新時代縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的路徑探析

陳學(xué)旺

摘 要：創(chuàng)新發(fā)展一直是黨校工作的難點重點，縣級黨校尤為明顯。各地縣級黨校要找準(zhǔn)定位、與時俱進、積極探索、銳意創(chuàng)新。當(dāng)前，縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的不利因素頗多，解決問題難題是關(guān)鍵，其路徑就是要出臺確實可行的政策機制，夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，整合師資力量強化科研咨政，做好做實基層宣講，更好地促進縣級黨校工作持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級黨校 創(chuàng)新發(fā)展 路徑

中圖分類號：F240文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）09-217-03

一、新時代縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的價值要義和職責(zé)使命

（一）創(chuàng)新發(fā)展的價值要義

新時代，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，夯實為民服務(wù)意識，打造有信仰、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、能作為、成大事的黨員干部隊伍至關(guān)重要。黨員中的絕大多數(shù)生活工作在基層，作為教育培訓(xùn)基層黨員干部的縣級黨校，使命神圣、責(zé)任在肩?？h級黨校的創(chuàng)新發(fā)展對于黨的基層干部培養(yǎng)、對于造就新時代鄉(xiāng)村振興建設(shè)者，影響深遠。

（二）恪守承擔(dān)的職責(zé)使命

黨校是黨的思想理論成果宣傳陣地和重要的智庫資源地。大力推進黨校工作的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后黨校特別是基層縣級黨校亟需解決的課題。縣級黨校同其他各級黨校一樣，擔(dān)負(fù)職責(zé)可概括為“一個中心”“兩個方面”，“一個中心”就是緊緊圍繞本級黨委的工作；“兩個方面”即教學(xué)宣講和科研咨政。縣級黨校承擔(dān)著為基層黨員干部立根固本的職責(zé)使命，要在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，捍衛(wèi)“兩個確立”方面下功夫;科研咨政是黨校發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是衡量黨校辦學(xué)質(zhì)量水平的重要標(biāo)志。

二、當(dāng)前制約縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的主要因素

踐行黨的初心使命，縣級黨校的工作任重道遠。新形勢下縣級黨校發(fā)展困難瓶頸明顯，一些黨校主體職能沒有充分發(fā)揮，不能適應(yīng)新時代創(chuàng)新發(fā)展需要。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

1.縣級黨校是縣委的重要職能部門，理應(yīng)能夠得到大力支持，但在黨校教學(xué)宣傳、科研咨政等方面投入資金較少，在項目建設(shè)、師資培訓(xùn)、宣傳科研等缺口大。在具體管理上沿用傳統(tǒng)，導(dǎo)致參公人員在教學(xué)科研方面缺少動力，一些事業(yè)身份的教師缺乏實踐經(jīng)驗，交流學(xué)習(xí)少，致使積極性不高;在提拔選拔任命干部上，雖然黨校是培訓(xùn)黨員干部主陣地，有考察考核的權(quán)利，但既無建議權(quán)又無否決權(quán)。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，往往是公務(wù)員編制多，真正懂教學(xué)科研的少，專業(yè)化水平不高。

2.校區(qū)老舊小，設(shè)施滯后。由于時代原因和條件限制，相當(dāng)一部分縣級黨校，仍處在縣城老區(qū)，“老”“舊”“小”的處境難以改觀，條件差、水平低。雖然近年來各地縣級黨校新建和擴建工作不斷展開，但是隨著縣城城市化步伐的加快，資源、交通等問題愈加突出，致使縣級黨校在當(dāng)前大規(guī)模黨員干部輪訓(xùn)工作上滯后。

3.信息化建設(shè)方面，一是缺乏專業(yè)人才，硬件設(shè)施陳舊?？h級黨校信息化專業(yè)人員少，相關(guān)工作往往都是其他專業(yè)人員兼任，在信息化創(chuàng)新、設(shè)備購置、運行保障上缺乏專業(yè)技能，信息化管理水平不足。還有縣級黨校信息化設(shè)備普遍簡陋，多媒體教室設(shè)備陳舊且只能滿足少量班次的需求；二是建設(shè)資金缺乏，業(yè)務(wù)支撐不足?？h級黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)低，建設(shè)資金缺乏，教師教學(xué)科研工作不能正常開展；三是網(wǎng)絡(luò)覆蓋較窄，校園網(wǎng)站弱化。目前，縣級黨校特別是偏遠地區(qū)的，互聯(lián)網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)較低，往往出現(xiàn)網(wǎng)速慢、上網(wǎng)卡或無網(wǎng)絡(luò)覆蓋等現(xiàn)象。

