新時(shí)代山東省體教融合發(fā)展現(xiàn)狀與深化策略研究

邢亮 李子軍

(濟(jì)南市全民健身中心 山東濟(jì)南 250002)

深化體教融合，是全面落實(shí)青少年兒童全環(huán)境立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的重要途徑。2020 年9 月，國(guó)家體育總局、教育部發(fā)布《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》，指出體育和教育要從價(jià)值、功能和目的等方面進(jìn)行充分融合，推動(dòng)青少年體育鍛煉和文化學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。2021年3月，“十四五”規(guī)劃提出，推動(dòng)健康關(guān)口前移，深化體教融合［2］。作為教育大省、體育大省，山東深入貫徹落實(shí)教育部、體育總局工作部署，推動(dòng)體教融合發(fā)展取得積極進(jìn)展，有了較為扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。但從具體實(shí)踐看，體教融合發(fā)展作為一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，目前步入了攻堅(jiān)期、深水區(qū)和窗口期，迫切需要推動(dòng)體教深度融合的破題之策、有效之舉。該文在系統(tǒng)總結(jié)山東省體教融合發(fā)展成效的基礎(chǔ)上，深入剖析山東省體教融合存在的制約因素，對(duì)推動(dòng)山東省體教深度融合的策略進(jìn)行探索，以期為全面深化體教融合提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)。

1 山東省體教融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策制度體系逐步健全

山東省出臺(tái)了《強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省青少年體育工作的意見》《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》等宏觀政策，印發(fā)了《推進(jìn)市級(jí)體校教體融合發(fā)展的意見》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《學(xué)校體育教練員專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》《改革縣級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校辦學(xué)模式的實(shí)施方案》等一系列政策。以地方立法的形式頒布《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》，明確各級(jí)政府、學(xué)校、社會(huì)與家庭在促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康方面的責(zé)任與義務(wù)。山東各市積極出臺(tái)相關(guān)政策深化體教融合發(fā)展。

1.2 協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制持續(xù)完善

山東省體育局與省教育廳每年聯(lián)合組織全省青少年和學(xué)校體育工作會(huì)議，常態(tài)化會(huì)商通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決問(wèn)題。以山東省體育局、省教育廳為主導(dǎo)，建立健全了青少年和學(xué)生健康體質(zhì)聯(lián)合督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，協(xié)同衛(wèi)生健康、財(cái)政、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門，共同研究深化各領(lǐng)域政策、制度和措施之間的銜接配合，聯(lián)合開展青少年競(jìng)賽、青訓(xùn)、健康促進(jìn)等活動(dòng)。山東省體育局與編辦、人社廳聯(lián)合組織實(shí)施大中小學(xué)學(xué)校體育教練員專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理，不斷優(yōu)化職稱評(píng)價(jià)、編制設(shè)置、專業(yè)技術(shù)人才與技能人才貫通等保障措施。

1.3 青少年健康促進(jìn)成效顯著

2016 年成立山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)中心，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，濟(jì)南、青島、淄博等相繼建立市學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)中心。發(fā)揮“奔跑吧少年”活動(dòng)品牌引領(lǐng)作用，積極組織中小學(xué)生普及游泳運(yùn)動(dòng)、超體重學(xué)生健康夏令營(yíng)、寒假親子體育節(jié)、脊柱側(cè)彎公益篩查等健康促進(jìn)活動(dòng)，廣泛開展“小籃球”“快樂(lè)體操”“趣味田徑”等幼兒體育活動(dòng)，累計(jì)惠及近百萬(wàn)青少年學(xué)生。組織開展“奧運(yùn)全運(yùn)冠軍校園行”活動(dòng)，各地結(jié)合實(shí)際，組織開展專業(yè)教練員、體育社會(huì)組織等優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園活動(dòng)，為學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽提供支持。

