新時代背景下中國高校繼續教育發展狀況及改進策略

司諾

摘 要：在科技迅速發展和知識更新加快的時代，繼續教育對于個人和社會發展具有重要意義。高校繼續教育作為繼續教育的一種形式，為社會和個人提供了廣泛的學習機會和發展空間。然而，當前國內高校繼續教育仍面臨一些困境，例如定位不科學、教學質量不足等。為解決這些問題，本文提出了從加強師資力量建設、提高認可度、精準定位、改革管理機制、創新教學模式和教學內容等方面改進高校繼續教育的建議。這些措施旨在更好地為國家和社會培養技術過硬的新時代創新型人才，推動高校繼續教育的改革與發展。

關鍵詞：繼續教育；教學管理；終身學習；改進策略

中圖分類號：G724? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）08-0094-04

在這個科技飛速發展、知識更新不斷加速的時代，實現人的全面發展必須依托終身學習，以不斷提升知識能力和勞動素質。終身學習不僅是一種生活方式，而且應該讓每個人都能隨時隨地學習。構建學習型社會對于適應經濟社會發展新要求、實現第二個百年奮斗目標至關重要。繼續教育，即在完成正規學歷教育后為提高職業技能和知識水平而進行的教育活動，是實現終身學習的重要途徑之一。黨的十九屆四中全會強調要持續推進繼續教育，建設學習型社會[1]。

繼續教育一方面能夠幫助人們不斷更新知識技能，適應變化的社會經濟環境，提高職業競爭力和生活質量；另一方面，作為提高國家人才素質和競爭力的關鍵手段，通過繼續教育培養更多高素質人才，為國家經濟社會發展提供有力支持。

高校作為繼續教育的主體，肩負著重要責任。從全球范圍來看，國外高校繼續教育呈現出多樣化、實踐性和應用性、靈活學習方式以及國際化教育等特點，受到越來越多的認可和關注。英國高校繼續教育經過200多年的發展，已經建立了一套獨特的治理體系和機制，對西方及全球高校繼續教育發展產生了深遠影響[2]。

高校繼續教育對于提高人才培養質量、促進社會經濟發展、推動高校改革與發展以及增強國家軟實力具有重要意義。在新時代背景下，高校繼續教育為社會和個人提供了更廣泛和多元化的學習機會和發展空間，同時為高校的改革與發展帶來了新的機遇和挑戰。

近年來，在新時代背景下，我國持續推進全民終身學習型社會建設，高校繼續教育發展迎來了機遇，并取得了巨大成就。中國已經建立了世界上最大的職業教育體系，2021年，職業學校在校生達到557萬人，是10年前的1.8倍。據官方統計，有1891所高校提供學歷繼續教育，極大地提高了人民教育的長度和質量。然而，與此同時，由于科技發展和教育改革，高校繼續教育在辦學實踐中仍存在定位不科學、教學質量不足等問題，這導致目前的高校繼續教育不能滿足全民的終身學習需求[3]。2022年8月教育部發布《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》文件也強調，普通高等學校舉辦的學歷繼續教育快速發展，為促進高等教育大眾化、普及化和教育公平，推動經濟社會發展和學習型社會建設做出了重要貢獻。

因此，需要從高校繼續教育面臨的困境和提高教育質量角度出發，探索推進高校繼續教育治理體系和治理能力的策略，提出可能的舉措，完善高校繼續教育的治理體系，提升高校繼續教育的治理能力，以期繼續教育能夠發揮應有的作用。

