新發展理念引領下大連市體育產業高質量發展的路徑選擇

李萌 賈華 黃云龍

摘? ?要：新發展理念集合了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。體育產業是我國國民經濟新的增長點，能夠對傳統產業起到提升和改造的作用。大連市的體育產業雖然起步較晚，但是發展十分迅速，特別是在“十四五”時期面臨著巨大的發展機遇和空間。基于此，從五大新發展理念出發，進一步探索在新發展理念引領下大連市體育產業高質量發展的路徑選擇，為體育產業成為大連市經濟社會發展的重要動力支撐提供一些思考。

關鍵詞：新發展理念；大連市；體育產業；高質量發展

中圖分類號：G80-05? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）16-0032-03

作為全國著名的沿海開放城市，大連市的體育產業雖然起步較晚，但是發展十分迅速。體育產業是我國現代化產業體系的重要組成部分，在提升大連市整體城市形象、市民精神面貌及身體健康水平方面，以及在優化大連市體育產業布局、調整體育產業結構、培育體育消費增長點和激發全民參與體育的熱情等方面都具有十分重要的作用和意義。本文探索在新發展理念引領下大連市體育產業高質量發展的路徑選擇，力圖促進體育產業成為大連市經濟社會發展的重要動力支撐。

一、大連市體育產業發展的新形勢

（一）體育產業政策不斷向好

近些年來，無論是國家層面還是大連市層面都相繼出臺了一系列體育利好政策，為實現大連市體育產業高質量發展奠定了堅實的基礎。2014年國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，2016年國家體育總局發布《體育產業發展“十三五”規劃》，2019年國務院辦公廳印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》；而大連市也在2021年相繼出臺《關于推進國家體育消費試點城市建設加快體育產業高質量發展的實施意見》《大連市體育事業發展“十四五”規劃》和《大連市全民健身實施計劃（2021—2025年）》等一系列體育利好政策，有力提升了資本市場對體育產業的投資信心和普通市民參與體育運動的熱情。

（二）體育產業規模繼續擴大

“十三五”時期，無論是在舉辦全民健身活動次數和活動參加人數方面，還是在體育場地數量和人均體育場地面積等方面，大連市都處于全國領先地位。大連馬拉松賽、大連國際徒步大會和大連國際武術節等已經成為全國有一定影響力的品牌體育賽事，基本形成了以競賽表演業和健身休閑業為核心，體育培訓、體育經紀、體育傳媒和體育裝備制造業融合發展的體育服務新業態和新模式。2019年，大連市體育產業總規模達到342億元，全省排名第一；體育產業增加值為158.08億元，占全市GDP的2.26%[1]。預計到2025年底，大連市體育產業總規模（總支出）將達700億元左右，體育產業增加值占GDP的比重達到2.5%左右[2]。

（三）體育消費體系更加完善

2020年8月，大連市成為首批國家體育消費試點城市，而進一步促進體育消費和建立完善的體育消費體系已經成為實現大連市體育產業高質量發展的內在邏輯。大連市在優化體育產業布局和調整體育產業結構等方面不斷進行升級改造，打造了一批特色品牌項目，進一步壯大了體育消費市場。2021年10月舉辦的大連體育產業招商推介會期間，現場簽署意向協議和合作框架協議33個，協議總投資額近60億元。大連市在2020年和2021年連續舉辦兩屆體育產業嘉年華活動，受到社會各界廣泛好評。2022年是首批國家體育消費試點城市三年的最后一年，大連市繼續通過舉辦特色體育賽事活動和品牌化的平臺運營不斷壯大體育消費市場和推動體育消費升級。

二、新發展理念引領下大連市體育產業高質量發展的路徑選擇

（一）以創新發展理念推動大連市體育產業高質量發展

1.體育產業的創新在于理念創新。大連市體育產業要樹立服務國家戰略需求的核心理念，加強科學研究和成果轉化，為推動創新驅動發展提供直接支持；發掘與釋放體育產業特有的價值與功能，強化體育產業決策者與實施者的科技創新精神。另外，隨著數字經濟時代的到來，要全面加快“體育+”融合發展。通過體教融合、體旅融合和體媒融合等新業態和新模式，做好“體育+”這篇大文章，做大做強大連市體育產業。