1.4 后備人才訓(xùn)練培養(yǎng)成效顯著

山東省、市、縣體校達(dá)到178所，國(guó)家級(jí)后備人才基地35所，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)超過(guò)4.8萬(wàn)人，均居全國(guó)第一位。國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省級(jí)體育專項(xiàng)特色學(xué)校分別達(dá)到32所、670所、150所。在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市、青島市、泰安市等建立健全優(yōu)秀體育人才招生、訓(xùn)練、培養(yǎng)“一條龍”體系，小初高對(duì)口升學(xué)聯(lián)合開展同一項(xiàng)目體育訓(xùn)練。遴選有條件的高中學(xué)校開展優(yōu)秀體育人才集中培養(yǎng)試點(diǎn)，濟(jì)南歷城二中女子足球隊(duì)獲得第一屆中國(guó)青少年足球聯(lián)賽U17 冠軍，菏澤市單縣一中男排獲得第十屆全國(guó)排球體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校比賽冠軍。

1.5 體育競(jìng)賽體系日益完備

自2011年起，組織開展山東省大中小學(xué)生聯(lián)賽，設(shè)7 個(gè)大項(xiàng)、700 多個(gè)小項(xiàng)，年度參賽人數(shù)近30 萬(wàn)人。在年度錦標(biāo)賽、冠軍賽的基礎(chǔ)上，全省每年舉辦青少年單項(xiàng)賽事近500 場(chǎng)、俱樂(lè)部賽近3 000 場(chǎng)。全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校足球聯(lián)賽、“一小時(shí)交通圈”競(jìng)賽等逐步形成青少年體育賽事品牌。山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)改革取得成效，4 800余名普通學(xué)校學(xué)生參加了第25屆省運(yùn)會(huì)32個(gè)大項(xiàng)的比賽，占全部參賽運(yùn)動(dòng)員的比例超過(guò)了1/4，其中“三大球”項(xiàng)目近60%運(yùn)動(dòng)員來(lái)自普通學(xué)校。

1.6 高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

山東省具有高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生資格的高等院校達(dá)到17所，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)44支。暢通優(yōu)秀體育人才成長(zhǎng)渠道，推動(dòng)中小學(xué)體育競(jìng)賽與高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)有序銜接。國(guó)家足球?qū)W院、國(guó)家籃球?qū)W院、中國(guó)舉重學(xué)院、中國(guó)輪滑學(xué)院等國(guó)家級(jí)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)院落戶山東體育學(xué)院。曲阜師范大學(xué)與山東泰山足球俱樂(lè)部聯(lián)辦共建女子足球隊(duì)。

2 山東體教融合制約因素

2.1 配套制度不健全

制度是推動(dòng)體教融合深入和可持續(xù)發(fā)展的保障。雖然國(guó)、省兩級(jí)從宏觀上重視青少年體育，均發(fā)布了深化體教融合的實(shí)施意見，意在推動(dòng)青少年體育與教育協(xié)調(diào)發(fā)展。但缺乏體教融合規(guī)范化、可操作性的配套細(xì)則，導(dǎo)致主體責(zé)任難以細(xì)化，優(yōu)勢(shì)資源整合不暢，部門溝通協(xié)作不足等問(wèn)題，更沒(méi)有打通體育后備人才“一條龍”培養(yǎng)體系的路徑。如“雙減”政策的實(shí)施讓社會(huì)三方機(jī)構(gòu)或體育俱樂(lè)部進(jìn)入學(xué)校成為可能，可以解決學(xué)校體育師資不足、場(chǎng)地有限、項(xiàng)目單一等問(wèn)題，但由于缺乏制度規(guī)范和監(jiān)管，執(zhí)行效果不盡如人意。

2.2 體教融合協(xié)同不充分

受制于體育與教育長(zhǎng)期并行的行政壁壘，形成二者利益的不對(duì)等和沖突［3］。山東省體教融合雖然在青少年競(jìng)賽、體育后備人才培養(yǎng)、學(xué)生健康促進(jìn)等方面進(jìn)行了系列探索，但融合的深度和廣度均存在明顯不足，未能實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到操作更深層次的有機(jī)融合。教育部門內(nèi)部體育與智力教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，“重文化輕體育”仍然存在，對(duì)體育的重視程度不足，造成青少年體質(zhì)健康狀況成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題；體育部門與教育部門之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、協(xié)同不充分，還存在目標(biāo)任務(wù)缺乏深度匹配、學(xué)訓(xùn)資源未能有效融通、評(píng)價(jià)考核“兩張皮”等問(wèn)題，兩部門主動(dòng)融合的意識(shí)不強(qiáng)，互動(dòng)較少，融合的常態(tài)化體制機(jī)制欠缺。