（二）理論宣講和科研咨政能力滯后

1.師資力量較弱。近年來，縣級黨校教師隊伍雖然有一定發(fā)展，部分知識面廣、業(yè)務(wù)能力強的教師進入了黨校，但隨著基層培訓(xùn)對象學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力的普遍提高，對縣級黨校教師的各項要求也明顯提高，存在著諸多問題短板：其一，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。中文、哲學(xué)、黨史黨建、法律等基礎(chǔ)理論專業(yè)居多，經(jīng)濟、管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的人才缺乏。由于知識水平原因，導(dǎo)致教師對較高領(lǐng)域的研究廣度與深度明顯不足，對黨的各項創(chuàng)新理論研究涉足的較少、研究的不深入；其二，實踐經(jīng)驗缺乏。縣級黨校教師相對封閉，平時與其他機關(guān)單位接觸較少，雖然是縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下的參公事業(yè)單位，但真正參與具體工作不多，使得掌握的理論知識與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展不夠吻合，很難適應(yīng)培訓(xùn)需求。

2.教學(xué)宣講效果不明顯。黨校課程設(shè)置要有所依據(jù)，教學(xué)宣講內(nèi)容的設(shè)計必須與所培訓(xùn)對象相適應(yīng)，必須與黨員干部工作實際相對應(yīng)[1]。然而當(dāng)前部分縣級黨校教學(xué)方式呆板陳舊，缺乏實踐性，無法保證教學(xué)質(zhì)量。在主體班教學(xué)上，有的教師只是羅列提綱，缺乏條理性、創(chuàng)新性，有的教師教學(xué)專題多年不變，一個稿子講到底，熱衷唱獨角戲，學(xué)員實際操作少;在現(xiàn)場拓展教學(xué)上，教學(xué)點的選擇不能從培訓(xùn)學(xué)員的層次、知識文化水平、個人實踐角度做出科學(xué)有效的選擇，培訓(xùn)往往流于形式、走馬觀花，不深入，不具體，結(jié)果是對現(xiàn)場教學(xué)剛剛有個初步了解就草草結(jié)束，不能讓學(xué)員獲取到更多有價值的東西;在基層宣講上，教師往往是材料準(zhǔn)備不充足，背著任務(wù)而來，再加上宣講對象較復(fù)雜，年齡結(jié)構(gòu)跨度大，教育水平差異明顯，很難產(chǎn)生共鳴。

3.科研咨政成果不強?？蒲凶烧歉骷夵h校的重要工作。目前，縣級黨校在科研咨政方面成果數(shù)量甚微、質(zhì)量不高。一是知識能力不足，理論性不強?；鶎咏?jīng)驗少，甚至有些教師的經(jīng)歷閱歷都不如學(xué)員，更談不上給領(lǐng)導(dǎo)干部講課、給基層黨員宣講；二是教研活動少，實踐性不足。縣級黨校的教研，存在“教而不研、研而不咨、咨而不精”的現(xiàn)象。對問題的研究深度不夠，缺乏社會實踐，難以產(chǎn)生新知，難以理論創(chuàng)新；三是科研后勁弱，重數(shù)量輕質(zhì)量。近年來，一些縣級黨校在科研咨政上存在單兵作戰(zhàn)現(xiàn)象，集體組織載體沒有形成，學(xué)科帶頭人缺乏，課題方面多為市級以下的，省部級以上的課題少之又少。還有就是科研成果只強調(diào)硬性考核指標(biāo)，重數(shù)量輕質(zhì)量，多為發(fā)表而發(fā)表，為數(shù)量而數(shù)量，成果缺乏新意。

三、新時代縣級黨校創(chuàng)新發(fā)展的對策措施

縣級黨校發(fā)展的問題困境原因復(fù)雜多樣，這就要求問題的解決必然是循序漸進，不可一蹴而就，既要有扎實推進、改革創(chuàng)新的務(wù)實之風(fēng)，又要使縣級黨校發(fā)展更加規(guī)范化、科學(xué)化，具有創(chuàng)新性。

