多措并舉助推海外倉高質量發展

趙靜

【摘要】海外倉是跨境電商發展的重要支撐，也是有效應對美西方對我貿易制裁的靈活手段，對保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉安全穩定、推動我國外貿高質量發展起著重要作用。我國海外倉建設已經進入新階段，目前數量已逾2000個，總面積超過1600萬平方米，規模和質量不斷提升。但存在外部競爭激烈、建設運營成本難降、配套支撐不足、本土化能力不強、行業法規約束不夠等五大挑戰，制約其發展壯大。建議加強統籌規劃，加大海外倉政策支持，合理優化海外倉布局，健全完善數字化建設和人才建設，提升本地化經營水平，多措并舉推進海外倉高質量發展。

【關鍵詞】跨境電商；外貿；海外倉

【中圖分類號】F124

一、海外倉發展存五方面制約，不利于發揮其維護產業鏈供應鏈安全穩定的作用

（一）外部競爭激烈，國際商貿和物流巨頭加快建設海外倉進程

近年來，因全球特別是歐美國家倉儲費用大幅上漲，國際商貿和物流巨頭爭先恐后地搶占國際交通運輸重要樞紐的貨場、倉儲設施等資源，加快新建海外倉或擴倉進程的步伐。亞馬遜積極推動FBA（亞馬遜物流）全球倉建設，UPS、Fedex、DHL等國際航空運輸巨頭正在世界各大機場貨場開展“圈地運動”，馬士基、地中海航運、達飛海運等國際海運巨頭也開始“跟風入局”，將倉庫布局在全球各大節點。在此背景下，一方面，我國海外倉企業面臨國際商貿物流巨頭的不對稱競爭；另一方面，“入局”海外倉企業之多推動海外倉租金水漲船高，擠壓我部分租倉企業和跨境電商賣家的利潤空間。有關調研顯示，2022年7月，美國西部地區倉儲租金較2021年同期已上漲50%，而2020年以前的租金年漲幅只有3%～5%。

（二）建設運營成本難降，海外倉難以“自給自足”

我國海外倉扎堆集中在發達國家和地區，美國（47.6%）、英國（15%）、德國（10%）、日本（7%）和澳大利亞（4.7%）五個國家占比80%以上，而在共建“一帶一路”國家基本未布局或僅零星布局海外倉。在這些區域建設運營海外倉普遍面臨土地租金貴、人工成本高、運維壓力大等限制。據國務院發展研究中心企業研究所2022年調研顯示，在比利時建設使用面積約3.6萬平方米的海外倉，投資金額高達7億元。再加上每年運維費用600萬元、倉庫管理系統開發費用動輒需上千萬元，平均每平方米投入高達20 000元。一般企業難以負擔如此高昂的成本，因此目前除阿里巴巴、順豐等大型電商、物流企業有自建的海外倉外，3/4設立海外倉的企業均采用租賃方式。海外倉“自給不足”一定程度上導致坐地起價、店大欺客現象。如2021年在我國家具出口火爆時，為增加其他貨物存儲空間，有部分海外倉變相阻撓大件家具進入。

（三）配套支撐不足，海外倉功能及作用難以發揮

一是信息化水平不足。海外倉數字化設備普遍投入不足，信息系統建設不完善，AI、大數據等新技術應用率低，近50%的企業仍使用傳統ERP管理系統，采用人工復核、人工搬運等勞動密集型作業方式，運作效率低且容易出錯。有些海外倉因無法及時分析調整供需匹配度，導致爆倉、滯倉現象頻發。二是專業人才缺乏。據《“十四五”電子商務發展規劃》數據顯示，2022—2025年我國跨境電商專業人才缺口將達985萬人。《2021年中國跨境電商人才研究報告》顯示，頭部海外倉企業每年人才缺口達70%，85.9%的海外倉企業表示“專業化人才缺口嚴重”，54.8%企業認為“人才缺乏”是當前海外倉建設的最大難點，專業的供應鏈管理、倉庫運營管理人才最為缺乏。三是末端配送受制于人。海外倉配送能力較多依賴當地物流合作伙伴，中資企業總體議價能力不強。菜鳥網絡等配送公司反映，2022年以來，西班牙郵政、ASM等當地核心物流合作伙伴大幅上調配送價格，顯著增加了包裹物流成本。