一、新時代背景下國內高校繼續教育的發展機遇

近年來，伴隨著經濟社會的蓬勃發展，我國高校繼續教育事業迎來了巨大的機遇，取得了顯著的進步。

（一）國家政策積極推動高校繼續教育發展

新時代下，我國正面臨經濟發展方式轉型的關鍵時期，高質量發展成為緊迫的課題。此時的工作者需不斷學習新知識，充實自身技能，提高專業技術和職業素養，以適應時代發展和環境變化。應對我國經濟結構調整及轉型升級，國家為高校繼續教育頒布了一系列政策文件，進一步促進繼續教育事業的發展。例如，2021年12月16日教育部辦公廳發布《關于加強高等學歷繼續教育教材建設與管理的通知》，提出了對高校繼續教育建設和管理的新要求。此外，教育部針對高校繼續教育中的定位、管理和人才培養等問題，發布了相關文件并提出改革意見。一系列國家文件為高校繼續教育的目標和定位制定了詳細的戰略部署。高校繼續教育已成為滿足新時代民眾對優質教育期望的重要組成部分。

《教育法》等法律法規明確規定高等教育機構要開展繼續教育，保障公民的終身學習權利。國家還出臺了一系列政策和文件，鼓勵高校開展繼續教育。此外，國家為參加高校繼續教育的學員提供優惠政策，如減免學費、享受教育補貼等。這些政策措施為高校繼續教育的發展提供了有力支持，促進了廣大人民群眾的學習提升和職業發展，為高校和社會經濟發展注入了新活力。

（二）高校繼續教育在全球范圍內達成共識

隨著全球化和經濟發展，人們越來越意識到高校繼續教育的重要性。眾多國家政府和企業都在積極推動繼續教育的發展，為人才培養和企業發展提供支持。自1965年終身教育和繼續教育正式提出以來，高校繼續教育已成為全球人民的共識，朝著更高層次的認識和更廣泛的平臺發展。終身學習、終身教育已成為高等教育改革的主要方向。1951年，聯合國教科文組織終身學習研究所在德國漢堡成立。它關注終身學習的政策和實踐，特別是成人學習和教育，為邊緣化和弱勢群體提供掃盲、非正規教育和多樣化的學習機會。高校間的國際交流與合作日益頻繁。例如，一些高校與國外大學合作開設繼續教育課程，甚至聯合開辦繼續教育學位項目。國際上有許多繼續教育領域的知名認證機構，如歐洲繼續教育學院、美國成人學習認證中心等。高校繼續教育機構都在積極申請這些認證，提高學位的國際認可度。

隨著聯合國教科文組織于2015年頒布《教育2030行動綱領》，全球教育進入終身學習的新時代，作為終身學習的主力軍，高校繼續教育迎來了重要機遇。

（三）高校繼續教育模式不斷創新

伴隨著信息技術的發展，高校繼續教育開始采用線上教育模式，如網絡課程、遠程視頻授課等。學生可以通過網絡進行學習，突破時間和空間的限制，提高了教育普及性和效益性。其次，高校繼續教育實行彈性教育模式，如學分制管理、學習計劃個性化等。這種模式提高了學員的學習積極性和參與度，同時更好地滿足了不同學員的學習需求。此外，高校繼續教育開始為企業提供定制化培訓服務，根據企業需求進行課程設計和培訓計劃制定。這種模式更好地滿足了企業職工的實際需求，提升了企業的競爭力。

高校繼續教育也開始注重國際化發展，積極推進國際合作和交流，開設國際課程和項目，吸引國際學員來華學習。這種模式拓寬了學員的國際視野，提升了高校的國際影響力。總之，這些改革措施旨在更好地適應社會和經濟的變化，提高高校繼續教育的質量和效益，為廣大學員提供更優質的服務。高校繼續教育的教學模式正不斷創新，為其發展提供了更多的可能性。

綜上所述，在新時代背景下，國內高校繼續教育迎來了巨大的發展機遇。國家政策的大力支持、全球共識的形成以及教育模式的不斷創新都為高校繼續教育的進步提供了有力保障。在此基礎上，高校繼續教育有望滿足新時代人民群眾對美好教育的期待，為社會經濟發展貢獻力量。

二、新時代背景下國內高校繼續教育所面臨的挑戰

在新時代背景下，社會經濟的發展以及知識更新換代的加速使得人們對新知識和技能的需求持續增長。然而，高校繼續教育的質量很難滿足各行業的需求，導致國內高校繼續教育面臨一系列困境。