（一）出臺切實政策機制

1.創(chuàng)新體制，強化理念。根據(jù)《黨校工作條例》，結(jié)合當(dāng)前縣級黨校的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，積極創(chuàng)新：一是要徹底改變落后的干部培訓(xùn)理念，使培訓(xùn)工作與黨委政府的決策工作、學(xué)員的真正所需緊密聯(lián)系起來，力求創(chuàng)新理論課的培訓(xùn)，科學(xué)解讀、精準(zhǔn)施策；二是增強服務(wù)意識，真正做到以學(xué)員為本，想學(xué)員所想，急學(xué)員所急，在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上對學(xué)員嚴(yán)要求，用新思想新方法新技能提升辦學(xué)質(zhì)量。

2.創(chuàng)新機制，完善考評。縣級黨校要根據(jù)自身實情，建立規(guī)范的、公平公正的考核機制：一是健全師資隊伍和培訓(xùn)機制，在人才保障方面做好做強，配合相關(guān)部門利用公開選聘招聘方法，解決教師短缺問題。同時，黨委政府要出臺相應(yīng)措施，在教學(xué)經(jīng)費投入、干部輪訓(xùn)培訓(xùn)、政策傾斜導(dǎo)向方面下功夫，建立健全約束機制、考核機制，增強黨校工作效能；二是針對同級黨委政府和上級黨校的目標(biāo)業(yè)務(wù)考評，縣級黨校必須制定以目標(biāo)為導(dǎo)向，以實績?yōu)橐罁?jù)的科學(xué)合理的考核機制，保證做到考核的針對性、公正性、公平性，同時要引進競爭機制，注重考評結(jié)果；三是健全完善管理機制。公務(wù)員與事業(yè)編制人員實行不同的管理考核方式，充分保證事業(yè)人員的教學(xué)科研時間。

（二）夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

1.地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是黨校創(chuàng)新發(fā)展的重要條件，一般而言，地方領(lǐng)導(dǎo)在黨校工作上投入越多，黨校就越會呈現(xiàn)出蓬勃態(tài)勢。地方主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨校的教育培訓(xùn)給予極大關(guān)注和支持，用實際行動幫助黨校解決面臨的難題。政府應(yīng)重視黨校硬件建設(shè)，加大資金投入，最大限度保障黨校工作運營經(jīng)費，在新校區(qū)建設(shè)方面、在建?；I備方面、在各種硬件設(shè)施方面都要認(rèn)真調(diào)研考察，對黨校發(fā)展作出長期規(guī)劃。同時，黨委政府要充分重視黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從配齊班子到配強班子，保障有一至兩名精通教學(xué)科研業(yè)務(wù)的副校長，做實老中青結(jié)合、公務(wù)員與事業(yè)人員兼有、知識學(xué)歷層次合理的校領(lǐng)導(dǎo)班子。強化干部培養(yǎng)與選拔，加快黨校人員合理流動，實現(xiàn)新時代下縣級黨校的創(chuàng)新發(fā)展。

2.縣級“品牌”黨校的創(chuàng)建。為更好適應(yīng)新形勢干部教育培訓(xùn)的需要，縣級黨校務(wù)必要積極創(chuàng)建“品牌”黨校，把部分縣級黨校打造成為某一地區(qū)、某一領(lǐng)域“知名”黨校。知名黨校的創(chuàng)建最關(guān)鍵的是要多出“名作”“名師”，縣級黨校若具有眾多“名作”“名師”，那么，“名?！焙汀懊啤钡膶崿F(xiàn)就指日可待，這里，“名師”是基礎(chǔ)，而鑄造“名師”的主要途徑就是多出“名作”“大作”。縣級黨校的教學(xué)成效好、科研成果多，才會有“名氣”，進而成為“名校”“名牌”，而那些奮斗在教學(xué)科研一線的教師也進而成為了“名師”。“名作”“名師”越多，黨校的“名氣”越大，“名牌”黨校也就易于造就。

