“雙循環”新發展格局下貴州省會展業創新發展路徑研究

甘麗

(貴州民族大學旅游與航空服務學院 貴州貴陽 550025)

1 “雙循環”概述

1.1 “雙循環”的提出

2021年中國國民經濟“十四五規劃”明確提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，在國家戰略層面提出了“雙循環新發展格局”，此國家戰略包括兩個方面的深層含義，一是“雙循環”，二是“新發展格局”。“雙循環”從字面意思和實質來看就是要構建“兩個循環系統”，循環系統起初不是從經濟領域提出來的，它最開始是醫學領域的專有詞，一般指人的身體血液循環的心血管系統，它有“心臟、血管和血液”三個不可分割的組成部分。將這個循環系統對應到經濟發展領域的“雙循環”，“心臟”就是驅動生產要素流動的各種變革，包括制度、技術、社會變革等；“血管”是連接生產、分配、交換、消費等環節的基礎設施；“血液”是各種生產要素，包括勞動力、資本、技術、數據、知識等。從中可以看出，循環是一個系統，任何一個環節出了問題，循環系統就運轉不起來，其中“制度、技術、社會變革”是動力，“生產、分配、交換、消費”是基礎，而各種生產要素包括人、資金、技術、數據、知識等構成了循環的內容。“雙循環”中的國內循環是指生產、分配、交換、消費等各環節都在國內進行；國際循環是指生產、分配、交換、消費等各環節，部分在國內進行，部分在國外進行，雙循環的實質是“循環”。

我國正在構建的“雙循環”新發展格局，既注重國內大循環這個基礎，又不能忽視國內大循環與國際大循環的聯通，充分利用國內和國際兩大市場的資源稟賦、產業優勢、市場環境等。內循環能夠激發我國內需潛力，發揮市場規模優勢，更好地融入國際大循環，是外循環的基礎；外循環支撐內循環發展，帶來新的發展契機，能夠提供國際優質資源，充分利用國內國際兩個市場，提高國內經濟發展水平，使我國在全球產業鏈中占據更有利的地位。新發展格局，是指在新的時代背景下，社會經濟發展需要有新的發展動力、發展方式和發展路徑。在新發展格局下，針對會展經濟發展的癥結，“雙循環”是一種高質量發展的有效路徑。

1.2 會展業的“雙循環”

會展業屬于現代服務業和生產性服務業，是現代服務業的重要組成部分。根據平臺經濟理論，平臺是一個真實或虛擬的空間，本身并不生產產品，主要通過這個空間來促成兩個或多個供需主體之間進行交易，其核心是“連結、架橋或媒合”。會展產業連接著供給和需求、國內和國際，具有平臺的作用，在會展產業中存在賣方(供給)、買方(需求)和平臺方(交易空間)，在平臺中，雙方或多方在一個平臺上互動，這種互動受到特定的網絡外部性的影響。作為交易空間的“平臺”，需體現其對市場經濟的調節作用，讓各種生產要素流動起來，這個流動既需要在小系統流動，也需要在大系統流動，還需要小系統和大系統互相流動起來。因此，會展業可以成為國內、國際兩個市場高質量發展的推動者，成為國家高水平對外開放的重要抓手。會展業既是當前“雙循環”背景下產業發展新方向的體現，同時又可以促進雙循環新發展格局的構建。因此打通會展產業國內和國際市場的供需通道，以高效率、創新性的產業鏈條結合四大生產要素的循環流通，可以打造高質量、新型的會展業。

2 理論研究概述

2.1 “雙循環”發展歷程

“雙循環”發展新格局自中國2020年5月14日提出，從發展的內涵、目標到路徑邏輯逐漸清晰，我國“雙循環”發展新格局在于“新”，實際上新中國成立70多年來，我國經濟發展的循環體系演變歷程經歷了四個階段：第一階段，保持以“內循環”為主的發展模式(1949—1978)，主要解決的是我國經濟社會發展和工業基礎薄弱的問題；第二階段，逐步形成以“國際循環”為主的發展模式(1978—2006)，提出了以外循環為主的經濟發展模式，構建以經濟建設為中心的發展目標，改革開放及融入國際社會是這個時期的特點；第三階段，“國際循環”發展模式調整階段(2006—2020)，此階段開始調整外向型經濟發展格局，轉向以內循環為主的模式，擴大內需并進行供給側結構性改革成為這一時期的特點；第四階段，“雙循環”新發展格局確立(2020至今)，這個階段以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局為特點，內在原因是我國經濟社會的主要矛盾發生變化，外在原因是全球經濟長期失衡。