2.3 學(xué)訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源整合不到位

改善學(xué)生體質(zhì)健康和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才是體教融合的重要目標(biāo)。山東省體教融合在學(xué)訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源整合方面還存在嚴(yán)重不足。在培養(yǎng)體育后備人才方面，體育和教育部門對(duì)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的科學(xué)規(guī)律把握不夠，體育部門著力于高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，教育部門的目標(biāo)則在于學(xué)歷學(xué)科人才的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)聚合程度不高，導(dǎo)致學(xué)校體育“教、練、賽”體系不完善，升學(xué)過(guò)程中體育人才銜接不夠，體育部門參與不足，競(jìng)技體育后備人才流失嚴(yán)重。改善學(xué)生體質(zhì)健康方面，由于學(xué)校體育項(xiàng)目單一、場(chǎng)地設(shè)施缺乏、體育教師短缺，學(xué)校體育仍然是教育的弱項(xiàng)，而體育部門和社會(huì)力量介入的途徑和渠道不暢，不能有效改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

2.4 青少年賽事缺乏統(tǒng)籌管理

青少年賽事體系是推進(jìn)體教融合的重要推動(dòng)力，是溝通學(xué)校體育、競(jìng)技體育、社會(huì)體育彼此交流的平臺(tái)和渠道［4］。山東省尚未形成體育與教育部門結(jié)合的、貫穿完整學(xué)段的青少年訓(xùn)練和競(jìng)賽體系。目前山東省體育和教育系統(tǒng)仍然是兩套賽事體系，競(jìng)賽制度、注冊(cè)制度、競(jìng)賽成績(jī)使用制度等不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)籌管理，急需打破部門界限和注冊(cè)限制，變歸口管理為統(tǒng)一管理，由體育和教育兩部門共同制定統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一等級(jí)認(rèn)定制度，逐步建立分年齡、分項(xiàng)目、分層次的青少年體育賽事體系。

3 山東省體教融合深化發(fā)展策略

3.1 強(qiáng)化政策制度系統(tǒng)集成

良法是善治之前提，山東省深化推進(jìn)體教融合，應(yīng)在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，研究制定規(guī)范化、可操作性的配套細(xì)則和實(shí)施辦法。一是研究制定山東新一輪深化體教融合文件，完成各領(lǐng)域主干政策制度規(guī)范制定工作。以地方性法規(guī)形式出臺(tái)《山東省青少年和學(xué)校體育工作條例》，以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式制定《山東省體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建管理及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《山東省青少年體育俱樂(lè)部等級(jí)評(píng)定管理與評(píng)價(jià)規(guī)范》，完善學(xué)校體育教練員專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置實(shí)施細(xì)則、普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案等。二是在規(guī)范學(xué)校體育教學(xué)體系、訓(xùn)練體系、競(jìng)賽體系、人才渠道等方面形成集成性制度成果。按照全面推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，制定完善不同學(xué)段、不同類型、不同區(qū)域?qū)W校體育工作教學(xué)訓(xùn)練、競(jìng)賽組織、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、招生考試、設(shè)施器材、經(jīng)費(fèi)保障、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理等規(guī)章制度。

3.2 建立高效協(xié)同工作機(jī)制

體教融合應(yīng)建立高效協(xié)同的工作機(jī)制，通過(guò)共同參與的共治體系，發(fā)揮體教部門要素間的比較和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)發(fā)展資源，放大協(xié)同效應(yīng)［5］。一是應(yīng)組建省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”體教融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定體教融合工作任務(wù)清單，建立健全協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)合督導(dǎo)、評(píng)估檢查、考核激勵(lì)等常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)行閉環(huán)管理，形成省域統(tǒng)籌部署、市縣逐級(jí)發(fā)動(dòng)、部門對(duì)口聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是應(yīng)建設(shè)山東省體教融合發(fā)展研究院，打造實(shí)體化、多元化協(xié)同創(chuàng)新智庫(kù)平臺(tái)，加強(qiáng)政策體系的研究制定、實(shí)施推廣和評(píng)估反饋。

