國有企業加強財務戰略管理的意義與對策探析

戴楠

［摘 要］新形勢下，社會經濟不斷發展，諸多新型企業涌入市場，加之我國外商投資企業的增加，導致國內市場競爭愈發激烈，給國有企業的生存發展帶來了新的挑戰，也增加了企業財務管理的難度。為了順應時代變革以及企業發展需求，國有企業需要對傳統財務模式進行優化，構建全方位、立體化的財務管理模式。財務戰略管理是企業管理者立足當前發展環境，秉持長遠目光，以企業戰略目標為導向，從全局的角度制定的財務管理規劃，利于企業財務管理應變能力的提高和戰略目標的實現。本文以財務戰略管理概述為引線，分析該管理模式的實施意義，結合現存問題提出相應對策。

［關鍵詞］國有企業；財務戰略管理；對策

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

新常態背景下，市場經濟結構逐步完善，國家相繼出臺了多項政策支持企業轉型升級，力求使國有企業緊跟時代發展步伐，實現高質量發展。市場的不確定性以及不穩定性對企業發展造成了巨大阻礙，相關管理問題日益顯現，其中以財務管理模式滯后最為顯著。企業發展的最終目標是提高核心競爭力，穩定市場地位，為此，各項管理工作需以企業戰略目標為指導，實現有目的的運營管理。財務戰略管理作為國有企業戰略發展的核心內容，是企業為了實現一定的經營目的所做的長期性謀劃，通過對企業內外環境的分析，為企業發展提供戰略指導。財務戰略管理的有效性關乎企業資金運轉，對企業戰略發展目標的實現有直接影響。對此，國有企業管理者應當立足實際，不斷強化財務戰略管理，有效控制流動性風險，以此提升核心競爭力，為企業高質量發展提供助力。

1 財務戰略管理概述

1.1 概念

財務戰略是指企業為了實現資金的合理及高效利用，保障資金比均衡有效流動，增強競爭優勢，實現整體戰略目標，基于內外環境中影響企業資金流動因素的深入分析，站在全局以及長遠的角度謀劃企業財務管理以及資金流動，并確保執行的過程［1］。

1.2 特點

財務戰略在具備戰略共性特點的同時，具有財務個性化特點，是企業財務管理的主體方向。財務戰略以企業整體發展戰略為導向，其目的不局限于解決當前的問題，而是規定了企業未來很長一段時間的財務活動，明確了發展方向、目標以及實現路徑等，跟隨企業外部環境的變化而改變，以增強企業環境適應性為目的。財務戰略的制定以及落實以企業戰略規劃為引導，但二者呈現出相對立的狀態，是企業特定獨立的內容，從屬于企業整體戰略規劃，通過解決風險與收益、償債與盈利等方面的問題，實現資金高效運轉。

2 國有企業加強財務戰略管理的意義

一方面，有利于企業核心競爭力的提高。財務戰略管理有利于企業管理人員及時、準確地了解企業的實際發展情況，通過財務數據信息的收集以及整理，為企業相關決策提供信息支撐。與此同時，可在該過程中及時發現管理缺陷或問題并解決，預防或降低其對企業發展造成的損失，從而提高核心競爭力，實現穩定運營。另一方面，有利于對財務風險的防范。國有企業在發展過程中，極易受到多方面因素的影響，使得企業遭受風險損害，發展進程受阻。財務戰略管理的開展不同于傳統管理模式，能夠立足于企業發展實際，從長遠的角度進行戰略籌劃，可隨著外部經濟環的境變化對財務管理規劃進行適當調整，提高企業風險防控以及應變能力。

3 國有企業財務戰略管理中存在的問題

3.1 財務戰略管理意識有待強化

現階段，部分有企業在落實財務戰略管理過程中存在諸多困境，究其原因在于管理者以及相關工作人員對財務戰略管理的認識程度有待提升，以至于制訂的戰略方案缺乏合理性以及科學性。具體表現在諸多企業管理者存在“重業務、輕管理”的現象，將精力過多地投入業務發展、規模化管理以及技術管理等方面，未能認識到財務戰略管理對企業發展的積極作用，導致投入的物力以及人力資源還有待強化。加之財務工作者缺乏對該管理模式的重視，自主性未能得到發揮，難以參與到企業決策以及管理中，影響了管理目標的實現。

