雙高專業群人才培養路徑研究
——基于技能型社會背景下能力本位教育

■鄒香玲，向春枝

（河南開放大學，河南 鄭州 450000）

2019 年1 月，“職教20 條”提出培養高素質技術技能人才，啟動“1+X”證書制度試點工作。同年9 月，教育部等九部門印發了《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023 年）》，要求職業教育加強學生技能培養，培養多層次高質量技術技能人才[1]。因此，職業教育院校要加快培養高技能型人才，滿足新時代產業轉型升級對技能人才的需求。

一、發展背景

為滿足產業結構轉型升級的時代發展新需求，推動職業教育高質量發展，全國職業教育大會提出要培養高素質技術技能人才，對加快推動技能型社會建設具有重要意義。全國職業教育大會傳達了習近平總書記的重要指示，職業教育要深化產教融合、校企合作，改革育人方式，構建現代職業教育體系，推動技能型社會建設。李克強對大會也做了重要批示，要求職業教育借鑒先進經驗，改革創新，推動其與經濟社會發展同頻共振高質量發展，構建高水平技能型人才培養體系，培養高技能人才[2]。2021 年6 月，《人力資源社會保障部關于印發“技能中國行動”實施方案的通知》（人社部發〔2021〕48 號）文件指出，“人力資源社會保障部將組織實施‘技能中國行動’”[3]。這是對習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神的貫徹落實。通過“技能中國行動”，提升職業技能人才的比例，以滿足工業結構轉型升級所需的高職業技能人才，推動經濟社會高質量發展和技能型社會建設。習近平總書記多次對職業教育作出重要指示，強調職業教育在技能型人才培養中的重要地位和作用。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，職業教育，大有可為[4]。建設技能型社會，培養高素質技術技能人才，職業教育責任重大，使命光榮。

2022 年5 月，《中華人民共和國職業教育法》首次以法律形式提出“建設技能型社會”愿景，對接專業結構轉型升級對技能型人才的需求，開展技能培訓，培養技能型人才。2022 年10 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》[5]，要求“十四五”末期，“技能人才占就業人員的比例達到30%以上”[6]，打造一支技術精湛、結構合理的高素質技能人才隊伍。

二、能力本位內涵

能力本位教育在二十世紀六七十年代美國興起。二十世紀七十年代以后，能力本位教育思想逐漸發展成熟，并被應用到職業教育中。能力本位教育是與當前職業教育人才培養目標相契合的一種教學理念，強調培養學生職業崗位技能和職業素養。能力本位教育注重學生實踐能力和職業素養的培養，通過分析職業崗位（群）所需的技能要素，確定人才培養目標，構建人才培養課程體系，組織教學內容。能力本位教育的人才培養目標具有明確的目的性和針對性，以促進就業創業為導向，將實際工作過程與教學過程相對接，提高學生專業技能培養的針對性和解決問題的能力。

三、高水平專業群定位

職業教育在人才培養過程中強調職業性、技能性、應用性等特點[7]，重在培養技能型人才，培養與社會需求相契合的高技能人才。

隨著信息化技術快速發展，行業企業對高技能實用型人才的要求愈發嚴苛。職業院校要精準對接產業轉型升級，以促進就業為導向，深化產教融合、校企合作，根據行業和企業對人才的需求確定專業群崗位，確定崗位職業技能和職業素養需求，確定與社會需求相契合的人才目標。構建專業群課程體系，同時將思政內容融入其中，注重職業性、技能性、應用性，培養素質優良、技藝精湛的高技能人才。校企合作是高職院校人才培養的重要方式。通過深化產教融合、校企合作，及時了解掌握企業用人需求和崗位技能需求新變化，不斷更新完善人才培養方案；校企雙方共建實訓基地，引入企業真實項目，將工作過程與教學工程相對接，培養與企業需求相契合的高技能人才；學企聯手建設教師實踐流動站、派遣師資赴企業一線實踐、參與企業工程和技術研發等方面，提高了教師的實踐技能，同時聘請行業領軍人才、企業一線工程師兼職教學，優化師資隊伍結構。