3.3 完善學(xué)校體育教學(xué)模式

學(xué)校體育是深化體教融合發(fā)展的重要陣地，應(yīng)構(gòu)建學(xué)段銜接、多元參與、立體全面的體育健康促進(jìn)體系，充分發(fā)揮課外體育活動(dòng)和體育課的作用促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)［6］。山東省應(yīng)立足學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化體育課程設(shè)計(jì)，設(shè)立學(xué)校體育課程和項(xiàng)目“超市”，滿足學(xué)生差異化需求，讓每個(gè)學(xué)生掌握2 項(xiàng)以上終身受用的運(yùn)動(dòng)技能。應(yīng)普及游泳教學(xué)，將游泳納入義務(wù)教育階段體育課程，充分利用校內(nèi)游泳場(chǎng)地和校外社會(huì)資源開展游泳技能培訓(xùn)，把防溺水與學(xué)游泳有機(jī)結(jié)合，制定政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持游泳教育普及工作。全面推動(dòng)集體球類普及提高，以足籃排三大球普及提高為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)集體球類項(xiàng)目的布局和扶持。應(yīng)逐步豐富中考體育項(xiàng)目增加分值，提高專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能考試分值占比，改進(jìn)初高中體育學(xué)業(yè)水平考試辦法，推行“運(yùn)動(dòng)參與+體質(zhì)健康測(cè)試+運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試”方式確定體育成績(jī)。應(yīng)按照“一校一品”“一校多品”的模式，圍繞運(yùn)動(dòng)普及推廣、學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、體育競(jìng)賽成績(jī)、人才培養(yǎng)成效、學(xué)生體質(zhì)健康等，建立涵蓋全學(xué)段的學(xué)校體育工作體系和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。應(yīng)大力建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，定期評(píng)估考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮體教融合引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

應(yīng)引導(dǎo)各級(jí)體校、專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂(lè)部等體育訓(xùn)練單位教練員兼任學(xué)校體育教練員、擔(dān)任校外體育輔導(dǎo)員，定期進(jìn)校園參與課外體育活動(dòng)、體育社團(tuán)建設(shè)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、體育課教學(xué)等，為學(xué)生提供更高水平專業(yè)指導(dǎo)和訓(xùn)練。應(yīng)建設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)青少年體育訓(xùn)練中心，為周邊中小學(xué)校提供教學(xué)、訓(xùn)練、場(chǎng)館、培訓(xùn)等服務(wù)。應(yīng)規(guī)范引導(dǎo)體育社會(huì)組織和青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接學(xué)校學(xué)生需求，以購(gòu)買服務(wù)等方式向?qū)W校提供體育鍛煉服務(wù)，為學(xué)校體育工作開展提供有益補(bǔ)充。探索實(shí)施體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“紅、白、黑名單制度”，確保青少年學(xué)生課后和校外體育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。

3.4 構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)體系

深化體教融合拓寬體育后備人才培養(yǎng)途徑是新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的應(yīng)然要求［7］。山東省應(yīng)充分挖掘?qū)W校作為體育后備人才培養(yǎng)主陣地作用，支持中小學(xué)校普遍建立基礎(chǔ)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)生運(yùn)動(dòng)隊(duì)，從資金、師資、場(chǎng)地等方面加大投入，完善“學(xué)、訓(xùn)、管”一體化運(yùn)行機(jī)制，支持高水平運(yùn)動(dòng)員利用課余、節(jié)假日定期到體育訓(xùn)練單位跟隊(duì)集訓(xùn)合練。應(yīng)健全完善“一條龍”體育后備人才培養(yǎng)體系，小初高對(duì)口升學(xué)、同項(xiàng)訓(xùn)練，通過(guò)單列招生計(jì)劃、建立靈活學(xué)籍、單劃錄取控制分?jǐn)?shù)線，對(duì)具有較大發(fā)展?jié)摿?、取得?yōu)異比賽成績(jī)的優(yōu)秀體育后備人才給予適當(dāng)降分或免試等政策傾斜。應(yīng)建立跨學(xué)段、跨學(xué)校和跨學(xué)區(qū)、跨地域招收優(yōu)秀體育后備人才入學(xué)就讀、駐訓(xùn)走訓(xùn)制度，形成小初高對(duì)口升學(xué)銜接和項(xiàng)目訓(xùn)練連貫的人才成長(zhǎng)通道。應(yīng)充分發(fā)揮體育傳統(tǒng)特色學(xué)校作用，并在此基礎(chǔ)上，開展山東省精英體育后備人才“小學(xué)+初中+高中”貫通式集中培養(yǎng)。