（一）高校繼續教育師資力量不足

影響高校繼續教育發展的一大障礙是師資力量的不足。首先，許多高校繼續教育的教師缺乏專業知識和教學經驗。其次，他們往往缺乏科學的教學理念和創新能力，從而無法提供高質量的教學服務，影響學生的學習效果。

（二）高校繼續教育的認可度不高

盡管高校繼續教育的重要性日益凸顯，但社會對其認可度仍然不高，這嚴重限制了繼續教育的發展。一個重要原因是社會對高校繼續教育的認知不足，而教學質量不高、教師缺乏專業知識和教學經驗也是原因之一。此外，不完善的管理模式同樣導致了高校繼續教育認可度的降低。

（三）高校繼續教育定位不準確

許多高校沒有意識到開展繼續教育工作的重要性，缺乏對其清醒的認識，從而導致繼續教育的定位不明確。在這種情況下，高校繼續教育長期處于邊緣化地位，特別是"雙一流"建設高校的問題尤為嚴重。

（四）落后的傳統教育管理模式

為了發揮高校繼續教育的社會功能，必須建立和完善更加科學高效的教育管理模式。然而，目前的高校繼續教育管理過程存在諸多問題，如重復建設、多頭管理等，這浪費了教育資源，降低了繼續教育工作人員的積極性，進而影響了教育質量。

（五）教學模式與教學內容存在問題

長期以來，高校未充分關注繼續教育與普通本科教育的本質區別。高校繼續教育的學生通常為在職學習的非全日制學生，他們的學習目的和知識技能需求各異。因此，采用與普通高等教育相同的教材及常規培訓活動對繼續教育來說并不合適，這導致了教育質量不高。

此外，我們正處于知識快速更新迭代的時代，各種新知識層出不窮。作為培養和輸送人才的高校繼續教育，必須要符合社會需求，擁有與時俱進的培養理念。然而，當前高校繼續教育的課程設置不夠科學，沒有根據社會和人才需求來安排實用的課程內容。另外，高校繼續教育的理念和方法往往不能及時更新，與社會需求存在脫節現象。

綜上所述，新時代背景下，我國高校繼續教育面臨著師資力量不足、認可度不高、定位不準確、教育管理模式落后以及教學模式與教學內容存在問題等多方面的困境。要推動高校繼續教育的健康發展，有必要進行深入的改革和創新，提高教育質量，滿足社會對新知識、新技能的需求。

三、新時代背景下國內高校繼續教育發展策略探討

新時代的到來使高校繼續教育的重要性愈發突出。高校繼續教育既能提高社會各階層的知識技能水平，增強就業能力和競爭力，進而促進社會穩定與發展。同時也可為學員提供個性化、多樣化的課程和服務，滿足不同類型的學習需求。因此，對于當前國內高校繼續教育所面臨的困境，探究提升其質量的策略具有重要的現實意義。

（一）強化師資隊伍建設

要加強高校繼續教育師資隊伍建設，首先需要加強教師培訓，提升教師的專業知識和教學經驗，滿足學生學習需求。其次，要提升教師的教學創新能力，引進新的教學理念和方法，滿足學生學習需求。此外，還需加強教師的教學管理能力，提高教學管理水平，確保學生學習效果。

另外，強化師資隊伍建設還應加強教師學術交流，讓教師參與國內外學術會議和研討，提升學術水平。同時，加強教師學術和教學研究，使教師參與相關研究，提高學術水平。通過這些措施，可有效加強高校繼續教育師資隊伍建設，提升教師專業知識和教學能力，促進高校繼續教育發展。

（二）提升高校繼續教育的認可度

為改善高校繼續教育認可度較低的現象，首先要加強對高校繼續教育的宣傳，讓更多人了解其重要性。其次，從教學質量入手，加強教師培訓，提高教師專業知識和教學經驗，滿足學生學習需求。此外，改革高校繼續教育管理模式，改進管理機制，提高管理水平，保障繼續教育發展。

