德國(guó)課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策現(xiàn)狀及啟示

摘要 課后托管服務(wù)需要耗費(fèi)一定的成本，在我國(guó)各地兒童課后托管服務(wù)需求日趨明顯之時(shí)，關(guān)于其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的問(wèn)題也逐漸引起了人們的思考。就政策現(xiàn)狀而言，德國(guó)的課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式包括以國(guó)家財(cái)政撥款為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，按家庭收入等級(jí)酌情收費(fèi)作補(bǔ)充，政府發(fā)放課后托管服務(wù)功能憑證等。通過(guò)分析德國(guó)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，推動(dòng)政府補(bǔ)貼形式多樣化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與核實(shí)制度體系化是做好兒童課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作的三大重要舉措。

關(guān) ?鍵 ?詞 德國(guó) 課后托管服務(wù) 經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策

引用格式 陳曦慧.德國(guó)課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策現(xiàn)狀及啟示[J].教學(xué)與管理，2023（26）：73-76.

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活成本不斷增加，觀念也發(fā)生了變化，城市中的雙職工家庭增多，兒童的課后托管難題逐漸顯現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ?《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策）等多部標(biāo)志性政策文件，各地也紛紛根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，要求充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)的主渠道作用[1]，提升學(xué)校課后服務(wù)水平[2]，這些政策文件的出臺(tái)使承擔(dān)課后托管工作的學(xué)校成為了課后托管服務(wù)的實(shí)施主體。

在“雙減”政策的大背景下，課后托管服務(wù)在切實(shí)解決雙職工家庭燃眉之急的同時(shí)，卻在一定程度上加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。究竟如何推進(jìn)“雙減”工作，是“雙減”政策出臺(tái)后引申出來(lái)的問(wèn)題，而在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生人力、物力的成本，這也使得課后托管服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源成為了值得關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。德國(guó)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，在學(xué)齡兒童課后托管服務(wù)方面有著開(kāi)展歷史悠久、經(jīng)費(fèi)來(lái)源充足、服務(wù)需求個(gè)性化等特點(diǎn)，值得我國(guó)深入分析探討與學(xué)習(xí)借鑒。“他山之石，可以攻玉”，在立足我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上，借鑒德國(guó)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，有利于進(jìn)一步健全我國(guó)課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障機(jī)制。

一、德國(guó)課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策現(xiàn)狀

課后托管難題的出現(xiàn)緣于學(xué)生放學(xué)與家長(zhǎng)下班之間的這段“時(shí)間差”，此問(wèn)題在德國(guó)早已顯現(xiàn)，并已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，德國(guó)的課后托管服務(wù)主要由學(xué)校和課后托管服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，為解決課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，德國(guó)采取了根據(jù)地方和家庭具體情況進(jìn)行政府撥款與補(bǔ)貼的做法，此外，德國(guó)也在不斷探索更為多元的課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

