進修學校業務部門負責結果運用組織工作；由科學學科、道德與法治學校教研員、骨干教師、實驗學校項目負責人組成學科導師團隊，負責監測結果報告的解讀分析、結果應用的指導和跟蹤督查等；由實驗學校的學科教師組成教師團隊開展相關課題的研究。我們遴選勝豐鎮中心學校（道德與法治）、兆麟初級中學（物理、生物、地理）、第八小學（科學）為區義務教育質量監測結果應用實驗學校。各學校深入研究分析監測結果，對影響科學、道德與法治學科教學質量的問題積極尋找癥結，結合區校實際情況，對政策性問題、教育教學問題、管理性問題等分門別類地進行分析和研究，提升區中小學校教育教學質量水平。

三、持續發力，扎實開展片區教研

為進一步推進全區教學教研工作，由區教師進修學校牽頭，在原有區域教研聯盟的基礎上，構建區域道德與法治、科學等薄弱學科聯盟，實施“域鄉聯動，均衡發展，整合資源，構建聯盟”的片區教研活動，破解學科教學中長期存在的“瓶頸”，推動區域學科教學質量的整體提升和教師的專業發展。

（一）規劃引領，扶持薄弱

全區教研聯盟活動統一規劃，對道德與法治、科學等薄弱學科加大扶持力度，為更好地指導、督促各片區的學科教研活動，成立以道德與法治、科學等學科教研員為組長的跨區域學科教研組。聯盟教研計劃由區教師進修學校初教部、中教部統一安排，做到同學科統一部署，不同學科協調安排，解決教研主題、承辦學校、舉行時間等問題。在學科層面上，由學科教研員負責承辦學校具體活動的實施過程，承辦學校業務校長是教研活動的直接責任人、其他學校的副校長是成員。每學期各聯盟都要對教研活動進行總結，對執教者和參與研討的教師頒發區級上課或研討證書，并評選出學科教壇新星，大大激勵了全區薄弱學科教師的工作積極性。

（二）多項組合，階段推進

片區活動中根據各校實際進行多項組合，使得活動有層次地向前推進。第一階段是城區組合，如按照地理位置，以兆麟小學、實驗小學和第三小學為牽頭學校，與就近的三所或四所學校組成一個片區；鄉鎮以蘭棱中心學校、五家中心學校、萬隆中心學校、永勝中心學校和樂群中心學校為牽頭學校，就近組成5個片區。這種組合是同一區域進行組合，線下教學相約某所學校非常便利，也很好地發揮了牽頭學校的引領、輻射作用。第二階段，城鄉組合，如根據研究主題把城區與鄉鎮的8個片區打破重新組合，牽頭學校不變。通過鄉鎮組合、城鄉組合等不同組合方式，實現了相互融合、取長補短、促進提高的目的。

（三）輪流當值，凸顯特色

為了調動各學校的積極性、擴大參與面，我們的聯盟活動實行輪流當值，一次一所學校做東道主，各學校派出相應學科的全部或部分教師參加。我們要求每個片區的教研活動形式要不拘一格，注重實效；主題要小，要有特色；內容要切合師生實際，有針對性，接地氣，讓教師和學生都受益。例如去年底，第七教研聯盟開展了以“精準把握教材，深度尋道覓法”為主題的道德與法治教研活動。整場活動由課堂教學展示、說課經驗分享、深度教研探討等三個主題環節組成，既是小學區域教研的主題活動的階段性展示，又是踐行新課標落實精神的一個實際行動。這次主題教研活動研訓結合，具有鮮明的針對性和實效性，進一步提高了大家對學科核心素養及其在教育中重要地位的認識，增強了落實核心素養工作的信心。

如今，科學運用監測結果來優化教育決策和管理、改進學科教學，已成為我國教育改革的重要支點。下一階段，我區將高標準、高質量推進義務教育質量監測結果應用實驗區工作，以質量監測驅動教育教學改革，打造雙城教育高地，尋求質量提升新突破。

（執筆人：劉正生馬松濤韓鐵男白晶）

編輯/趙卓然