國有科技型企業科研項目管理優化策略

［摘 要］隨著國家對科技研發項目投入的不斷增加，科研項目的數量和類型也顯著增長。同時，科研項目管理的復雜性使科研管理工作面臨新的挑戰，給科研管理人員提出了新的要求。實踐表明，要想確?？蒲许椖空＿\轉，國有科技型企業必須采取科學的管理方法，提高科研項目管理的質量與效率，這樣才能推動科學研究事業的繁榮發展。文章通過對科研項目管理的內涵、環節及特點等內容進行闡述，深入剖析當前國有科技型企業科研項目管理工作中存在的一些問題，并有針對性地提出優化策略，以期為今后的科研項目管理工作提供理論參考。

［關鍵詞］國有科技型企業；科研項目管理；管理方法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.028

［中圖分類號］G311［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）14-0085-03

0? ? ?引 言

科研項目管理是管理科學中的一門學科。隨著市場競爭的加劇，國有科技型企業對科研項目管理的要求越來越高。建立科學的科研項目管理制度，既可以使國有科技型企業更好地利用國家的科學資源進行一系列的科學研究，又可以為國民經濟和社會的發展提供可靠的科技支撐和有力保障?？蒲许椖康母咂焚|管理不僅能夠為科研管理人員提供良好的人文工作環境，也能夠使國有科技型企業在科研領域占據更大的優勢，增強國有企業的整體競爭力［1］。國有科技型企業要根據自身發展的實際情況，深入分析科研項目管理中存在的問題，并找到問題原因，參考同類優秀企業，提出科研項目管理的優化策略，提升科研項目對社會發展的促進作用。基于此，對我國國有科技型企業的科研項目管理進行深入研究就顯得尤為重要。

1? ? ?科研項目管理的內涵

按照聯合國教科文組織《科學與技術統計資料指南》中的規定，科研活動共分為基礎研究、應用研究和試驗發展研究3類。而科研項目管理是指通過對科研資源進行合理整合，合理安排工作流程，對現有的科研項目進行合理分配和管理，從而達到提高資源利用率、提升項目質量、節約成本、保證項目進度合理、提高項目成功率的目的。只有建立科學、合理的科研項目管理體系，才能確?？蒲许椖宽樌麑嵤?，從而使科技成果產生更大的生產力，推動社會和經濟發展。

2? ? ?科研項目管理的重要性

科技進步對社會的推動發展起著不可替代的作用。對科研項目管理進行深入的研究，可以為我國的經濟發展提供科學依據［2］。當今世界形勢錯綜復雜，技術競爭日趨激烈，隨著我國經濟的快速發展，國家對科研項目的經費投入日趨增多。但是，由于項目管理的觀念相對滯后，科研項目管理還存在不少問題。國有科技型企業作為國家科技創新的主力軍，其科研能力的提升對于提高我國整體科研水平、加速科技成果轉化等方面起著舉足輕重的作用?？蒲许椖抗芾砼c提高科研項目質量、協調科研機構的總體發展密切相關。規范科研項目管理，在實踐中發現和總結科研項目管理中出現的問題，并對其進行及時優化和改進，有利于提高國有科技型企業整體科研項目管理工作的質量與效率［3］。

3? ? ?科研項目管理的主要環節及特點

隨著社會的發展，我國已經進入科技創新躍升時期，正在向著創新型國家前進，開創性科學研究和突破性技術的研發日趨增多，科研項目管理體系與科研項目管理制度日趨完善，科研項目管理水平也在逐漸提高，形成了一套較為完整的科研項目管理制度體系。科研項目管理涉及科研項目的整個過程，在項目的申報、運行、驗收等環節起著重要作用。

3.1? ?科研項目申報環節

一是科研項目的立項申報?？蒲许椖康墓芾砟Ｊ揭话闶歉鶕陥蟮捻椖坑媱潱瑢ζ溥M行管理。項目規劃是各研究機構在討論中達成共識的成果，一般由項目組組長與研究人員共同制訂，再由項目管理機構審批。二是資金的籌集和運用。科研經費可獲取的來源較廣，一般為國家資助、企業贊助、科研基金等，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續使用［4］。在科研項目資金使用過程中，為保證資金使用的合理性，必須由專門的監管機構來監管科研項目的實施，規范直接費用支出管理。

3.2? ?科研項目運行環節

一是要設立運行科研項目的行政機關，設立管理和監督崗位，合理制定項目管理流程。項目負責人應定期組織科研人員進行項目進度交流與探討，使科研項目全流程的溝通與合作可順利推進，從而實現對科研項目的全過程監控。二是協調項目進程。在科研項目運行期間，管理部門與項目組同時為項目審批和實施而努力。但是，隨著科研項目的環境、進度不斷變化，有必要對其進行相應的調整和修改。三是外部監測和評價的公布。在科研項目工程建設監理工作中，必須建立健全的信息公開體系。要求科研項目經理定期將工程進展和技術報告提交給科學機構；財政部門要定期向公眾公布費用支出清單，并接受公眾監督。