應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)體校適齡學(xué)生的文化教育，確保體校文化課老師齊、足、優(yōu)，鼓勵(lì)體校加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作，提高文化教育條件和效果。積極組織資深教練員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員兼任學(xué)校體育教練員、擔(dān)任校外體育輔導(dǎo)員，定期進(jìn)校園協(xié)助中小學(xué)帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、實(shí)施運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)教學(xué)、組織課外體育活動(dòng)、指導(dǎo)體育社團(tuán)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教學(xué)和體育訓(xùn)練資源共建共享［8］。應(yīng)積極推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練管理單位、體育職業(yè)俱樂(lè)部、體育專業(yè)高等院校、社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)，提供專業(yè)化訓(xùn)練指導(dǎo)和服務(wù)保障。應(yīng)鼓勵(lì)各地合辦模式新穎、體教融合、多元發(fā)展的新型體校。探索建立體育職普融通、校社合作等多元化辦校辦訓(xùn)模式。強(qiáng)化社會(huì)體育組織功能，拓寬體育后備人才培養(yǎng)新賽道。

3.5 改進(jìn)和加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是深化體教融合、促進(jìn)學(xué)校體育改革、拓寬競(jìng)技體育人才培養(yǎng)渠道的重要抓手。應(yīng)大力支持專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)俱樂(lè)部與高校聯(lián)辦共建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)［9］。應(yīng)該推動(dòng)山東省高等院校體育專業(yè)分類別分項(xiàng)目招生，在普通高等院校設(shè)立運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)和增加?？茖哟误w育專業(yè)。應(yīng)大力支持山東大學(xué)等高校設(shè)立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員本碩連讀研究生冠軍班。應(yīng)深化省部共建國(guó)家足球?qū)W院、國(guó)家籃球?qū)W院發(fā)展，推動(dòng)建立中國(guó)女子足球?qū)W院等專項(xiàng)學(xué)院。應(yīng)該探索在警察學(xué)院、政法學(xué)院等院校相關(guān)專業(yè)招生增加運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)、競(jìng)賽成績(jī)等條件。應(yīng)組織高等院校高水平運(yùn)動(dòng)員、體育特長(zhǎng)生參加體育行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道。依據(jù)世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置和地方傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目校園全覆蓋發(fā)展布局。

3.6 共建青少年體育競(jìng)賽體系

競(jìng)賽是撬動(dòng)青少年體育普及的杠桿，是促進(jìn)競(jìng)技后備人才培養(yǎng)的助推器，競(jìng)賽體系的融合是體教融合的切入點(diǎn)。山東省應(yīng)著力構(gòu)建省、市、縣、校4 級(jí)體育競(jìng)賽和選拔性競(jìng)賽制度。省級(jí)層面，每三年舉辦大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦專項(xiàng)體育聯(lián)賽；市級(jí)層面，每三年舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦3項(xiàng)以上單項(xiàng)體育比賽。中小學(xué)校按不同學(xué)段、不同年級(jí)，按照不同項(xiàng)目，構(gòu)建貫通各個(gè)年級(jí)、覆蓋所有學(xué)校的校級(jí)、校際體育賽事體系，實(shí)現(xiàn)班班有活動(dòng)，校校有比賽，人人能參與［10］。應(yīng)構(gòu)建分項(xiàng)目、分組別、跨區(qū)域和培訓(xùn)型、選拔型、競(jìng)技型體育傳統(tǒng)特色校競(jìng)賽體系。應(yīng)采取主客場(chǎng)雙循環(huán)賽制，每學(xué)年分區(qū)域舉辦一屆足籃排三大球校際聯(lián)賽。應(yīng)完善以錦標(biāo)賽為年度最高水平比賽，冠軍賽、大中小學(xué)生聯(lián)賽、U 系列、1 小時(shí)交通圈、優(yōu)秀基地對(duì)抗等組成的青少年體育賽事體系。