2.2 研究述評

“雙循環”新發展格局雖然從國家戰略層面提出的時間并不長，但我國“循環經濟”體系相關的研究成果較為豐富，可作為理論支撐。梳理“雙循環”相關研究成果，主要集中在以下幾個方面：從闡釋國內循環與國際循環的辯證關系角度；從雙循環角度實現經濟高質量和可持續發展的角度；從新發展階段、新發展理念與新發展格局的內在關聯角度；從闡釋國內國際雙循環的具體做法、經濟測量等角度。由于“雙循環”新發展格局作為新時代我國經濟發展戰略的核心話題，目前研究成果主要集中于國內學者中，學者們多從“雙循環”新發展格局提出的時代背景、科學內涵、理論邏輯與內生動力，以及新發展格局對具體經濟領域的影響、供給側結構性改革、內需體系構建、經濟發展方式轉變等方面展開研究，理論研究成果雖然較多，但主要聚焦于理論闡釋，缺乏具體經濟應用領域的深入。關于“雙循環”新發展格局與會展業創新發展的相關研究剛剛起步，會展業相關學術研究成果和行業探索較少，行業發展實踐領先于學術研究。通過對上述研究成果進行梳理，“雙循環”新發展格局和創新發展是我國全面深化改革和全方位對外開放的主動選擇，此研究以中國為主，國外相關研究成果較少。

3 貴州省會展業發展現狀

3.1 貴州省會展業發展現狀

貴州省受益于內陸開放型經濟新高地的強勢驅動，過去10年成長為全國GDP增速最快的省份之一，連續十年GDP增長值位列全國前三。貴州省會展業蓬勃發展，連續成功舉辦過中國國際大數據產業博覽會、生態文明貴陽國際論壇、中國(貴州)國際酒類博覽會、中國—東盟教育交流周、國際山地旅游大會等重大國際性會展活動，這些國際性會展活動起到了貴州省鏈接產業供需市場、國內和國際市場的橋梁和媒介作用，成為貴州省內陸型經濟開放試驗區對外開放的窗口。《貴州省“十四五”現代服務業發展規劃》中，提出了貴州省要圍繞建成重要的國際性夏季會展中心和會展大省目標，推動會展業高質量發展。貴州省會展業“十三五”期間取得了階段性成果，當前貴州省會展業“立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局”。

2020年6月，貴州省服務業創新發展十大工程《貴州省會展服務創新發展工程專項行動方面》提出了未來三年貴州會展業的發展目標：“堅持國際化、專業化、市場化”導向。貴州省2021年發布國民經濟“十四五規劃”提到“推動會展業全產業鏈發展，突出國際化、專業化和市場化”的目標。貴州省會展業迎來了新的機遇與挑戰，“雙循環”新發展格局加強了貴州會展業對外開放平臺的作用，國發2號文件中提出：貴州會展業“能夠推動內陸開放型經濟建設，承擔貴州對外開放通道和平臺作用”；貴州省人民政府《關于推動開放型經濟高質量發展的實施意見》(黔府發〔2021〕12號)中提出：在開放產業、通道、平臺上實現新突破，建設以貴陽“中國夏季會展名城”為中心的國際性夏季會展中心和四季會展大省。

從上述內容可以看出，貴州省會展業的發展是奠定在“內循環”和“外循環”兩個抓手的基礎上的。貴州省“內陸開放型經濟新高地”的戰略定位，需要“統籌國內國際兩個市場、兩種資源，統籌對外開放通道和平臺載體建設”，會展產業能為貴州推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級、持續擴大高水平對外開放注入強大動能。

3.2 貴州省會展業發展存在的問題

3.2.1 缺乏政府政策的引領

貴州省會展業缺乏新時代發展格局下會展業創新發展理念的引領，深化會展業高質量發展的意識還不強。在思想引領、政策設計、路徑優化方面探索“服務創新、管理創新、業態創新”的貴州會展業特色發展和本土實踐模式方面做得還不夠。“雙循環”新發展格局下的貴州省會展業創新發展政策、制度、規范不健全，貴州省會展業發展頂層設計尚未完善。貴州省目前還未出臺省級層面的會展業發展規劃，缺乏對會展業樹立中長期發展規劃，缺乏協調“雙循環”發展要國內和國際會展市場融合發展的省級政策基礎。應當從政府的頂層設計保障會展業“雙循環”戰略的實施，地方政府應抓住國家大勢，結合國家戰略，為貴州會展業高質量發展進行頂層設計。

