宋代養老制度的特色及當代啟示
——評《宋代養老制度研究》

書名：《宋代養老制度研究》

作者：馬曉燕

出版社：上海古籍出版社

ISBN：978-7-5732-0444-8

出版時間：2022 年12 月

定價：98 元

養老敬老是中華民族的傳統美德。養老制度作為維系社會倫理秩序的重要方式，在家庭倫理道德、社會秩序和國家制度建設中占有重要位置。宋代重視養老制度建設，不斷拓展養老對象范圍，豐富養老方式，形成了頗具特色的養老制度。由馬曉燕著、上海古籍出版社出版的《宋代養老制度研究》一書，首次構建出宋代養老制度體系，對宋代養老制度的特色及利弊得失進行論證，推進了中國古代養老制度和社會史的研究。

《宋代養老制度研究》一書共有七章，運用制度史與社會史相結合的方法，充分挖掘正史、筆記小說、地方志、個人文集及石刻文獻材料，分別討論了宋代對高齡老人的優待制度、對鰥寡獨老的救助制度、對特殊老年群體的優恤、官員養老制度、官員養親制度、宋代家庭養老行為的獎懲制度，以及宋代養老制度的評價等內容，著重考察宋代的養老對象、方式、對家庭養老的保障，以及養老政策在社會層面的實施狀況及其制約因素。

全書結構層次井然，論點清晰，引證豐富，力圖呈現養老制度中的“人”和“事”，以“事”見“人”，以鮮活的歷史研究方式發掘宋代養老制度的時代特色。

首先，宋代養老制度較前代更為完備。與前代相比，宋代賞賜高齡老人的政令趨于制度化，賞賜時機呈三年一賞的趨勢，賞賜標準逐漸明確；宋代新增了優恤特殊老年群體的制度，把老年的科舉士人、軍士、僧道及戰亡將士父母祖父母等群體納入政府養老范圍，制定對應的優恤措施；官員養老制度更加完備，致仕養老方式打破官員品級限制，七十致仕實現了從禮到法的轉變；宋代在侍丁制的基礎上，注重對家庭孝養行為的獎勵和不孝行為的懲處，實行系統的家庭養老獎懲制度，家庭養老保障措施更為完善。

其次，宋代養老方式實現了多元化發展。宋代養老方式不再局限于傳統的賞賜與官員致仕養老，還針對不同養老對象新增多種養老方式。對于鰥寡獨老群體，救助方式從臨時性的米帛賞賜轉變到以居養院、安濟坊為依托的制度性的集中收養，救助內容也擴展到糧米、住所、醫療救助等；針對老年高級官員，在沿襲致仕養老的同時，創立分司官、宮觀官安置老年官員，增加了閑職養老這一新興方式。

最后，宋代養老制度的演變具有明顯的階段性特征。兩宋時期養老制度經歷初創、確立、變革、鼎盛和重建五個時期的復雜演進。宋太祖、宋太宗兩朝頒行懲處不孝行為的法令，禁止別籍異財，獎勵累世同居的美行，規范民眾家庭養親行為，是宋代養老制度的初創階段。宋真宗至宋英宗時期，政府賞賜高年、優免賦稅、確立致仕養老標準，養老措施逐漸完善，養老制度最終確立。經過宋神宗和哲宗時期的一系列變革，養老制度在宋徽宗時達到鼎盛，在救助鰥寡獨老及割肉療親獎勵制度上有較大發展。南宋時期，戰亂中遭到破壞的恤老機構及優撫高年的制度得以重建和恢復，形成了南宋養老制度的基本格局。

宋代在養老制度建設上的探索與努力，對尊老養老風氣的形成及家庭養老功能的發揮有著積極作用，也為部分老年群體的晚年生活提供了保障，有助于政治社會秩序的穩定。然而，宋代養老制度也存在一定的局限性。如養老制度覆蓋面仍不夠廣泛，養老人數有限；養老經費遠不夠充足，養老優恤政策常因經費不足而無法順利實施；在養老制度運作過程中，人治色彩較為突出。

伴隨著社會人口老齡化的出現，社會發展面臨的養老壓力與日俱增，養老制度建設已然成為個人、家庭和國家關注的重要內容。宋代養老制度一定程度上可為當下養老制度建設提供歷史借鑒，具有重要的現實參考意義。首先，完善和優化涉老的法律法規，加快社會養老保障的制度化建設和家庭養老責任形式的完善，同時社區、媒體等多方合作，提升老人的法律意識和維權能力，切實保障老人的合法權益。其次，增加政策資金扶持力度和養老機構的建設。健全城鄉養老金、基本養老保險和醫療保障制度，加大養老服務投入力度，推動社區養老模式發展，促進優質養老服務機構建設。再次，加強對特殊老年群體扶助，針對城鄉生活困難、無子女及身體殘障等老年人群提供一定的物質保障和精神撫慰，保證老人的基本生活需要。最后，傳承中國尊老養老和優秀孝老文化，重視傳統文化價值，采取多種措施，倡導社會形成尊老敬老的良好風尚。

總之，用傳統養老文化來啟發當今養老制度的構建，是現代社會發展中值得探索的重要課題。