2019 年，《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》指出，“堅持持續推進。按周期、分階段推進建設，實行動態管理、過程監測、有進有出、優勝劣汰，完善持續支持高水平高職學校和專業群建設的機制，實現高質量發展”[8]。即要分層、分階段建設推進，優勝劣汰，優先建成一批示范引領、達到世界先進水平的學校和專業群，推動高等教育實現現代化，為促進經濟發展和提高國家競爭力提供高端人才資源支撐[9]。12 月，教育部公布了高水平高職學校和專業建設單位名單，并對高水平高職學校和專業建設單位分為A、B、C 三個檔。通過“雙高計劃”建設領先職業教育服務國家戰略、融合區域發展和促進產業升級的技能人才培育高地和技術與技能創新服務平臺[10]。專業群建設是推動區域內高水平職業院校和高職院校專業結構整體優化、打造技術技能創新平臺的重要抓手[11]。

四、基于能力本位的雙高專業群人才培養路徑

高水平專業群要培養與社會需求相契合的高技能人才，應對接產業轉型升級，從區域經濟發展和行業需求出發，科學制定人才培養方案。以河南開放大學省級計算機網絡技術高水平專業群為例，根據教育部《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》要求，結合學校辦學定位、辦學理念、辦學特色，分為公共基礎課程模塊、第二課堂模塊、專業（技能）模塊、集中實訓模塊。為落實立德樹人根本任務，公共基礎課程模塊和第二課堂模塊由學校統一規劃，主要培養學生的通用能力和職業素養。專業（技能）模塊和集中實訓模塊主要由二級學院制定，以促進就業為導向，對接經濟結構調整和產業轉型升級，根據職業設置與行業需求、課程內容與職業規范的銜接以及教學流程與生產流程的銜接等情況[12]，搭建基于職業崗位能力需求的專業群課程體系，同時課程內容融入大賽和職業技能等級標準的內容，以賽促教，以賽促學。通過校企合作，分析專業群崗位共同特點和每個崗位具體技能需求。將專業（技能）模塊分為平臺課程模塊和崗位課程模塊，平臺課程模塊適用于專業群所有專業，崗位課程模塊可以滿足學生個性化學習需求。為提高人才培養與經濟社會發展需求的契合度，采用多元化評價，通過評價反饋機制進一步優化調整課程體系、更新教學內容；為落實立德樹人的根本任務，在人才培養過程中，融入工匠精神，構建職業教育課程思政體系。

（一）崗課賽證創融通，構建專業群課程體系

在技能型人才培養的過程中，科學完善的課程體系是職業能力培養的載體。根據產業發展實際需求，通過調研行業、企業，了解掌握專業群各崗位特點及技能需求；根據各實際崗位要求，分析勝任崗位所需的能力要素；按照每個能力要素設置課程[13]，搭建基于職業崗位技能要求的專業群課程體系，對接職業技能競賽、職業技能等級證書。同時，將創新創業融入其中，實現崗課賽證創融通，并將工匠精神融入知識傳授、技能培養及創新的全過程，使培養的人才與產業優化轉型升級要求相適應。

專業圍著產業轉，對接產業需求和前沿，以促進就業創業為目標，課程及課程內容對接專業群所對應的職業崗位（群）所需的技能要求、職業標準等，實現崗課融通。隨著信息技術發展，技術不斷革新，實時更新教學內容，對接新標準、新技術、新工藝，使培養的學生滿足時代要求，能夠與企業崗位需求對接。課賽融通中，賽是檢驗職業院校教育教學質量的“試金石”，是職業教學改革的“指揮棒”[14]。大賽是檢驗教學效果最直接的方式，通過大賽促進教學改革，提高教學質量和人才培養質量。指導學生參加國家、省、校三級競賽，通過競賽檢驗教學效果，同時培養學生的團隊協作和精益求精的工匠精神。課證融通，與行業、企業相結合，將職業技能等級標準有關的內容融入教學內容，實現學歷教育與職業培訓的有機結合，提高學生就業創業能力，緩解結構性就業矛盾。高校應充分挖掘課程中的思政元素，在培養學生知識、技能的同時，將價值引領貫穿其中，落實立德樹人根本任務。高校還應及時對接產業需求，形成人才培養質量評價反饋體系，優化調整課程體系，更新教學內容。為促進創業創新，注重學生創新精神和創新能力的培養。崗課賽證創融通協同育人促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，培養高素質技能型人才[15]。

（二）加強“雙師”建設，提升師資隊伍水平

國家職業教育改革實施方案提出要深化“三教”改革，即教師、教材和教法。其中，教師是根本。國家一直高度重視師資隊伍的建設，提出要加快“雙師型”教師隊伍建設，提高“雙師型”教師在專業教師中的占比。