1.以國(guó)家財(cái)政撥款為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源

充足的經(jīng)費(fèi)是課后托管服務(wù)長(zhǎng)期順利開(kāi)展的有力保障。2001年，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）首次“國(guó)際學(xué)生能力評(píng)估計(jì)劃”（PISA）測(cè)試結(jié)果公布后，德國(guó)教育界出現(xiàn)10余年的“PISA休克”期，為此德國(guó)政府通過(guò)出臺(tái)一系列基礎(chǔ)教育階段的改革政策逐步提高學(xué)生的能力水平。在以社會(huì)保障體系健全著稱的德國(guó)，作為學(xué)校教育配套服務(wù)的課后托管服務(wù)成為了社會(huì)福利的重要組成部分。為支持全日制學(xué)校及課后托管服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，德國(guó)主要依靠政府財(cái)政撥款的形式來(lái)保障福利性課后托管服務(wù)資金。課后托管服務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)主要由聯(lián)邦、州兩級(jí)政府共同承擔(dān)。在“教育共和國(guó)”的政策理念下，為使每個(gè)人都能獲得教育機(jī)會(huì)并且通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)自我提升和財(cái)富自由，德國(guó)聯(lián)邦政府與各州政府共同持續(xù)實(shí)施“未來(lái)教育與關(guān)懷計(jì)劃”（Zukunft Bildung und Betreuung）。通過(guò)此項(xiàng)目，德國(guó)為教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了共計(jì)40億歐元專項(xiàng)資金，8200余所全日制中小學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，各聯(lián)邦州政府通過(guò)自己的籌資向?qū)W校予以資金支持。隨后德國(guó)聯(lián)邦教育部通過(guò)實(shí)施“全日制學(xué)習(xí)”協(xié)作項(xiàng)目，為具有課后托管服務(wù)功能的全日制學(xué)校提供了超過(guò)1000萬(wàn)歐元的經(jīng)費(fèi)支持，用于校園建設(shè)和學(xué)校發(fā)展研究[3]。德國(guó)聯(lián)邦政府也通過(guò)2018年頒布《第十九個(gè)立法期內(nèi)的聯(lián)盟協(xié)議》，2019年設(shè)立“擴(kuò)大小學(xué)適齡兒童全天教育和課后服務(wù)”專項(xiàng)基金，進(jìn)一步保障全國(guó)小學(xué)生參加由政府提供的福利性全天課后托管服務(wù)的權(quán)利，旨在于2028年前給予各聯(lián)邦州累計(jì)20億歐元的課后托管服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助[4]。德國(guó)政府通過(guò)出臺(tái)一系列的政策文件，有效緩解貧困社區(qū)移民家庭弱勢(shì)兒童由于難以支付相應(yīng)的費(fèi)用而無(wú)法參加課后托管服務(wù)的困境，切實(shí)為全國(guó)全日制學(xué)校提供了充足的財(cái)政資金支持，解決家長(zhǎng)就業(yè)的后顧之憂，為全國(guó)的小學(xué)生都能平等享有公益性的課后托管服務(wù)提供有力保障，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)德國(guó)政府在促進(jìn)教育公平方面作出的努力，德國(guó)于2013年暫時(shí)走出了“PISA休克”，許多雙職工家庭的負(fù)擔(dān)得以減輕。但在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的背景下，僅僅依靠增加政府撥款來(lái)解決低收入家庭無(wú)力支付學(xué)費(fèi)與參加課后托管服務(wù)之間的矛盾，正面臨著諸多考驗(yàn)，若當(dāng)?shù)貎和瘮?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)校與課后托管服務(wù)中心所能容納的人數(shù)，則容易造成人滿為患、人手不足、服務(wù)質(zhì)量下降等問(wèn)題，出現(xiàn)因政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重而導(dǎo)致資金短缺的情況，甚至?xí)鹕鐣?huì)矛盾，因此還需拓寬低收入家庭的兒童課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)資助渠道，減輕政府財(cái)政壓力。