3.2 財務戰略發展目標有待明確

某工程項目管理有限公司作為建筑咨詢管理企業，不同于其他建筑公司，財務戰略管理內容主要是為其他企業提供財務咨詢指導服務，其財務戰略管理效果會直接影響到自身的咨詢管理水平。企業長期以來將業務作為發展重心，集中精力開發咨詢管理服務，以此提高市場競爭力，為未來的發展奠定基礎。隨著逐步進入穩定期以及發展期，企業開始涉及多種業務運營，進入多元化運營格局。然而企業管理者對于財務戰略轉型對企業穩定發展的重要性認識不足，忽視了市場客觀規律以及自身發展情況，財務戰略發展思路不清晰，未能制定合理的發展目標，財務戰略管理模式選擇不當，最終致使財務轉型受阻。

3.3 相關管理制度有待完善

部分企業現行的管理制度不夠完善，內容過于籠統，可操作性有待提升。加之諸多企業在財務戰略管理中未能引入內部控制制度，現行的管理制度難以覆蓋企業財務管理的各個環節，如預算編制以及執行、資金管理、授權審批等，沒有明確職責權限、實行職務分離，導致管理混亂，制度流于形式。

3.4 戰略管理執行力度有待加強

結合國有企業財務戰略管理現狀來看，部分企業重視財務戰略的制定，但在實際制定過程中因缺乏健全的監督機制對相關活動以及行為進行約束，在實際執行過程中力度不夠，失去了財務戰略管理的意義。有的企業未能嚴格落實不相容崗位分離制度，監督管理工作由財務人員兼任，或是兩個部門之間缺乏獨立性，致使權責劃分不明，削弱了監督機制的實際作用，監督職能難以發揮，容易滋生財務投機行為。

3.5 風險防控機制有待健全

諸多國有企業在落實財務戰略管理過程中，未能認識到風險管理的重要性，對其重視程度有待提高，在構建風險防控機制時，未能結合實際發展需求，梳理風險活動控制內容，仍采取粗放式的財務管理方式，導致現行的風險防控機制存在漏洞，諸多財務風險問題未能得到有效防控。部分企業未能將風險管控內容細化分解至各個部門以及員工，導致其缺乏責任意識，不利于防控質量的提高。

4 國有企業財務戰略管理優化策略

4.1 強化財務戰略管理意識

一方面，管理者需摒棄傳統的思想觀念，深入解讀財務戰略管理要點，明確實施流程，落實統籌規劃以及監督跟蹤職能［2］。另一方面，需加強對員工進行財務戰略培訓，使其認識到這一管理模式的優越性，并為其制定目標，激發其工作積極性以及創造性，提高工作效率。財務人員作為財務戰略規劃的制定者，需嚴格依據相關管理制度開展工作，結合戰略目標，科學分析當前工作中的不足，進行針對性改進，確保財務戰略工作有序推進。此外，管理者也要秉持“走出去、引進來”的原則，為財務人員提供外出學習的機會，通過參加知識講座或培訓教育會，不斷更新財務戰略管理知識，優化自身知識結構，為財務戰略管理工作的開展注入源源不斷的活力。

4.2 合理設定戰略發展目標

綜合財務戰略與企業整體戰略來看，前者是為后者服務的。對此，企業在制定財務戰略時，需結合自身實際發展情況，對財務狀況、內外環境變化、長久發展目標進行綜合性分析，在此基礎上，制定財務戰略目標，確保其與企業發展實際情況相符［3］。在這一過程中企業可合理利用人工智能、大數據等信息技術分析企業未來發展趨勢，依據分析結構，整合現有的生產技術資源，調整財務戰略導向。財務戰略不僅要立足當前的經濟市場，也要迎合經濟市場變化進行微調，充分體現其動態性。只有合理設定戰略發展目標，才能保障財務戰略管理模式的選擇適宜。

當前階段，企業財務戰略管理主要有以下三種模式，國有企業需依據自身的實際情況，合理選擇。例如：企業在業務擴張階段可選擇擴張型財務戰略，用以規避經營風險時可選擇收縮型財務戰略，用以保持資產平穩增長時可選擇穩健型財務戰略，實現資源的合理配置，優化經營模式，以不同階段的財務戰略規劃指導財務工作的開展。與此同時，財務部門作為戰略執行者，管理者可為其制定季度財務績效目標，使得財務人員在開展各項工作時目的性更加明確。也可將各項工作細化，把責任落實到人，從而形成合力工作機制，助力戰略目標的實現。

