如何加強建筑施工項目資金的預算管理

劉雅楠

（晉城市金建建筑有限公司，山西 晉城 048000）

隨著我國經濟一體化的快速發展，建筑施工企業的經營規模也在不斷地擴大，在項目中的資金投入也逐年攀升，由于建筑施工行業屬于資金密集型產業，在經營上有投入資金大、建設周期長等特征，這也給管理項目資金帶來了較大的難度。現階段很多建筑施工企業的管理者采用了項目資金預算管理的方法，實現了對項目資金的精細化管理，大大提升了項目資金的使用效率，因此建筑施工企業加強對項目資金預算管理的研究是十分有必要的。

一、建筑施工項目資金預算管理的重要性

（一）有利于提升建筑施工企業防范財務風險的能力

建筑施工企業通過資金預算管理能夠對項目資金的使用情況進行逐月的分析，這樣可以全程跟蹤資金的使用情況，強化對項目資金使用的控制力，對進貨、票據、臨時采購支出等活動中的流動資金進行把握，能夠大大提升使用項目資金的計劃性和準確性，提升建筑施工企業防控財務風險的能力。

（二）有利于加強建筑施工企業部門之間的溝通

資金預算管理是一項系統復雜的工作，并不能單單依靠財務部門單獨完成，而是需要項目部門、施工部門、財務部門、后勤部門等相關部門相互協調、配合下才能夠完成的。各個部門在共同完成預算管理工作的過程中，能夠提升部門之間的溝通協調，加強建筑施工企業部門之間的溝通聯系。

（三）有利于提升建筑施工企業的資金利用率

建筑施工企業通過資金預算能夠充分分析項目資金收入的方式和渠道，對其中準確性進行深入解析，并結合其準確性來判斷實際能夠到位的具體資金數額，科學確定項目資金的相關支出方案，能夠大大節約一部分固定資金，有利于項目資金流動性的提升，能夠充分地發揮出建筑施工企業項目資金的利用效率。

二、建筑施工項目資金預算管理存在的問題

（一）編制項目資金預算問題

一般來說建設施工企業的項目資金預算編制工作是由財務部門負責，財務部門從企業實際經營情況設計資金預算表格，編制的方法主要采用的是“自上到下”的預算指標分解方法，在企業層面和項目層面自檢，可以按照下個年度的項目施工進度來對預算指標進行制定，并編制項目層面的資金預算。“自上到下”的資金預算編制方法會導致企業為了獲取高效益而抬高指標，就會加大基層單位完成資金預算指標的壓力，長期下去會增加建筑施工企業管理層與基層單位的矛盾。同時建筑施工企業編制項目資金預算的方法比較單一，并沒有采用多種方式來編制項目資金預算，嚴重影響到了項目資金預算編制的效率水平。

（二）執行項目資金預算問題

一部分建筑施工企業中通常情況下會存在重編制項目預算、輕實質的問題，將項目資金預算管理工作僅僅停留在編制預算的初級階段，并不重視項目資金預算的執行工作。在編制項目資金預算完成之后，缺乏對資金預算執行的動態監控，只是簡單地監控資金預算執行后的結果，無法及時發現預算執行過程中存在的偏差，也不能對出現的問題進行糾正，嚴重影響到了預算的執行效力，導致資金預算管理目標偏離企業的發展戰略目標。

（三）調整項目資金預算問題

建筑施工企業結合制定的資金預算，從項目現場的具體施工情況出發，分析施工項目的資金預算差異情況，對一些不可控因素，例如業主要求變更圖紙、政府部門要求停工等因素向上級管理者遞交項目資金預算調整報告，在半年節點向上級管理者報送本年度的項目資金預算調整報告。但是從實際情況來看一部分建筑施工企業在調整項目資金預算過程中并不能根據以上不可控因素，對項目資金預算進行動態、合理的調整，嚴重影響到了項目資金預算的實時性和有效性，降低了項目資金的使用效率。同時由于建設施工企業一部分的項目施工地處偏遠地區，當遇到以上不可控因素的時候，從遞交項目資金預算調整申請到審批，需要經歷較長的時間，因此一部分建筑施工基層建設單位會出現隨意調整項目資金預算的問題，嚴重影響到項目資金預算調整的科學合理性。