3.3? ?科研項目驗收環節

一是科研項目的效益評估?？蒲袉挝粚蒲许椖康脑u估，應注重定量和定性的綜合評價，注重評估在實踐中取得的實效。在評估監督中，要盡可能做到公平、公正、公開。二是加強對科研項目成果的管理。及時指導已結題驗收的各類科技項目和最新成果，進行科技成果登記，積極推動科研項目成果轉化與政策環境、現實生產力的有效對接，以加速科研項目成果的產業化進程，推動科研項目成果向經濟效益轉化。做好科研項目成果轉化服務及知識產權保護、專利保護等，保障科研管理人員科研項目成果轉化活動中的合法權益。

4? ? ?國有科技型企業科研項目管理現存不足

4.1? ?科研項目管理重數量、輕質量

部分國有科技型企業科研項目管理的薄弱環節體現在不重視后期的管理，而將更多精力用于科研項目的申報，使科研機構盲目地去爭取更多的科研經費。盡管科研項目的數量是衡量科技型企業科研水平的重要標準，但在實際工作中，許多企業盲目追求科研項目數量，忽略了對在研項目的管理，這往往造成部分科研項目不能按期完成，或完成質量低下，進而影響科研項目的轉化率。

4.2? ?缺乏有效的激勵機制

科研項目管理中的一大問題是缺少對項目管理人員的激勵機制，未能激發和調動科研管理人員的積極性。以國有科技型企業為例，科研項目組成員在獲得科研成果時會得到企業物質或精神上的獎勵，這是企業對科研項目組成員的肯定，而科研管理人員通常會對科研項目管理工作具有整合和指導職責，對保障科研項目順利完成作用重大，但其不直接參與具體的科研項目過程，科研項目完成后分配獎勵時往往容易疏漏科研管理人員，不利于提高科研管理人員工作的積極性，容易導致優秀的科研管理人員轉崗或流失。

4.3? ?科研項目管理體制改革不足

部分國有科技型企業對科研人才的重視程度很高，企業資源更多傾向于科研項目組，往往忽略了對科研管理隊伍的建設。科研項目管理需要具備較高的專業水平，但大部分企業的科研部門都將其視為普通的行政工作，科研項目管理工作直接由行政人員負責，但其普遍缺乏與科學研究有關的技術和經驗；科研項目經理人數較少，科研項目的數量卻逐步增多，科研項目經理缺少精力去進行管理體制的改革，從而使科研項目管理的創新成為一個較難突破的瓶頸［5］。

4.4? ?科研項目成果轉化較難

科研項目成果轉化是科技與經濟緊密結合的關鍵點?，F階段，我國國有科技型企業大都存在科研項目成果轉化率低、轉化速度慢等問題，導致科研項目成果難以轉化為現實生產力。究其原因，一是部分國有科技型企業對科研成果的保護意識薄弱，缺乏專業的技術轉移隊伍；二是部分國有科技型企業的科研成果與市場需求脫節，項目選題時沒有結合市場實際和產業需求，過多傾向于先進性或學術性，導致企業花費高昂成本換來的科研成果缺乏市場競爭力，逐漸被邊緣化。

4.5? ?缺乏內部科研管理信息交流平臺

部分國有科技型企業缺乏對科研項目的動態管理，尤其是在項目的申報、管理、監督、資金使用等方面。同時，部分國有科技型企業缺乏有效的信息管理平臺，導致信息交流障礙存在于各職能部門之間，科研管理人員缺乏與專業管理人員之間的有效聯系，使得財務部門對科研項目的了解不夠充分，只能按照項目規定流程對科研資金進行管理，容易產生“信息孤島”。

4.6? ?人才培養體系不完善

科研項目管理不同于行政管理，科研項目管理需要把握科學研究的特征和規律，對管理人員專業水平要求較高?？蒲许椖拷浝硪蛑苯訁⑴c和領導項目進行，其職業管理水平將對整個科研項目的管理水平產生重要的影響。但是，部分國有科技型企業管理者容易忽視人才專業培訓，導致科研項目管理人員缺乏學習專業知識的機會，難以調動科研項目管理人員主動學習的積極性。