2.按家庭收入等級(jí)酌情收費(fèi)作補(bǔ)充

由于在實(shí)踐的過(guò)程中場(chǎng)地及人員愈發(fā)緊張，資金短缺、機(jī)構(gòu)數(shù)量不足的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，為有效保障課后托管服務(wù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，作為國(guó)家財(cái)政撥款的補(bǔ)充，德國(guó)的課后托管服務(wù)部分費(fèi)用根據(jù)學(xué)生家庭收入酌情收取，不足的部分再由政府補(bǔ)貼。在德國(guó)的全日制學(xué)校，課后托管服務(wù)主要由學(xué)校承擔(dān)，“開(kāi)放型”與“條件型”是德國(guó)全日制學(xué)校的兩種形式。在“開(kāi)放型”學(xué)校，學(xué)校課后托管的時(shí)間在學(xué)校開(kāi)放時(shí)間（上午7：30至下午1：30）之外，即下午4：00至下午6：00，其余時(shí)間小孩由家庭教育和照管，家長(zhǎng)視自身的情況決定孩子是否需要參加課后托管服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用的收取與家長(zhǎng)的收入相關(guān)。如柏林州就在頒布的《日托費(fèi)用分?jǐn)偡ā分袑⒓彝ナ杖雱澐譃?3個(gè)等級(jí)[5]，明確規(guī)定每個(gè)收入等級(jí)和子女?dāng)?shù)量的家庭在不同的課后托管服務(wù)時(shí)段需要支付的服務(wù)費(fèi)用。而“條件型”學(xué)校則規(guī)定學(xué)生一周至少上學(xué)四天，每天的上學(xué)時(shí)間為上午8：00至下午4：00，學(xué)生只需付餐費(fèi)，其他費(fèi)用均由政府承擔(dān)，但學(xué)生如果需要延長(zhǎng)課后托管的時(shí)間，則根據(jù)家長(zhǎng)收入收取額外費(fèi)用[6]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)每個(gè)家庭在課后托管服務(wù)方面的花費(fèi)平均每月約50歐元，在德國(guó)人均稅前月收入4000歐元中占比較低[7]。而在半日制學(xué)校，兒童的課后教育和管理則由配套的課后托管服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其服務(wù)經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，向家長(zhǎng)酌情收取費(fèi)用[8]。近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等化，支持教育弱勢(shì)兒童參加課后托管服務(wù)，德國(guó)正在不斷削減半日制學(xué)校的數(shù)量，投入資金加快全日制學(xué)校的建設(shè)，因此課后托管服務(wù)逐漸從傳統(tǒng)半日制學(xué)校與課后托管服務(wù)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇罩茖W(xué)校獨(dú)自承擔(dān)[9]。其費(fèi)用的收取也主要用于支持全日制學(xué)校課后托管服務(wù)的開(kāi)展，為場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施購(gòu)置、人員聘用提供經(jīng)費(fèi)保障。按家庭收入酌情收取課后托管服務(wù)的費(fèi)用，有利于減少國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)有課后托管服務(wù)需求的家庭而言較為公平，但家庭收入的界定比較困難，準(zhǔn)確界定家庭收入需要耗費(fèi)較多的人力、物力，并且要求公民具有較高的誠(chéng)信道德水平。

3.政府發(fā)放課后托管服務(wù)消費(fèi)憑證

為更靈活地開(kāi)展學(xué)齡兒童課后托管服務(wù)工作，德國(guó)采取發(fā)放教育憑證的方式作為政府補(bǔ)貼，這些教育憑證不能在市場(chǎng)流通，只能用于教育方面的服務(wù)。教育憑證的發(fā)放制度分為兩種：通用型和指向型。通用型教育憑證制度是指政府所發(fā)放的教育憑證適用于所有適齡學(xué)生，而指向型教育憑證制度下的教育憑證則主要發(fā)放給弱勢(shì)學(xué)生群體[10]。德國(guó)實(shí)行的是指向型教育憑證制度，以此作為對(duì)以國(guó)家財(cái)政撥款為主、按家庭收入等級(jí)酌情收費(fèi)為輔的課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式的進(jìn)一步補(bǔ)充。在“教育補(bǔ)貼一攬子計(jì)劃”資助項(xiàng)目下，德國(guó)政府將一部分教育經(jīng)費(fèi)折算成有價(jià)憑證（即教育卡）發(fā)放給處于貧困邊緣的兒童，以此對(duì)低收入家庭兒童參與課后托管服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。政府發(fā)放給每個(gè)低收入家庭一張教育卡，這張教育卡包含了上學(xué)、課后托管及在校午餐等項(xiàng)目。兒童在享受補(bǔ)貼時(shí)，工作人員需要在教育卡上注明服務(wù)種類，地方政府根據(jù)教育卡上的記錄向?qū)W校或課后托管服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼費(fèi)用。以教育憑證的形式作為政府補(bǔ)貼和收費(fèi)憑證，有利于滿足家庭的個(gè)性化需求，教育憑證的本質(zhì)還是政府財(cái)政補(bǔ)貼[11]。德國(guó)所采取的為低收入家庭發(fā)放教育卡的做法，在一定程度上解決了政府對(duì)課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足和不合理的問(wèn)題，有效緩解低收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升參與課后托管服務(wù)的公平性，但在實(shí)施的過(guò)程中，需要在較高的公民誠(chéng)信道德水平基礎(chǔ)上，對(duì)家長(zhǎng)的就業(yè)狀態(tài)及收入情況進(jìn)行核實(shí)與標(biāo)準(zhǔn)劃定，并配套一系列健全的收入申報(bào)與監(jiān)督核實(shí)制度，建立家長(zhǎng)工作收入信息申報(bào)與監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)，教育卡制度實(shí)施的準(zhǔn)備、發(fā)放、結(jié)算階段也存在著一定的成本，無(wú)形中影響著德國(guó)課后托管服務(wù)教育卡制度的預(yù)期效果。