高素質專業化“雙師型”教師隊伍是建設高水平專業群的重要依靠力量，對教師的理論和實踐教學能力都提出了更高的要求，因此，要加強“雙師型”師資隊伍建設[16]。高校應聚焦產教融合、校企合作、階梯發展和多元引導，培養專業群骨干教師和專業群帶頭人，校企共建教師企業實踐流動站，派遣教師到企業一線實踐，提高師資隊伍的教學和實踐能力；建立健全“雙師型”教師研修體系，根據專業需求，有計劃地派遣教師參加國家級、省級的專業帶頭人、骨干教師培訓，全面提升教師教學和科研能力，打造高水平、高層次的教師隊伍。同時，引入行業、企業領軍人物和企業一線具有豐富實踐經驗的工程技術人員、高技能人才充實師資隊伍作為兼職教師，推進高職教育“三教”（教師、教材、教法）改革，提高整體教學水平和人才培養質量，推動職業教育高質量發展。

（三）深化校企合作，共同開發教學資源

產教深度融合、校企合作是高等教育的基本辦學機制；校企合作、育訓并舉，是培養高素質技術技能能手、能工巧匠、大國工匠的內在需求。深化校企合作，根據專業群崗位技能需求，開發活頁式教材、共建實訓項目等資源，建立專業群項目資源庫，將企業真實項目引入教學中，使內容更貼近實際市場需求，確保項目的實用性、適用性和針對性。在教學中，將校企合作項目、大賽項目作為教學項目，對接行業、賽項標準和職業技能等級標準并轉化為教學標準。以賽促教、以賽促改、以賽促學，發揮大賽對職業教育改革導航、定標、催化的作用，提高人才培養的針對性和適應性，使培養的高技能人才與經濟社會發展和產業轉型升級需求對接。

（四）深化教學改革，提高教育教學質量

深化“三教改革”是提高人才培養質量的重要途徑。目前，在我國職業院校中普遍存在師資力量薄弱、“雙師型”教師占比較低，教學方法和教學手段單一、教學效果不佳，教學內容更新緩慢、缺失職業教育特色等現象，在培養的技能型人才中，高技能人才占比較少。為提高技能型人才培養質量，高校要深化“三教改革”，加快“雙師型”教師隊伍建設；深化產教融合、校企合作，實現崗位標準、技能等級標準與課程標準對接。教師要更新教學理念，改變教學方法，開展項目式教學和線上線下相結合的混合式教學，改革原有課堂教學模式，提高教學信息化水平，實施基于能力本位的課堂革命，培養學生實踐技能和創新能力，提升教學效果。

（五）多元化評價，形成評價反饋機制

科學合理的人才培養質量評價體系，是提升人才培養質量的重要保證。現有的高職人才培養評價普遍采用學生評教、畢業生回訪等方式。學生評教是對教學過程的評價，即過程性評價，學生評教的主體是學生，相對單一，且學生評教存在很大的主觀性，不能真實地反映教學效果和教學水平。要創新評價機制，多方參與，在過程性評價中加入同行及督導的評價，多渠道了解教師的教學水平和教學效果。同時，通過學生、同行和督導評價，督促教師改進教學方法和教學手段，提高教學效果。針對人才培養的質量還應包括終結性評價，即競賽、行業企業、畢業生及社會的評價。競賽是人才培養質量最直觀地顯示，行業企業、畢業生及社會評價是檢驗人才培養質量的重要途徑，通過評價優化調整人才培養方案，對接產業需求，更新課程體系、教學內容，進一步提高人才培養質量。

另外，對接產業前沿，融入新技術、新規范，動態調整教學內容。隨著我國科學技術的飛速發展，產業轉型升級加快，高校要及時了解掌握產業發展新動態、新技術，根據產業需求和技術革新，優化調整人才培養方案，更新教學內容，緊跟時代步伐，提高人才培養的適應性。

五、結語

隨著我國經濟社會發展，產業結構不斷調整和升級，對技能型人才的需要日趨迫切。目前，在培養的技能型人才中，高技能人才的占比仍然較低，在結構、培養、使用、實際需求等方面仍有一定的差距，職業教育作為高技能人才培育的重要渠道，要緊跟時代發展需求，不斷深化教學改革，提高人才培養質量，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實支撐。