3.2.2 會展市場化程度不高

會展業是構建現代市場體系和開放型經濟的重要抓手，雙循環要求內循環和外循環高效運轉，用市場來配置資源，生產要素根據市場需求來配置和優化。目前，貴州省會展業市場化程度不高，品牌會展項目幾乎都由政府主導，會展業缺乏行業領軍企業，缺乏會展業優強企業，沒有會展上市企業，大多數會展企業散、小、弱、差，會展企業主要以中國本土企業為主，國際化交流程度不高，組織管理水平不強，推廣與宣傳力度不夠。會展企業市場資源配置能力不強，龍頭企業的支撐性不足，在“雙循環”戰略發展下其在市場中不具備較強的競爭力，不利于會展業的可持續和創新發展。

3.2.3 會展國際化程度不高

貴州省會展業國際化開拓和創新能力不強，隨著國家新發展戰略的提出，對會展企業的國際競爭力提出了更高的要求。“雙循環”格局下發展會展業需要國內經貿合作規則與國際經貿合作規則接軌，目前，貴州省會展業缺乏相應國際規則和標準的引領。貴州省會展品牌出海辦展的基本沒有，國內會展品牌未成功“走出去”，國外會展品牌也未成功“引進來”，沒有實現國內、國外循環系統。國際性會展服務組織、行業協會、國外知名會展企業等在貴州落戶并發揮實效的較少，沒有成為貴州會展業國際化發展的推動力，這些客觀因素成為影響貴州會展企業向國際開拓和提高創新能力的因素，目前貴州省會展企業、會展場館、會展活動獲得的國際組織認證非常少，特別是會議產業獲得的國際認證目前依然為零，目前貴州省會展業僅有三家企業/項目獲得UFI認證。

3.2.4 缺乏高質量會展人才

中國會展高等教育起步不過20年左右，會展高質量人才的培養缺乏時間的積淀。目前貴州乃至中國相關會展專業人才的培養落后于行業需求，貴州高等教育還需融入內陸開放型經濟試驗區建設，借力國家發展戰略。會展人才培養的對外合作與交流不強，人才培養國際化程度不高，“以才興產、以產聚才”融合度不高，與打造“會展強省”的目標相去甚遠。如貴州省雖然是全國首個國家級大數據綜合試驗區，發展智慧會展具有先天優勢，但在云計算、大數據、區塊鏈、物聯網等前沿技術領域仍缺乏會展人才的培養。

4 “雙循環”新發展格局下的貴州省會展業創新發展路徑

4.1 樹立發展全新思維

追溯“雙循環”新發展格局和創新發展的歷史演變及辯證分析其基本要義，樹立科學的會展業創新發展理論思維和系統思維。貴州省作為中國的內陸經濟開放型試驗區，發展會展經濟要以國內需求為主體的內循環為主，國際循環做國內循環的延伸和補充，會展業發展要以堅實的國內循環支撐更大的國際循環，要從國內循環和國際循環兩個方面分別施策。推進開放平臺建設，如不斷提升中國國際大數據產業博覽會、中國(貴州)國際酒類博覽會、中國—東盟教育交流周等展會活動的影響力，高標準、高水平地辦好生態文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會等國際性會展活動。

4.2 政府政策充分保障

貴州省作為內陸開放型經濟新高地，發展會展業需要統籌國內、國際兩個市場兩種資源，統籌對外開放通道和平臺載體建設，深入推動制度型開放。首先，要在體制機制上進行改革，為會展業發展提供政策保障。如成立省級會展服務領導小組，建立省級會展業發展聯席制度，領導、協調、組織貴州省及其各市、自治州兩級會展業服務創新工程各項工作；其次，應創新發展貴州省會展業政策支撐體系，通過貴州省貿促會(省博覽局)率先引領制定相關措施及政策，積極探索會展業服務分類指標，培育示范企業；最后，充分發揮市場的決定性作用，提高貴州會展業市場競爭力，支持市場化運營模式，如支持會展企業收購、兼并聯營等，并建立專門部門進行數據統計、會展信息分析、會展情況統計等基礎工作。