（四）考核項目資金預算問題

通常情況下，一部分建筑施工企業會在每個季度末或年度終了等不同節點來考核項目資金預算的執行情況，將半年、年終作為主要的考核點。建筑施工項目部門會匯總執行項目預算指標的實際情況，項目部門管理層負責審核匯總，并上報給建筑施工企業的領導層，建筑施工企業的預算管理部門能夠對不同項目資金預算的實際執行情況進行考核打分，并將考核結果按照從高到低的順序來公布考核項目資金預算執行結果，考核的數據以及基準主要是依據基層單位上報的資金預算的執行報表。從此可以看出建筑施工企業的資金預算管理部門考核評分的主要依據好似下級單位遞送的執行預算情況，并按照考核結果對各個部門進行獎罰。這種項目資金預算考核方式的問題主要體現在以下幾個方面：一方面不能保證下層單位上報資金預算數據的真實性，嚴重影響到項目資金預算考核結果的準確性；另一方面缺乏較強的獎罰力度，不能調動起預算管理人員的工作積極性，建筑施工企業如果有充裕的項目資金，就會有較為寬松的資金池，長期下去容易出現項目資金預算管理工作的形式化問題。

三、加強建筑施工項目資金預算管理的建議

（一）提高編制項目資金預算的合理性

首先，優化編制項目資金預算的時間。建筑施工項目部門要從項目實際情況出發，第一時間內編制詳細的資金預算計劃，具體可以從以下幾方面來優化編制項目資金預算的時間：項目部門在項目開工的40天之內要編制施工進度計劃、勞務費用支付計劃；企業物資部門在項目開工之后的40天之內，編制設備、物資、水電費用款項的收支規劃；企業的預算部門要在項目開工之后的40天，結合項目施工的進度來測算分包工程量、工程造價，并結合月度分包的工程量來編制預付款支付計劃等；企業的財務部門要在項目開工的40天之內，編制項目管理費用和工資計劃、稅費計劃，完成項目資金收支計劃的匯總工作等。

其次，資金預算的編制要堅持實事求是的原則，不多報，不虛報。資金計劃的編制首先要結合本單位的生產經營計劃，合理安排，其次要結合以前計劃的執行情況，并進行及時、合理的預測，企業財務管理人員要轉變統計員的角色，不能簡單地把使用資金單位上報的資金計劃進行直接的合并，要做好與業務部門人員的交流溝通工作，對執行資金計劃的影響因素要進行深入的了解，比如債權債務關系、稅金繳納、利潤上繳等，深入系統的研究執行資金計劃的可行性，這樣才能提升資金計劃的可操作性。

最后，建筑施工企業并不能簡單采用單一的預算編制方法。建筑施工企業需要從自身經營特征出發，充分考慮建筑市場經濟環境的變化趨勢，對比分析固定預算、彈性預算、滾動預算等預算編制方法的優勢和劣勢，采用多種方法對預算進行合理編制。同時建筑施工企業的管理者也要認識到，預算編制方法并不是一成不變的，而是要從不同發展時期的實際情況出發，對編制預算方法進行適當的調整，結合不同時期應用不懂的編制預算方法， 這樣才能提高預算管理工作的高效性。

（二）提升執行項目資金預算執行的能力

項目資金預算在執行的時候，建筑施工企業內部各個部門要進行深入的交流和合作，加強對項目資金預算信息的審核監督力度，提高部門之間信息的相互對等，應該把節點計劃和經營目標作為項目資金預算編制的起點。如果建筑施工企業中的項目資金預算得到批復并下達，預算執行單位應當將預算作為預算期內組織協調各項經營活動的基本依據，并詳細地把年度預算劃分兩部分預算：一部分是月度計算；另一部分是季度預算，這樣能夠促進實現年度預算目標，通過部門不是的分解能夠落實部門的預算工作目標。層層分解不同預算執行部門的預算目標，可以從縱向、橫向兩個角度來明確不同崗位、部門的預算任務，在內部形成一個全方位的預算管理責任體系，加快實現預算管理目標。

由于項目資金預算分析和項目資金預算執行是一個動態交替的過程，因此財務部門要深入到項目建設過程中，業務人員要結合財務部門分析的全面預算結果，及時制定項目資金預算執行計劃，并積極與財務部門進行溝通協作來解決項目資金預算執行過程中遇到的問題。相關執行預算的單位需要層層分解預算指標，從縱向、橫向兩方面將預算指標落實到企業內部的各個部門和崗位之中，提高預算執行責任體系的全面性。以保證預算目標的實現。建筑施工企業的內部各個責任中心要嚴格依據編制預算的目標開展采購原材料工作，以及煉鋼、銷售鋼材等業務活動，同時預算執行部門要結合實際預算的執行 情況，編制預算執行的反饋表和相關臺賬。