（四）本土化服務能力不強，面臨“水土不服”挑戰

隨著跨境電商的不斷發展，國內賣家為應對海外線下商家更激烈的市場競爭，對市場營銷、售后服務、個性化包裝、維修和滯銷庫存處置、線下展示等海外倉本地化服務能力提出了更高需求。但當前，國內大部分海外倉都只是一個“倉”，僅僅起到簡單的倉儲作用，還沒有形成基于海外倉，涵蓋配送、售后、維修、展示、體驗等配套服務的貿易和物流“生態”。對目的國語言文化、消費習慣等市場信息缺乏準確判斷，本土化服務能力亟需提升。易倉科技調研顯示，我電商企業中需要海外業務本土化營銷服務的有70%，需要本土售后客服的有53%，需要本土物流體驗的有87%，但目前我國企業主導建設的海外倉具備分銷服務的不到1/3，海外售后維修服務的只有1/5，營銷和清倉處理服務的均不到1/10。以售后服務為例，一些海外倉存在發貨無時效、丟件、貨物損壞等問題，在賣家反饋相關問題后，卻急于甩鍋推脫責任。“跨境眼”2021年調研發現，34%以上的買家曾投訴海外倉存在貨物漏發、錯發，但售后卻無人跟進現象。

（五）行業規范和法律約束不夠，海外倉建設運營存在諸多風險

一是行業標準有待進一步規范。當前海外倉建設缺少統一的、可行的行業標準，建設運營“各自為政”，發展秩序散亂無序，未能構建起布局科學、協同聯動的服務網絡。尤其是部分海外倉“坐地起價”“看碟下菜”，收費沒有固定標準，對不同賣家收取的倉儲費用不同等現象均需加強規范。二是部分海外倉“投機取巧”行為增加合規風險。一些海外倉經營者為節約人工成本，雇傭一些在校學生兼職做倉儲管理工作，很多沒有經過培訓直接上手，存在較大的用工不穩定性，難以建立專業的管理和運營團隊，也存在因在東道國經營不合規被執法部門查封的風險。三是法律法規有待健全。由于跨境電商發展速度過快，法律法規尚未健全，監管體系不完善，不僅買家賣家利益難以保障，且容易滋生資金安全、產品質量、合規等風險及諸多法律問題。

二、有關建議

（一）創新海外倉扶持政策，加強合規建設和標準建設。加大政策扶持力度

建議中國人民銀行等金融機構不斷推進區塊鏈、大數據技術的應用，研發針對海外倉企業的貸款、融資產品，為創新海外倉供應鏈金融服務賦能。建議商務部、發展改革委等部門鼓勵引導國家政策性銀行支持海外倉重點項目建設，如采取專項基金的形式，給予海外供應鏈網絡基礎設施建設免息或低息貸款授信的福利。建議商務部支持跨境電商企業、物流企業、外貿企業牽頭建立聯盟，以協議、合資、入股等方式共建海外倉。建議商務部、國家發改委等部門加強海外倉企業的合規化經營建設，引導企業提高契約意識和誠信意識，促進行業健康有序發展。建議商務部、貿促會等機構牽頭推進海外倉國家、行業、團體標準建設。建議商務部、工信部等部門著重培養一批具備信息化建設、多元化服務、本地化運營等特點的海外倉龍頭企業。

（二）合理構建海外倉布局，建立覆蓋全球的海外倉網絡

建議商務部引導各省有關部門加強統籌協調和統一規劃，優化海外倉選址和布局。支持資金實力強、運營經驗豐富的企業在東盟、非洲、南亞等共建“一帶一路”國家布局海外倉，完善全球服務網絡，建立中國品牌的運輸銷售渠道。建議商務部鼓勵頭部海外倉企業完善頭程、倉儲和尾程業務，鼓勵企業以海外倉為平臺，推動本地優勢產業出海，形成“產業集群+海外倉儲”的新格局。建議商務部、工信部牽頭加快打造海外倉公共信息服務平臺，建立有效的供需對接機制。建議商務部積極參與海外倉國際規則的構建，貢獻更多“中國方案”。

（三）加強海外倉數字化建設和人才建設，提高綜合服務水平

建議商務部、工信部等部門鼓勵企業借助大數據技術打造智慧物流系統，將海外倉物流、訂單流、信息流、資金流這四維數據集成于同一系統中，實時更新客戶、商品、倉儲、配送等信息。鼓勵企業配備智能化設備，加強信息管理系統建設，提高分揀作業效率和本地化配送時效。建議教育部、商務部等部門推動開設跨境電商本科專業，培育海外倉運營管理師和跨境供應鏈管理師，培養專業型、復合型的高素質跨境電商人才。

（四）引導海外倉企業提升本地化運營服務能力，提高消費者粘性

建議商務部、工信部等部門鼓勵海外倉企業加強與信息服務、搜索引擎企業的信息共享，準確把握目的國市場的消費者喜好、購物習慣和市場營銷狀況等，提高海外倉本地化運營效率。建議商務部鼓勵海外倉企業加強與所在國物流企業的合作，除實現倉儲配送功能外，提升線下展示體驗、及時退換貨、售后維修等服務質量，打通海外倉——消費者的最后一公里，提供全面的本土化服務。建議商務部鼓勵海外倉企業與海外分銷平臺、電商平臺協調對接，依托于Facebook、YouTube等主流社交媒體平臺，加強與當地產業鏈和供應鏈合作，多渠道開展營銷推廣，拓展貿易伙伴合作關系。

責編：夢超