事業單位使用財政一體化平臺開展會計核算的相關討論

宋承瑩

［摘 要］新時期我國的社會發展態勢愈發平穩，法治社會、服務型社會以及和諧社會建設狀況良好，尤其是社會經濟步入新常態后，大量資金和資源被投入了事業單位建設當中，旨在提升社會公共服務質量。在此背景下，事業單位就需要加強財政一體化平臺建設，開展高效的會計核算工作，保證事業單位的財政收支平衡，保持穩健的發展態勢。本文分析了事業單位傳統核算的不足以及通過財政一體化平臺開展會計核算的優點，對事業單位使用財政一體化平臺開展會計核算工作提出優化建議。

［關鍵詞］事業單位；財政一體化；會計核算

［中圖分類號］F23文獻標志碼：A

會計核算是統籌財政資金收支活動的主要工具，其工作效率和準確性會直接影響到事業單位的財政收支狀況和事業單位戰略規劃的落實，信息化和數據化是當前事業單位會計核算工作的主流趨勢，也是事業單位各項財務工作的重要保障。大數據、數據庫等信息技術手段加快了事業單位財政一體化平臺建設進程，財政一體化平臺系統可以促進不同模塊的數據共享，提高事業單位的資金利用效率，實現對財政和審計的動態監管，強化財務工作人員的責任意識，為事業單位戰略規劃的落實打好基礎。

1 事業單位傳統會計核算工作中存在的不足

1.1 基礎工作不規范

傳統模式下的事業單位會計核算工作存在基礎工作不規范的問題，一方面，事業單位的賬務處理不夠及時，部分事業單位的賬務并未按照業務的發生時間順序進行處理，而是堆積到年末進行統一分類處理，這樣的會計核算工作并不符合經濟業務的序時登記和逐筆登記原則。另一方面，財務工作的崗位不規范，許多財務工作人員往往身兼數職，在管理資金的同時也承擔著賬目管理的責任，導致會計核算工作相對混亂。此外，賬目管理流程不夠規范，結賬流程不夠清晰明確，甚至部分事業單位的年底并未進行結賬，導致賬目十分混亂，賬目記錄不規范，費用的用途和經辦人與審核人不明確［1］。

1.2 核算制度有待優化

相對于企業而言，事業單位的會計核算制度較完善，大部分事業單位在嚴格執行事業單位規章制度的前提下，完成會計核算制度的訂立，結合財政部門工作的需求開展會計核算工作，努力實現事業單位會計核算與發展規劃的協同，為事業單位健康穩定發展打好基礎。但隨著時代的發展，社會公共服務體系愈發復雜和嚴密，事業單位的財務管理工作量不斷增大，原有的會計核算制度并未發生過多的調整和優化，長期維持原有的模式，這無疑影響了新時期事業單位會計核算工作效率和質量的提升，核算制度需要與時俱進，進行持續優化，以適應時代發展的需求。

1.3 會計數據不準確

現階段部分事業單位的內部管控力度不足，會計核算工作數據的準確性得不到保證，尤其是部分財會部門工作人員專業水平有限，自身的行為得不到有效的規范和約束，會計核算工作的流程存在疏漏，嚴重降低了會計數據的準確性和完整性，而各部門之間的信息數據交流渠道欠缺，影響了信息數據的及時性，導致會計核算工作的滯后。此外，部分事業單位的內部控制力度過低，導致事業單位的額外支出數額過大，虛假賬目的問題較為嚴重，影響了會計核算工作的真實性。

1.4 核算軟件不統一

事業單位的財務預算、資金審核、會計核算與具體的運營采購和規劃建設，每一個環節都需要信息數據的支持。但當前的事業單位財務核算軟件數量眾多，種類復雜，功能齊全，操作的流程和對工作人員的要求都存在差異，導致事業單位會計核算管理工作的難度大大提高，無法實現財務會計核算的統一規范化管理，財政部門無法對事業單位會計核算工作進行實時監控，不同格式的數據之間需要轉化，增加了會計核算工作的難度，影響到了會計核算工作的效率［2］。

2 應用財政一體化平臺開展會計核算的優點

2.1 實現了不同模塊數據的共享

信息數據化已成為各行業發展的主流趨勢，以大數據和數據庫等為基礎構成的信息化平臺，改變了事業單位原本的運營和管理模式，它通過高效集成的信息數據優勢，滿足了事業單位財務管理的需求。特別是省級的財政一體化平臺，與國庫支付系統相連接的模塊都會自動生成記賬憑證，可以有效地減少會計人員的工作量，進而提高會計核算的工作效率和記賬準確率。此外，財政一體化業平臺的功能模塊十分完善，可以完成財務管理業務的全部內容，從財務預算編制、預算執行，到國有資產管理、會計核算等環節，信息數據實時共享和交互，保證了數據信息的實效性和完整性。財政一體化平臺的應用提高了財政預算編制、執行、監督、分析等財政業務管理的效率，同時還自動生產決算報表，滿足政府會計核算的需求。