2.體育產業的創新在于科技創新。要繼續推動體育產業數字化、信息化和智能化建設，提升體育產業的科技含量與核心競爭力，形成“數字+體育”新業態的快速發展。在后疫情時代，要積極借助數字技術變革，發展體育物聯網、沉浸式和虛擬化體驗等新技術，讓體育消費者身臨其境，滿足其個性化需求。此外，要充分利用在大連高校和科研部門密集的巨大優勢，提供更多技術支持和保障。

3.體育產業的創新在于體制機制創新。要做好頂層設計，進一步轉變政府職能，發揮市場在資源配置中的基礎性作用；擴大基礎公共信息數據有序開放，打造體育產業公共數據平臺和體育產業智庫；推動公共數據開放和部門數據共享，讓市場和企業能夠掌握最權威的統計數據；充分整合在大連體育研究院所、行業協會和高等院校的智力資源，引進優秀體育科研管理人才，開展前瞻性和針對性的調研工作。

（二）以協調發展理念推動大連市體育產業高質量發展

1.優化體育產業結構布局。加快構建以體育競賽表演業和健身休閑業為核心，體育培訓、體育經紀、體育傳媒和體育裝備制造業融合發展，具有大連當地特色的多門類協調發展的現代化體育產業發展格局，逐步完善競賽表演產業鏈，催熱大連市體育經濟。此外，通過組建大連體育產業集團和建立“體育產業發展基金”等方式建立體育產業發展多元資金支持體系，加快推進大連市體育產業市場化和專業化運營。

2.貫穿經濟社會發展全過程。面對巨大的發展機遇與空間，大連市體育產業應順應經濟社會發展的要求，不斷提升體育產品和體育服務的社會價值與經濟價值，使其成為經濟新常態下大連市經濟新的增長點，發揮其在經濟轉型中的關鍵作用。以大連自由貿易試驗區為平臺，探索開展體育產業政策創新試點，培育一批體育服務貿易示范區，推動體育產業向集約化、國際化和一體化的方向快速發展。

3.推動群眾體育、競技體育與體育產業協調發展。“十四五”時期，大連市要在繼續推廣全民健身活動、普及科學健身和健康生活知識、不斷提升普通市民體育消費水平的同時，進一步轉變體育產業發展方式，打造體育商業周邊配套和體育醫療康復等優質社會資源，積極挖掘體育產業產品與服務的質量與效益，推動大連市群眾體育、競技體育與體育產業實現協調發展，進一步開創新時代大連市體育產業的新局面。

（三）以綠色發展理念推動大連市體育產業高質量發展

1.大力振興“三大球”產業。大連市是全國著名的足球城，足球底蘊深厚。世界一流的專業足球場大連梭魚灣足球場在2022年底竣工，這一現代化體育設施的交付使用有利于大連市進一步打造東北亞足球賽事中心。大連市應該充分挖掘綠色足球資源和文化，打造中國足球事業創新的策源地和足球人才的“兵工廠”。以足球產業為龍頭，進一步促進和帶動籃球和排球產業的快速發展，形成大連市特有的“三大球”產業。

2.大力發展海洋體育文化產業。大連市應該充分利用豐富的海洋旅游資源，結合海濱浴場和船艇碼頭，打造全國一流水上活動中心，支持發展海上和沙灘運動項目；大力發展以帆船、帆板、釣魚和游泳為代表的特色海洋體育文化產業，形成富有特色的全國性海洋體育品牌；積極推動以海洋體育文化為主題的特色文旅活動，整合開發海洋體育文化旅游產品，推動大連市海洋體育文化產業規模化和示范化發展。

3.大力發展冰雪體育產業。數據顯示，截至2021年10月，我國有3.46億人參與冰雪運動，已經實現了“帶動三億人參與冰雪運動”的目標，冰雪運動和冰雪產業在全國得到大力推廣普及。借助北京舉辦2022年冬奧會的契機，大連市應進一步實施冰雪運動進校園、進商場、進景區，推廣“大眾冰雪季”主題活動，開展市民滑雪滑冰運動體驗日，進一步促進冰雪運動的體育消費，真正實現讓百萬大連市民上冰雪的目標。

（四）以開放發展理念推動大連市體育產業高質量發展

1.促進體育產業多元發展。大連市應進一步轉變職能，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。在充分利用大連市得天獨厚海洋旅游資源的同時，積極迎合人民群眾對于體育項目的需求，盤活全市優質體育資源，以市場化運營提升大型體育場館、體育商業周邊配套和體育醫療康復的開發運用，讓源源不斷的優質體育資源支持全民健身，讓體育福祉普惠全民。