4.3 健全相關財務管理制度

第一，國有企業需要根據自身發展方向，結合財務狀況，根據《企業內部控制基本規范》以及配套指引，從內部控制五要素入手加強內部控制建設，構建完善的財務內部控制體系，包含全面預算管理制度、績效考核制度、風險防控制度、會計控制制度以及資金審批制度等，確保其合理可行性，規范各項經濟活動開展流程，實現有規可依、有章可循［4］。第二，企業需要建立從預算編制、執行直至考核調整的閉環管理機制，對預算目標以及方案進行合理性評估，確保其與企業財務戰略目標相符。靈活選擇多種預算編制方法，檢驗目標的可行性，加大預算執行力度，以修訂后的預算法為導向落實預算考核工作。第三，企業需要嚴格資金授權審批制度以及資金管理制度，確保資金管理活動的有序開展，實現資金合理配置以及資金集中管理，提高其利用率，規避或降低資金管理風險，保障企業資金良性循環。在這一過程中，相關人員需要嚴格依據規章制度落實資金監督管理工作，了解資金流動情況，實時掌握企業財務狀況，適度調整財務戰略。

4.4 加大戰略管理執行力度

為了保障制度落地，國有企業需加大監督力度，強化監督職能，全過程跟蹤財務戰略的落實。第一，成立監督審計部門，保障其獨立性以及權威性，嚴格落實不相容崗位分離制度，避免職能交叉，實現監督職能最優化，督促財務戰略的制定以及執行，助力企業整體戰略目標的實現。第二，采取定期或不定期考核的方式，了解企業財務戰略管理實施情況，若實際執行效果與戰略目標偏差較大，及時進行原因分析并針對性地加以解決，從而確保戰略目標的實現。第三，引入信息管理系統，構建暢通的反饋渠道，對企業財務戰略制定情況進行評估，將評估結果及時反饋到相應的職能部門，針對性地提出改進策略。與此同時，可將財務戰略目標執行情況、各工作人員參與程度以及自身貢獻值納入員工績效考核信息系統中，根據考核結果給予相應獎懲，在激發員工工作積極性以及責任意識的同時，助力其實現個人價值，提高整體工作效率以及水平。

4.5 完善財務風險防控機制

第一，國有企業管理者以及員工需要提高風險防控意識，加大防控管理力度。可通過召開風險報告會，積極研究當前環境下企業財務風險管控需求，結合現有的資源，梳理財務管理流程，實現動態化財務風險管控。第二，成立風險防控小組，配置專業化人才，確保其具備風險識別以及應對能力，負責企業財務風險防控工作的統籌規劃以及執行。在這一過程中管理者需要對組內成員進行不定期的培訓教育，以交流會或案例教學等形式，不斷拓寬成員獲取風險管理新知識的渠道，優化其知識結構，提高專業化水平。第三，積極構建財務風險管理平臺，將不同類型風險問題相關信息錄入該管理平臺，便于對比性分析，實現不同類型風險的分類管控。與此同時，可設置風險識別及預警機制，根據風險類型及多種評估指標設定風險預警值，實現風險分類及評價，落實自動化及智能化防控。第四，管理者需要梳理不同類型的財務風險，實現針對性防控。對于應收賬款的管理，需要成立專門的催收小組負責拖欠款項的及時追回，避免形成壞賬，提高資金使用效率；對于固定資產的管理，企業應當開發固定資產管理系統，實現資產購置、使用以及維護的全過程管理，借助系統解決跨部門多環節的問題，提高管理效率，增加營業收入。第五，將風險防控工作內容細化分解至各個部門以及員工，做到專人專管，提高風險控制的有效性。

5 結語

對國有企業而言，有效的財務戰略管理能夠提高自身競爭力，防范財務風險，助力企業穩定運營發展。但現階段，諸多企業對財務戰略管理重視程度不夠，加之經驗缺乏，導致實施執行困難重重。對此，建議國有企業管理者將解決現階段財務戰略管理落實過程中存在的問題作為財務轉型的首要任務，從強化思想建設、明確戰略管理目標、完善管理制度、加大監督控制力度以及健全風險防控機制等方面入手，全面提高財務管理水平，增強企業市場競爭力，為企業實現長久發展提供助力。

參考文獻

［1］王芳. 國有企業強化財務戰略管理的意義與建議［J］. 上海商業，2022（10）：111-113.

［2］高華. 國有企業強化財務戰略管理的有效策略分析［J］. 質量與市場，2022（24）：22-24.

［3］邵華平. 針對國有企業財務戰略管理的幾點思考［J］. 商訊，2021（9）：42-43.

［4］黃慶林. 強化國有企業財務戰略管理策略探討［J］. 中國產經，2021（4）：127-128.