3.7 優(yōu)化體育教師教練師資隊(duì)伍

教師是教育發(fā)展的第一資源，對(duì)于體教融合來(lái)說(shuō)，更應(yīng)高度重視體育師資隊(duì)伍建設(shè)。山東省應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校建立專門針對(duì)體育師資的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，全面推行在大中小學(xué)校設(shè)立學(xué)校體育教練員專業(yè)技術(shù)崗位。對(duì)國(guó)家高水平體育后備人才基地學(xué)校、省級(jí)以上體育傳統(tǒng)特色學(xué)校以及具有體育專業(yè)單獨(dú)招生資格的高等院校，應(yīng)適當(dāng)增加體育教師教練崗位設(shè)置數(shù)量。應(yīng)加強(qiáng)體育師資能力培訓(xùn)工作，著重培養(yǎng)體育師資的教學(xué)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新能力［11］，區(qū)分基礎(chǔ)體育、項(xiàng)目專業(yè)，突出新入職體育教師，組織開展體育課教學(xué)、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)隊(duì)執(zhí)教能力周期輪訓(xùn)。應(yīng)建立專業(yè)人才共享機(jī)制，建立全省統(tǒng)籌的專項(xiàng)體育教練員、體育教師、裁判員、退役運(yùn)動(dòng)員等體育專業(yè)人才共享平臺(tái)，整合人力資源，服務(wù)大中小學(xué)校開展體育課、舉辦競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才共享互用。

3.8 構(gòu)建青少年健康促進(jìn)體系

推動(dòng)青少年文化和體育協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)是體教融合的出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施一批青少年運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年通過(guò)參加體育運(yùn)動(dòng)，有效預(yù)防近視、肥胖、脊柱側(cè)彎、心理健康等問(wèn)題。要推動(dòng)“家校政社”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立多元參與、形式多樣的青少年體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。要以“奔跑吧少年”為品牌引領(lǐng)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展載體，不斷增強(qiáng)青少年體育活動(dòng)的趣味性和吸引力。要引導(dǎo)青少年體育夏（冬）令營(yíng)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)和支持普惠性夏（冬）令營(yíng)發(fā)展，發(fā)揮示范作用。要積極發(fā)展幼兒親子體育，探索建立幼兒體育課程體系和師資培養(yǎng)體系，推廣快樂(lè)體操、趣味田徑、小籃球等一批幼兒體育項(xiàng)目，每年開展山東省示范性親子體育活動(dòng)，形成覆蓋基層、社會(huì)廣泛參與的親子體育活動(dòng)體系。要傳承民族傳統(tǒng)體育文化，弘揚(yáng)中華體育精神，挖掘體育育人的多元價(jià)值。要廣泛開展“奧運(yùn)全運(yùn)冠軍校園行”活動(dòng)，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑教育，促進(jìn)青少年運(yùn)動(dòng)員身心健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，體教融合被賦予新內(nèi)涵、新價(jià)值。山東省體教融合應(yīng)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向施策，精準(zhǔn)破解發(fā)展瓶頸難題，強(qiáng)化政策制度系統(tǒng)集成、建立高效協(xié)同工作機(jī)制、完善學(xué)校體育教學(xué)模式、構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)體系、加強(qiáng)和改進(jìn)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、共建青少年體育競(jìng)賽體系、優(yōu)化體育教師教練師資隊(duì)伍、構(gòu)建青少年健康促進(jìn)體系，不斷激活體教深度融合發(fā)展的動(dòng)力、活力與潛力，助力體育強(qiáng)國(guó)與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。