2.2 便于財政、審計動態監控

財政部門通過財政一體化平臺的建設，可以對省級財政體系進行全方位的監管和控制，加快政府財務會計改革的進程，增強事業單位對財政和審計工作的把控，實現動態監控。大數據和數據庫等技術的應用，可以保證財政數據儲備中心的完善，并利用云技術對財政數據進行科學合理的分層分級管理，實現信息數據的高效集成分享。財務會計軟件的各項操作都處于財政一體化平臺的監控之下，財務會計軟件的操作也會產生相應的記錄和數據，這樣有效保證了政府財務信息的安全性和可靠性，有助于推動政府信息公開進程，降低貪腐事件的發生概率，更為持續高效地監管國家資金。

2.3 增強財務數據的安全性

隨著信息技術的革新和網絡計算機技術的發展，省財政一體化平臺會計核算模塊功能愈發完善，可以滿足日益增長的財政數據管理需求，并對機關事業的會計核算工作進行合理規范。開展財務會計核算工作時，會計人員的各項操作大都是在財政專網上進行，財政會計核算操作產生的大量數據也會被保存在財政系統的數據存儲設備上，完備的財政信息數據庫和防護系統確保了財務數據安全，為財政資金的有效使用提供了保障，同時也提高了會計核算信息的真實性和全面性［3］。

2.4 提高財政資金使用效率

財政一體化平臺的構建目的在于提高事業單位財務管理的效率和質量，保證財政資金的使用效率和安全，降低資金的不必要損耗，規范事業單位的財政管理行為。得益于網絡信息技術的革新，財政一體化平臺的功能十分完善，涵蓋了財務管理的各個環節，對其進行監控，可以提升資金的利用效率。一方面，功能齊全的財政一體化平臺在事業單位財務管理中的應用，不需要各單位購買額外的軟件和支付額外費用，有效地控制了財務管理的成本。另一方面，事業單位使用財政一體化平臺進行會計核算，可及時了解各部門的資金支付進度、剩余額度等各項信息，同時對資金的流動進行動態監控，能提高財政資金的使用效率。

2.5 便于財務人員崗位間流動

在政府會計核算工作中應用財政一體化平臺，可以有效保證會計核算的工作效率和準確度，建立在網絡信息基礎上的財政一體化平臺功能十分完善，可以實時、全面監控事業單位會計核算工作的進展，通過統一的核算系統、統一設置賬套、統一會計科目、統一業務指導，實現會計核算工作的規范化和標準化管理，加快不同部門之間的信息數據交互，財務工作人員可以快速獲取財務信息數據，根據財政一體化平臺進行財務工作管理，擺脫了時空限制，方便了事業單位內部財務人員崗位間的流動，有助于會計核算水平的提升。

3 應用財政一體化平臺實施會計核算工作的建議

3.1 優化會計核算模塊功能，加強科技研發

預算編制、資金審核、會計核算等功能模塊共同構成了一體化平臺，對事業單位而言，財政一體化平臺建設與完善是一個持續不斷的過程，計算機技術的革新和政府財政撥款的增加，都會導致核算功能與實際需求協同性差等問題，因此事業單位需要加大科技研發力度，對會計核算模塊功能進行持續優化。首先，財政一體化平臺中的會計核算模塊的界面操作需要更加便捷，促進會計核算模塊功能朝著智能化方向發展，這需要將人工智能技術同財務共享中心深度結合，利用人工智能技術取代傳統的財務操作模塊，增強會計核算模塊的便利性，對財務大數據進行規范化管理，改善原有的資金運轉模式，促進經營模式的變革。其次，財政一體化平臺具有較大上升空間，應當重視財政一體化平臺各個模塊的功能研發，增強科技研發力度，將財政一體化平臺與智能手機相結合，開發專屬App，增強會計核算的便利性和高效性［4］。