2.擴大體育產業對外開放。大連市應繼續出臺各項優惠政策，不斷優化營商環境，在體育用品制造類產業對外開放基礎上，逐步增加體育服務類產業對外開放的強度和范圍，引入國外高端體育產品制造或服務企業到大連市設廠生產，助推大連市體育制造業和體育服務業的發展。同時，還可以向大連市具有國際競爭力的從事體育制造業和服務業的企業有限發放外匯配額，進一步提高其參與國際市場的積極性的競爭力。

3.加強國際間體育交流合作。充分利用“一帶一路”合作機制，發起組建國際體育產業聯盟。完善體育產業對外開放的體制機制，通過引進、模仿國外先進的科學技術、管理經驗和規范標準，與相關城市建立友好合作關系，倒逼體育領域的全面改革。推動在“一帶一路”沿線國家舉辦體育產業交流大會和展會，并結合當地的風土人情和旅游人文資源，舉辦一系列特色體育賽事，進一步推動體育產業全球化發展。

（五）以共享發展理念推動大連市體育產業高質量發展

1.從法治層面保障公民共享體育發展新成果。當前，我國體育工作已經進入了依法治體的新階段。通過制定和完善各項體育法律法規，保障公民享有基本的體育權利；通過普法宣傳教育，明確對侵犯公民體育權利行為的處罰措施；通過行政執法部門的嚴格執法，對于侵犯公民體育權利的行為給與堅決查處。切實保障公民共享體育發展成果，使廣大公民都養成良好的體育健身習慣，在體育健身和體育消費中獲得幸福感和滿足感。

2.從政策層面促進公民共享體育發展新成果。一系列重大體育利好政策的出臺，為體育產業的發展提供了政策支撐動力。在具體落實上，一方面，要健全公眾參與機制，讓公民以主人翁的意識真正參與到政府體育決策中，充分了解普通市民的體育訴求；另一方面，要與國家鄉村振興戰略緊密結合起來，立足區域特色融合發展體育產業，打造小康社會鄉村體育新的增長極，拓展體育產業對鄉村振興的“輻射范圍”。

3.從精神層面促進公民共享體育發展新成果。在深入實施健康中國戰略和全民健身國家戰略的背景下，大連市要建立科學健身指導常態化機制，運用新媒體技術向公民普及科學健身知識，宣傳科學健身效果，進一步提高公民對于體育健康意識和體育健身習慣養成的重視程度，更加科學有效地形成體育健身網絡體系，提高規范化和專業化水平，讓普通市民都能夠真正享受到體育產業發展帶來的實惠與福祉。

三、結束語

體育是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。如今，體育產業已經成為大連市經濟社會實現高質量發展的重要環節之一。面對“十四五”時期巨大的發展機遇和空間，大連市體育產業發展前景廣闊、潛力巨大。大連市應抓住機遇，在新發展理念引領下，積極探索體育產業實現高質量發展的對策和路徑，力圖使體育產業成為大連市經濟社會發展的重要動力支撐。

參考文獻：

[1]? ?60億！多個重要體育產業項目落地大連[EB/OL].[2021-10-18].https：//tyj.dl.gov.cn/art/2021/10/18/art_3287_1954853.html.

[2]? ?大連市體育局.關于推進國家體育消費試點城市建設加快體育產業高質量發展的實施意見[EB/OL].[2021-10-20].https：//tyj.dl.gov.

cn/art/2021/10/20/art_3287_1965720.html.

Path Choice of High Quality Development of Dalians Sports Industry under

the Guidance of New Development Concept

Li Menga， Jia Huab， Huang Yunlongc

（a. School of Marxism; b. School of Mechanical and Power Engineering; c. School of Applied Technology， Dalian Ocean University）

Abstract： The new development concept combines the five major development concepts of “innovation， coordination， green， openness， and sharing”. The sports industry is a new growth point for China's national economy， which can enhance and transform traditional industries. Although the sports industry in Dalian started relatively late， it has developed rapidly， especially during the 14th Five-Year Plan period， facing enormous development opportunities and space. Based on this， starting from the five new development concepts， further explore the path selection for high-quality development of the sports industry in Dalian under the guidance of the new development concepts， and provide some thinking for the sports industry to become an important driving force for Dalians economic and social development.

Key words： new development concept; Dalian; sports industry; high quality development

[責任編輯? ?妤? ?文]