（三）項目資金預算的合理調整

建筑施工企業通常情況下會一年對資金預算進行一次調整，由項目部門負責人向企業高層領導報送項目資金預算調整申請，在得到審批通過之后，嚴格依據項目資金預算調整計劃執行，項目資金預算并不能進行隨意的調整。建筑施工企業如果需要調整預算，就必須按照流程來進行調整，具體程序如下：第一步由預算執行單位逐級向企業預算管理部門做出書面報告；第二步調整預算報告需要得到財務管理部門的審核分析，并負責對年度調整預算的方案進行編制；第三步提交預算管理部門以至董事會或經理辦公會審議批準，然后下達執行。

建筑施工企業在調整項目資金預算的過程中要注意以下問題：調項目資金預算的事項要從企業實際發展戰略出發；調整預算方案要能夠實現經濟家價值最優化；調整項目資金預算的重點需要放在執行預算中的一些非正常、重要性方面上。

（四）制定完善的項目資金預算考核機制

建筑施工企業項目資金預算考核主要包括兩個方面：一方面是考評，另一方面是獎罰，如果要實現資金預算管理的全員參與，就要制定公平、公正、公開的資金預算考評制度，強化獎罰的力度，其中主要可以從以下幾方面入手優化項目資金預算考核機制。

首先，明確預算考核的對象和整體，落實預算考核的工作權限和責任，避免在預算考核工作中出現相互推諉責任的問題出現；其次，設置合理的預算考核指標，建筑施工企業如果設置的項目資金預算考核指標過高，就會加大員工執行預算管理工作的壓力，員工工作積極性也會受到嚴重影響，相反如果設置的項目資金預算考核指標過低，也起不到預算考核的重要性作用；再次，建筑施工企業的管理者要認識到資金預算考核指標并不是固定不變的，而是需要結合資金預算的執行情況，設置切合實際的預算考核指標，實現對資金預算管理的動態考核；最后，建筑施工企業要制定出科學合理的激勵獎罰制度，對能夠認真完成資金預算管理工作的部門和個人給予一定的獎勵，要注重物質獎勵與精神獎勵相結合，通過獎勵能夠提高員工參與預算管理工作的積極性，提升員工的存在感和責任感，相反如果部門或者員工不能認真完成預算管理工作，就需要給予一定的處罰，避免項目資金預算管理工作形式主義問題的發生，充分發揮出資金預算考核的重要性作用。

（五）提高項目資金預算管理信息化水平

在傳統項目資金預算管理工作模式下，一部分建筑施工企業編制、執行、審批、核算項目資金預算還主要是依靠人工來完成，項目資金預算管理人員需要投入大量的時間和精力來處理形式多樣、覆蓋面廣、系統復雜的預算數據信息，并負責審核、核對項目資金預算數據信息的真實性，也就影響到了項目資金預算管理工作的效率水平。因此現階段建筑施工企業需要建立完善的項目資金預算管理信息化平臺，實現對業務部門財務數據的及時收集、匯總、整理、存儲、共享的目的，在收集項目資金預算信息的過程中，既要在系統中錄入財務數據，也要錄入實際的業務數據，保證項目資金預算信息的全面性，提高項目資金預算管理工作的高效性、及時性、準確性。對項目資金預算管理進行信息技術培訓，讓管理人員能夠靈活利用信息化平臺來處理全面預算業務，緩解全面預算工作壓力。建筑施工企業要定期對項目資金預算管理信息平臺進行維護，設置安全防火墻來保證項目資金預算信息的安全完整性，及時升級、更新系統，避免由于系統癱瘓給項目資金預算管理工作帶來的不必要損失。

四、結束語

綜上所述，管理項目資金工作水平高低會直接影響建筑施工企業的經營發展，因此建筑施工企業在提升施工項目的質量水平的同時，也要加強對項目資金的預算管理工作，及時發現項目資金預算管理工作存在的問題，并結合建筑施工具體的項目特征，通過合理的方法來提高管理項目資金的水平，提升項目資金的利用效率，保證建筑施工項目資金鏈條的安全完整性，提高建筑施工企業的綜合競爭實力。