檢察院近期重點工作概覽

施堅軒

市檢察院發布2022年度金融檢察白皮書

8月4日，市檢察院發布《2022年度上海金融檢察白皮書》，通報2022年全市金融犯罪案件情況，深度剖析案件中反映的監管縫隙及法律不足，并就防范化解金融風險、懲治金融犯罪提出對策建議。

白皮書顯示，2022年本市金融犯罪案件和涉案人數均小幅下降，非法經營金融業務高發、犯罪手法不斷“進階”，非法集資募集手段既“全”又“專”，私募基金領域發案罪名更趨多元，證券犯罪形成體系化的逃避監管和偵查模式，親友小額和職業化通道類洗錢犯罪“齊頭并進”。對此，全市檢察機關全面提升辦案監督質效，強化金融領域理論和實踐創新，嚴懲金融犯罪，防范化解風險，以高質量金融檢察履職服務保障經濟社會高質量發展。

市檢察院還同步發布2022年度“懲治金融犯罪、防范金融風險”普法宣傳案例，為進一步規范上海金融市場秩序、服務金融發展、維護金融安全提供法治保障。

政檢企協手保護未成年人

8月28日，為進一步加強未成年人網絡保護，普陀區檢察院聚焦未成年人網絡消費領域，率先探索政檢企未成年人網絡保護聯絡站機制，聯合區市場監督管理局舉行普陀區未成年人網絡保護聯絡站揭牌活動，并與相關企業共同會簽《普陀區未成年人網絡保護聯絡站合作備忘錄》，通過優化完善合作，開創政檢企三方協同治理“新格局”，引領互聯網企業關愛未成年人“新風尚”，探索未成年人保護社會共治“新模式”，以進一步提升未成年人網絡消費安全。現場，普陀區檢察院還聯合區市監局共同發布《e網同心，共護未來——互聯網企業倡議書》，以清朗網絡生態護航未成年人數字經濟空間的合法權益。

《行動方案》護航“最虹橋”

8月23日，長寧區檢察院發布《服務保障長寧“最虹橋”品牌建設檢察行動方案》（以下簡稱《行動方案》），緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，圍繞“最虹橋”功能定位，從加強企業全生命周期司法保護、保障新興業態健康發展、深化交通領域治理聯動等10個方面系統謀劃、統籌推進檢察服務保障各項舉措。

從司法層面加強對企業的全生命周期保護是《行動方案》的一大亮點。長寧區檢察院將從打擊侵犯企業財產犯罪、加強企業合規引導、強化涉企民事行政訴訟法律監督等方面著手，為企業提供一站式、個性化、全流程的產權保護和法律服務。同時，通過移送案件線索、聯合發布典型案例等多種形式，加大檢企合作力度，助推包容審慎監管，為企業創新發展保駕護航。

《合規指南》推動保險行業健康發展

為促進保險企業依法合規經營，維護保險企業、金融消費者合法權益，推動行業健康發展，8月1日，靜安區檢察院在案件辦理、企業合規、行業治理等司法實踐以及專題調研、課題研究等基礎上，聯合市保險同業公會、靜安區工商聯發布《保險行業經營安全刑事風險防范合規指南》（以下簡稱《合規指南》）。

《合規指南》共八章46條，明晰行業協會、監管部門、司法機關等各方職責，對企業合規管理職責分工、合規管理流程、保險從業人員合規管理、保險業務管理合規、消費者個人信息安全及其數據管理合規、保險行業合規運行與保障等方面進行了細化明確，旨在以全流程監管、全主體覆蓋、全方位管理，突出有效防、實現精準管、促進協同治。