4.3 突出全產業鏈發展

加快會展產業的引資補鏈、擴鏈、強鏈，加強會展產業的平臺作用，可以使產業鏈從上中下游形成循環系統，實現自身的小循環。全產業鏈強調的是“全”，全主體、全過程，即所有利益相關主體參與到產業鏈中來，涉及多個產業、多個環節。產業鏈作為構建雙循環的核心力量，“雙循環”要求會展業產業發展，著重發展內需體系，形成國內循環來促進我國經濟增長新模式，內循環并不意味著離開國際視野，而是要通過“兩個市場、兩種資源”促進國內和國際兩大市場的可持續性發展。貴州省會展業可采取打造一批會展企業集聚區，推動會展業集群化發展模式，構建會展產業鏈促進國內、國際會展業循環發展路徑。樹立“會展+”思維，從全產業鏈的視角培養會展人才。加強政企合作、產業融合、凸顯辦展特色、做好會展保障機制，以契合雙循環發展路徑，如2023年在貴州省舉辦的大數據產業博覽會連接了國內和國際市場，起到了雙循環倡議的國際大循環的樞紐作用，為會展業的發展樹立了典范。

4.4 提高會展業競爭力

產業競爭優勢可從六個要素進行提升，即生產要素(基礎設施、人力資源等)、需求條件(政府需求、市場需求等)、相關和支持產業(酒店餐飲業、交通物流業等)、企業戰略、結構和同業競爭、機遇和政府。要想提高會展業競爭力，就要從以上幾個方面入手，如支持部分龍頭會展企業在主板、創業板或者新三板上市，提高會展企業的核心競爭力，增強會展業配置資源和要素的能力，響應雙循環的產業結構優化、產業升級的要求。同時，消費升級也為會展業帶來了新的動力，雙循環格局下最重要的是發揮國內市場的超大規模優勢，在會展主題方面不能總是一成不變，要緊跟時代需求，不斷把握市場對會展業的新需求。會展企業要以貴州省獨有的市場優勢、制度優勢和技術體制優勢為依托，充分發揮地區內需市場規模大的優勢，加大創新力度，不斷提升在國際會展市場的競爭力。

4.5 加強會展對外開放

會展業發展要全面對標國際高標準市場規則體系，如會展項目、會展企業加強對外開放，并主動融入會展行業的國際標準體系，增強貴州省會展業在國內甚至是國際領域的話語權，改變傳統的會展業對外開放模式，轉向規則、制度、標準等的制度型開放。圍繞“雙循環”新發展格局，以會展項目為依托，積極推進會展業的國際交流，實現貴州會展品牌國際化。應制定品牌國際化的短期和長期規劃。貴州會展業要想在“雙循環”新發展格局下實現專業化、國際化，產生規模效應，必須有會展龍頭企業作為支撐，才能提高貴州會展業總體發展水平，從“全球視野、國家高度、產業視角、企業立場”將其培育成國際知名的會展品牌。加強區域協同發展，支持貴州會展業積極融入粵港澳大灣區；推動貴州會展經濟深度融入長江經濟帶，加強與其他沿江省份在會展業發展領域區域協同發展；積極對接成渝地區雙城經濟圈建設，加強會展業發展差異化競爭，提升會展業影響力。構建兼顧國內和國際標準的會展業發展機制，充分挖掘國內和國際市場潛力。

4.6 會展教育人才保障

貴州會展高等教育人才培養與會展產業結構和高質量發展的要求不匹配，貴州省會展人才培養發展模式較為粗放，人才核心競爭力不強，人才培養機制亟待完善。貴州中長期人才發展培育計劃應將會展專業人才建設培養體系納入其中，大力引進會展核心型人才。尤其是在“雙循環”格局下貴州會展市場應積極尋求更大的和更多的發展機會市場，實現對外開放，要招募培育高端復合型會展人才，與國際接軌。支持貴州會展企業、貴州會展行業協會與貴州高等院校開展人才培養培育合作，如建立會展人才執業資格制度，開展會展策劃師、注冊會展經理 (CEM)、會展設計師等資質認證、培訓及推廣工作來提高會展從業人員的專業基礎能力。實施人才強化會展戰略，完善“政府、行業、企業、高校”四位一體的協調育人培養機制，加大政策和財政支持力度。

5 結語

綜上所述，雙循環新發展格局要以創新為支撐點，實現會展業的供需循環、產業循環、區域循環與要素循環。雙循環的制度框架為中國會展經濟發展指明了方向，幫助中國會展企業找到了一條高質量的發展路徑。因此，會展企業應借助對外開放合作創新的網絡，以積極開放的姿態參與國際會展活動，在會展領域推動改革開放向著更高、更深、更廣的方向發展。貴州省會展業要借助國家提出“雙循環”新發展格局的契機，在不斷完善的基礎上，提高核心競爭力，實現新時期會展業高質量發展目標。