還需加強高校繼續教育資源配置，確保資源充分和合理利用，提高教學效果。同時，與企業、政府部門等建立合作關系，提供實習就業機會，使繼續教育學歷得到更廣泛的認可。通過這些措施，可以提升高校繼續教育的認可度，增強其吸引力。

（三）加強與產業界的合作

加強高校繼續教育與產業界的合作，有助于培養更貼近市場需求的人才。高校可以與企業、行業協會等進行合作，了解行業發展趨勢和需求，調整課程設置，提高課程針對性。同時，企業可參與到課程設計、教學實踐等環節，提供實際案例，幫助學生更好地理解和掌握專業知識。

此外，加強產學研結合，鼓勵教師參與企業項目，提升教師實踐經驗。高校也可為企業提供人才培養、技術研發等服務，實現雙方共贏。通過產學合作，可提高高校繼續教育質量，培養更具競爭力的人才。

（四）創新教學模式和方法

新時代的高校繼續教育需創新教學模式和方法，以滿足不同學習需求。首先，應注重線上與線下教學相結合，充分利用現代信息技術，提供在線課程、視頻教學等資源，方便學生學習。其次，實行個性化教學，根據學生的興趣和需求提供定制化課程。此外，采用項目化教學、案例教學等方法，提高學生實踐能力和創新能力。通過創新教學模式和方法，高校繼續教育能更好地滿足學生的學習需求，提高教學效果。

（五）完善政策支持和體制機制

為促進高校繼續教育發展，政府應制定相關政策支持，包括財政投入、稅收優惠等措施，為高校繼續教育提供有力支持。同時，完善高校繼續教育的體制機制，實行更加靈活、開放的管理模式，確保繼續教育的健康發展。

綜上所述，新時代國內高校繼續教育面臨諸多挑戰，為了適應時代發展和市場需求，高校繼續教育應當從多個方面進行改革和創新。通過深化課程體系改革、提高繼續教育認可度、加強與產業界的合作、創新教學模式和方法以及完善政策支持和體制機制，有望為高校繼續教育注入新的活力，為國家和社會培養更多高質量的人才。

結語

總的來說，在新時代背景下，我國經濟轉型和教育改革為高校繼續教育發展提供了的機遇和廣闊的發展空間。為了更好地適應社會發展需求和彰顯各高校的辦學特色，高校繼續教育應精確定位其工作重點，不斷創新教學模式和教學內容，以培養更多專業人才為己任。

在未來的發展中，高校繼續教育應著力強化與產業界的緊密合作，了解各行業對人才的需求，以便更有針對性地調整課程設置和培訓方案。此外，高校應充分利用現代信息技術手段，積極探索線上線下相結合的教育方式，以滿足不同學員群體的學習需求。

為實現高校繼續教育的可持續發展，有關部門和高校管理者需要加強政策支持和體制機制的完善，推動繼續教育與全日制教育的良性互動和協同發展。同時，高校繼續教育應注重師資隊伍建設和管理人員培訓，提高教育教學質量，以實現為社會培養更多高質量專業人才的目標，為我國經濟社會發展做出更大的貢獻。

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（責任編輯 賽漢其其格）

Development Status and Improvement Strategies of Continuing Education in Chinese Universities under the Background of the New Era

SI Nuo

（School of Continuing Education， Suzhou University， Suzhou 234000， China）

Abstract： In an era of rapid technological development and accelerated knowledge updating， continuing education is of great significance for individual and social development. As a form of continuing education， university continuing education provides a wide range of learning opportunities and development space for society and individuals. However， current domestic university continuing education still faces some difficulties， such as unscientific positioning and insufficient teaching quality. To address these issues， this paper proposes suggestions to improve university continuing education from the aspects of strengthening the construction of teaching staff， enhancing recognition， precise positioning， reforming management mechanisms， and innovating teaching models and content. These measures aim to better cultivate highly skilled innovative talents in the new era for the country and society， and promote the reform and development of university continuing education.

Keywords： Continuing Education； Teaching Management； Lifelong Learning； Improvement Strategies