二、德國(guó)課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策對(duì)我國(guó)的啟示

從德國(guó)課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策現(xiàn)狀分析中可以看出，德國(guó)在課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面曾做諸多嘗試，通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這給我國(guó)課后托管服務(wù)工作的推進(jìn)提供了新思路和新方法，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策具有重要的借鑒意義。

1.促進(jìn)服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化

為更好地完善以政府財(cái)政撥款作為課后托管服務(wù)主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源的政策，地方政府可通過(guò)充分調(diào)研，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)仄骄杖胨健⒃谛Ｉ鷶?shù)量、課后托管服務(wù)參與率等因素進(jìn)行測(cè)算研究，逐步建立政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)四位一體的課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源模式。在政府相關(guān)規(guī)章制度的指引下，根據(jù)學(xué)生家庭收入情況，對(duì)一部分的課后托管服務(wù)進(jìn)行酌情收費(fèi)，其余再由政府補(bǔ)貼。同時(shí)，著力提高課后托管服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)課后托管服務(wù)的知曉度和認(rèn)同度，明確不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同機(jī)構(gòu)的課后服務(wù)特色，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展普及化的課后托管服務(wù)對(duì)于兒童成長(zhǎng)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。地方政府積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方參與，通過(guò)校友會(huì)中的關(guān)系網(wǎng)吸納開(kāi)展服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，借助籌資機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)的力量，進(jìn)一步拓寬社會(huì)籌資渠道。引入非政府組織提供服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，聚合社會(huì)組織力量，在各地設(shè)立基金會(huì)用于學(xué)校課后托管服務(wù)資助，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式由社會(huì)企業(yè)、組織、單位和社區(qū)負(fù)責(zé)學(xué)校課后托管服務(wù)的具體實(shí)施，彌補(bǔ)部分學(xué)校課后托管服務(wù)時(shí)段或區(qū)域的缺失。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，由各級(jí)教育行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，擬定政府撥款、家長(zhǎng)酌情收費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、政府補(bǔ)貼等各部分在課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)支持中的比例，多方合力共同對(duì)學(xué)校課后托管服務(wù)的場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施購(gòu)置、師資薪酬等方面提供經(jīng)費(fèi)支持，以減輕政府的財(cái)政支出以及學(xué)校的師資壓力，達(dá)到一舉兩得的效果。