3.2 合理設置人員權限，提升人員責任意識

網絡信息化時代的到來改變了事業單位會計核算的工作模式，財政一體化平臺更加便捷、高效，財務工作人員通過智能手機App進行會計核算、資金審核以及預算管理等操作，在事業單位利用先進技術提升核算便捷性的過程中，因網絡交互性和開放性特征使得匯總在各大數據庫中的信息數據存在安全隱患，網絡病毒攻擊和越權訪問等現象時有發生。事業單位的財務部門需要認識到這一點，對財政一體化平臺進行安全防護，完善權限訪問機制，根據財務工作人員的資質合理設置權限，避免出現越權訪問等情況。此外，還需增強財務人員的責任意識，對于事業單位的經濟業務活動進行詳細的會計核算，定期檢查賬戶，按照規定和流程保管存單和記錄憑證并做好數據存儲工作，仔細核實發票和支票等票據憑證［5］。

3.3 完善會計核算管理制度

事業單位需要根據自身的行業特點、實際運行狀況、政策方針變動和社會基礎設施建設狀況制定合理的會計核算管理制度。會計核算管理流程、會計核算管理方式、會計核算管理內容、會計核算管理要求以及各部門的工作職責和權限都是會計核算管理制度需要明確規定的，同時，還需要制定相應的懲處機制，處罰不遵守制度和違規的人員，強化工作人員的規則意識。對會計核算管理制度的約束力進行定期檢測，并根據事業單位的發展狀況和會計核算手段對會計核算管理制度進行優化調整。另外，招收具有專業資質和豐富工作經驗的人員組建核算團隊，通過人員整合提高核算效率。

3.4 做好后期維護工作，改進核算方式

財政一體化系統具有極大的可提升空間，諸多模塊功能可以持續優化，在系統建設完成并持續運行期間，大多數模塊被應用到具體的財務管理工作實踐中，但在持續不斷地使用過程中也會暴露出些許問題，因此需要重視財政一體化系統的后期維護工作。事業單位需引入專業計算機系統維護人員，組建專業化的財政一體化平臺維護管理小組，在日常工作中承擔系統維護職能。同時，對財務人員要提出更高的專業要求，尤其要重視招聘門檻提升，確保財務人員熟悉各項政策與準則，并掌握一體化系統的運行，提高會計核算工作的質量。此外，還需要對核算方式進行持續改進和優化。將紙質表格核算與計算機數據相結合，在紙質資料的基礎上利用計算機財務軟件對大量的財務數據信息進行統計歸納與核算整理，完成會計核算后進行數據的存儲和保管，加強會計核算數據庫的維護與建設，增強財務信息數據的安全。

3.5 做好專業人才培訓，熟悉財政一體化平臺及會計核算相關工作內容

在信息化背景下，事業單位使用財政一體化平臺開展會計核算工作，這對財務工作人員的專業水平提出了更高要求。事業單位在應用財政一體化平臺期間，需要做好專業人才的培訓工作，確保財務工作人員熟悉財政一體化平臺及會計核算相關工作的內容，提高財務工作人員的專業化水平。具體來說，有關部門人員應重視財政一體化平臺的應用實踐，在日常工作中組織平臺操作人員開展職能培訓，尤其要注意培訓計劃的制定，通過專題培訓、專題考核等方式，確保相關人員盡快將各管理模塊的功能熟練掌握，便于日后操作便利。此外，由于財政一體化平臺輻射所有的預算單位，且涵蓋所有的財政資金與財政業務，因此在專業人才培訓環節，事業單位還應注意強調內外部人員的溝通與交流，督促財務人員參與當地財政部門組織的培訓活動，通過外部學習、同行業交流等形式掌握更多的使用經驗，滿足財政一體化平臺發展和使用要求，為事業單位財務戰略落地奠定環境基礎。

4 結語

事業單位使用財政一體化平臺開展會計核算是時代發展的必然趨勢，也是事業單位提高自身管理控制水平的必然選擇。面對愈發復雜的市場環境，事業單位需要持續完善財政一體化平臺的功能模塊，加大科技研究的投入力度，合理設置人員權限，增強人員的責任意識，結合事業單位的性質和規劃布局，完善會計核算管理制度，做好后期的維護工作，改進核算方式，做好專業人才培訓工作，確保在財政一體化平臺支持下會計核算工作的順利開展。

參考文獻

［1］董麗，張良. 行政事業單位財政一體化管理［J］. 環渤海經濟瞭望，2023（1）：101-103.

［2］高楊. 行政事業單位實施預算管理一體化的探討［J］. 財會學習，2022（27）：1-3.

［3］劉芳. 事業單位預算管理一體化平臺應用分析［J］. 行政事業資產與財務，2022（10）：37-39.

［4］李紅蓮. 行政事業單位財政預算資金進入財政一體化管理平臺后的探討［J］. 營銷界，2020（51）：136-137.

［5］陳飛. 推動機關事業單位 實施財政一體化會計核算模塊［N］. 中國會計報，2020-03-22（006）.