5? ? ?國有科技型企業科研項目管理的優化策略

5.1? ?強化對科研項目的全過程監督

首先，國有科技型企業應重視科研評估和監督檢查工作，加強對科研項目的管理，構建起嚴密的監管機制。將監督責任細化分解到相關業務部門，將制度剛性落實到科研項目監督的各個環節，明確監督對象，優化監督方式，加強監督工作的統籌協調、綜合指導和制度建設。其次，要對科研項目進行動態跟蹤，及時了解科研項目進展。加強對科研項目檔案的管理，及時做好項目總結報告。再次，國有科技型企業還要完善有關科技成果轉化資產的評估管理機制，優化科技成果轉化管理流程，強化監督結果應用，為后續的研究工作提供科學依據，建立統籌協調、職責清晰、覆蓋全面、規范有序的“大監管”格局。

5.2? ?建立健全科研管理人員激勵機制

國有科技型企業管理層要積極轉變觀念，為科研管理人員制定健全的激勵制度，以激發科研管理人員的工作積極性。同時，為優秀的科研管理人員提供物質或精神層面的獎勵，使其能夠充分發揮自身的價值，為企業培養更多的項目管理人才。此外，科研項目經理從事科研活動的時間有限，其績效很難量化。因此，在對其進行績效評估時，可以設定工作效率、工作責任感等指標，以此來衡量各層級科研管理人員的業績，并為其發展提供一定的成長空間。

5.3? ?重視和強化科研項目管理隊伍建設

國有科技型企業應加強對科研資源的優化配置，加強科研項目管理隊伍的建設。一方面，管理層要正確理解科研工作與行政工作之間的關系，科研項目管理有別于行政管理，國有科技型企業既要加強科研項目管理，又要把科研項目管理和科研項目組成員有機地聯系起來，共享研究成果帶來的成就感和經濟利益；另一方面，國有科技型企業管理層要合理配置科研管理人員，促進科研管理人員完善自身的知識結構，提高其服務意識，增強隊伍的凝聚力。

5.4? ?加強市場營銷，推動科技成果轉化

科技成果轉化是實現國有科技型企業創新驅動發展的關鍵環節，因此，必須積極推動科研成果轉化為經濟效益，真正發揮科技對產業和經濟發展的引領支撐作用。在市場競爭日益加劇的今天，國有科技型企業需要培養與時俱進的市場營銷觀念，堅持以市場需求為導向，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，建立健全科研項目管理制度。同時，科研立項應強化成果轉化意識，使技術創新端和產品供給端緊密配合，不斷提高科研項目質量，提升科研項目成果的核心競爭力，避免出現大量重復、低質量、缺乏轉化價值的科研項目成果。

5.5? ?加強信息化管理平臺的建設

有效的項目管理平臺可以將項目申請、項目管理、經費使用及項目監督等功能結合在一起，實時掌握科研項目的進展動態，方便國有科技型企業與項目經費管理部門有效溝通，為項目管理提供專業的管理服務，實現工作高效化。同時，“信息化+監督”能實現反饋，實現“零時差”，通過線上監督實現長效監督。因此，國有科技型企業有必要加強對信息化管理的投入，通過建立信息化管理平臺、強化資金管理、規范資金使用等措施，保障科研項目有序推進。

5.6? ?加強對科研管理人員的技能培訓

為確保科研項目順利進行，國有科技型企業應對科研管理人員進行定期或不定期的培訓，企業管理層也要有意識地增強科研項目管理隊伍的凝聚力。同時，國有科技型企業還可以建立健全培訓考核制度，為具有豐富管理經驗的科研管理人員提供破格提拔的空間，在科研項目管理方面應堅持動態管理和跟蹤，以提升整個科研項目的管理水平，并以此來促進科研項目順利開展。

6? ? ?結束語

科學合理的科研項目管理在提升國有科技型企業創新體系效能、科研能力等方面發揮著重要作用。科研項目管理具有長期性、復雜性和系統性等特點，科研管理人員要從思想上認識到科研項目管理的重要性，對存在的困難及時研究解決，并不斷強化對科研項目的動態管理，提高企業科研項目管理整體水平，從而推進我國科技研發事業的高質量發展。

主要參考文獻

［1］張梅梅.社會科學研究管理創新的實踐與思考：以山西省社會科學院為例［J］.社會科學管理與評論，2011（4）：91-95.

［2］程璇.對管理科學研究方法的理解與思考［J］.改革與開放，2009（6）：82.

［3］張南極，李蕊，賈爽，等.國有企業科研項目精細化過程管理探究［J］.科技資訊，2021（4）：96-98.

［4］車靜，彭三文，王慶九，等.卷煙工業企業科研項目管理模式探討［J］.輕工科技，2021（2）：103-105.

［5］姬偉.淺談國有企業科研項目管理的問題及解決辦法［J］.中小企業管理與科技，2020（12）：1-2.

［收稿日期］2023-01-13

［作者簡介］劉宇（1982— ），男，遼寧遼中人，碩士，工程師，主要研究方向：科研生產管理及信息化。