2.推動(dòng)政府補(bǔ)貼形式多樣化

當(dāng)前我國(guó)課后托管服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要采取以學(xué)生人數(shù)的多少進(jìn)行撥款的政府補(bǔ)貼形式，政府撥款后由學(xué)校管理使用，實(shí)行專款專用。政府可適當(dāng)給予公益性課后托管場(chǎng)所補(bǔ)貼，把補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)用于場(chǎng)地建設(shè)、工作人員招募與培訓(xùn)，充分利用社區(qū)圖書(shū)館、社區(qū)文化館等公共場(chǎng)所，在學(xué)校提供自主學(xué)習(xí)課后托管服務(wù)的基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供生活實(shí)踐活動(dòng)或特色文化活動(dòng)，給予課后托管服務(wù)工作人員專項(xiàng)補(bǔ)貼，以緩解學(xué)校場(chǎng)地和教師托管的壓力，同時(shí)豐富學(xué)生的課后生活，給雙職工家庭帶來(lái)便利。政府也可通過(guò)發(fā)放課后托管服務(wù)優(yōu)惠券等形式，對(duì)低收入家庭、特殊兒童家庭等弱勢(shì)群體的托管服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠，根據(jù)家庭收入、兒童身體狀況等指標(biāo)實(shí)行服務(wù)費(fèi)用分級(jí)減免。逐步在各地試點(diǎn)和推廣課后托管服務(wù)優(yōu)惠券制度，對(duì)不同困難程度的家庭給予不同補(bǔ)貼力度的優(yōu)惠政策。持有課后托管服務(wù)優(yōu)惠券的家庭可以在參與就讀學(xué)校或居住所在地提供的課后托管服務(wù)時(shí)，使用優(yōu)惠券實(shí)現(xiàn)相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的減免。加快研究完善西部偏遠(yuǎn)地區(qū)及貧困山區(qū)兒童的課后托管服務(wù)政府補(bǔ)貼措施，并為從事課后托管服務(wù)行業(yè)的教師、工作人員發(fā)放繼續(xù)教育券，提升從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供創(chuàng)造有利條件。以每一位兒童都能平等參與課后托管服務(wù)為目標(biāo)，通過(guò)政策優(yōu)惠、稅收減免等措施，對(duì)自愿捐贈(zèng)的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)存在困難情況的家庭實(shí)行個(gè)人所得稅減免。為處于弱勢(shì)地位的兒童提供具有更多可能性的課后學(xué)習(xí)發(fā)展機(jī)會(huì)，保障每位兒童的服務(wù)條件、權(quán)利、機(jī)會(huì)平等。實(shí)現(xiàn)課后托管服務(wù)全覆蓋，減少因教育服務(wù)缺失而導(dǎo)致的貧困代際傳遞現(xiàn)象發(fā)生，防止貧富差距擴(kuò)大。

3.實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與核實(shí)制度體系化

制度保障是課后托管服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的有力支撐。政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)四方合力支持，可以有效改善課后托管服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。而經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與核實(shí)制度的體系化建設(shè)，則有利于四方合力的最大化發(fā)揮。首先，設(shè)立家庭收入狀況核實(shí)制度。在按家庭收入酌情收取費(fèi)用前，通過(guò)將收入申報(bào)系統(tǒng)與個(gè)人所得稅系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合學(xué)校定期家訪，對(duì)上報(bào)的家庭收入及就業(yè)狀況進(jìn)行核實(shí)；各級(jí)民政局、教育局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定課后托管服務(wù)優(yōu)惠券發(fā)放制度，明確優(yōu)惠券的發(fā)放對(duì)象、領(lǐng)取資格、發(fā)放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、使用限期和使用區(qū)域，以及使用時(shí)的資格審查程序，以確保政策實(shí)施的公平性。其次，確立課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督核實(shí)制度。明確學(xué)校課后托管服務(wù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算相關(guān)規(guī)定，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行結(jié)算，年底統(tǒng)一決算，理清課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況。各區(qū)縣財(cái)政局、教育局加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)測(cè)學(xué)校項(xiàng)目資金的使用情況，及時(shí)向市教育局、市財(cái)政局反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施中遇到的資金問(wèn)題，適時(shí)引入第三方監(jiān)督，防止資金濫用和挪用，提高資金的使用效率。最后，建立課后托管服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度。政府通過(guò)制定科學(xué)合理的課后托管服務(wù)準(zhǔn)入與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合家長(zhǎng)委員會(huì)、社會(huì)組織等群眾組織，共同在準(zhǔn)入門檻設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制透明化、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面，對(duì)提供學(xué)校課后托管服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，防止不合格的機(jī)構(gòu)通過(guò)暗箱操作獲得準(zhǔn)入資格，保證課后托管服務(wù)質(zhì)量，提升課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用效率。形成課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后管理制度體系，保障經(jīng)費(fèi)獲取與使用過(guò)程的公開(kāi)透明。

德國(guó)的課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策是在本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景下，不斷地改進(jìn)與完善的，當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)來(lái)源模式具有可取之處但也有不足之處，因此，我國(guó)在學(xué)習(xí)與借鑒德國(guó)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)時(shí)，需立足我國(guó)國(guó)情，結(jié)合各地具體情況，完善我國(guó)各地的課后托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政策，在法治的基礎(chǔ)上實(shí)施，確保我國(guó)學(xué)生課后托管服務(wù)的持續(xù)有效運(yùn)行。

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