3.信息化建設(shè)的大力推進。根據(jù)信息化一體化分類建設(shè)工作需求，可通過以下途徑努力推進：一是統(tǒng)籌信息化建設(shè)資源，充分發(fā)揮上級黨校指導(dǎo)作用，在信息化與“智慧校園”建設(shè)規(guī)劃中增加縣級黨校功能輻射及資源共享相關(guān)內(nèi)容，以此補充縣級黨校信息化資源不足及資金缺乏之弊；二是建設(shè)黨校網(wǎng)站群，提升縣級黨校的工作宣傳及教學(xué)管理水平。利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，匯集優(yōu)秀教學(xué)、科研資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源共享，提高資源利用率；三是開發(fā)包括教務(wù)管理、科研管理、學(xué)員管理、資產(chǎn)管理等為主要內(nèi)容的“智慧校園管理系統(tǒng)”，為教學(xué)科研提供支撐?？h級黨?？梢肷霞夵h校相關(guān)實用功能，增加縣級黨校新版本、新模塊，廣泛應(yīng)用于主體班專題開發(fā)、精品課打磨、實時直播教學(xué)、后勤服務(wù)等工作。

（三）強化教學(xué)科研宗旨

1.增強整合師資力量。黨校最寶貴的財富是教師，特別是優(yōu)秀教師，黨校發(fā)展的關(guān)鍵是對教師的培養(yǎng)與提升。（1）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，挖掘隊伍潛力。一是健全計劃，整合教師隊伍。培養(yǎng)造就一支學(xué)科較為完備、層次較為科學(xué)、配置較為合理的師資隊伍。優(yōu)秀人才選拔可通過兩種途徑：考錄優(yōu)秀大學(xué)生充實隊伍或從其他機關(guān)事業(yè)單位中進行選聘招聘。加強同縣委理論研究室、黨史研究室、社科聯(lián)等相關(guān)部門的聯(lián)系，通過聯(lián)合調(diào)研、調(diào)查咨政、交流研討等形式豐富教師的實踐經(jīng)驗。同時，建立健全學(xué)科小組，適時邀請專家進行相關(guān)的專題培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，根據(jù)研究方向和研發(fā)課題的需求，開展集體備課，提高教學(xué)質(zhì)量；二是培引結(jié)合，提高整體素質(zhì)?？h級黨校要定期選派骨干能手到中央或省市黨校集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)全面掌握相關(guān)理論知識，再通過交流分享使得學(xué)習(xí)成果落到實處。為打造“理論+實踐”的師資隊伍，縣級黨校還要利用基層優(yōu)勢，積極開展調(diào)研活動，把實際工作與縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情緊密聯(lián)系起來；三是提質(zhì)升位，選培優(yōu)秀人才?？h級黨校創(chuàng)新發(fā)展更應(yīng)注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，在省市教學(xué)比賽、精品課選拔、課題研究、科研咨政、基層宣講等方面成績突出者，可給他們優(yōu)越條件，并優(yōu)先提拔重用。還可以通過掛職鍛煉方法，提升教師的實踐能力。（2）考核考評，激發(fā)隊伍活力。一是在公開公平公正考評體系基礎(chǔ)上，探索出適合縣級黨校具體特點的量化制度及分配方法，實施定性與定量、能力與績效、獎勵與懲罰掛鉤，形成重實績、重能力、重貢獻的干部考核考評方案[2]；二是強化創(chuàng)新激勵機制，建立“用業(yè)績成效”說話制度，堅持獎優(yōu)罰劣，實行“能者上庸者下”的用人制度，營造良好的激勵機制。主體班授課多少、基層宣講次數(shù)、承擔(dān)課題情況、專業(yè)論文發(fā)表層次、咨政報告獲批、相關(guān)成果的獲獎等都是制定分配方案的重要參考，都是評優(yōu)評先、晉職晉級的可靠依據(jù)。

2.改革創(chuàng)新教學(xué)方式。黨校教學(xué)方式的改革創(chuàng)新是長期實踐的動態(tài)過程，主要體現(xiàn)在主體班教學(xué)和各種培訓(xùn)上。（1）積極拓展研究式教學(xué)。以探討實際問題為核心，以解決問題為目標(biāo)，通過教與學(xué)雙向交流，達到教員和學(xué)員的互動相長。在公職新進人員培訓(xùn)班、科級干部進修班、中青年干部培訓(xùn)班、村（社區(qū)）后備干部培訓(xùn)班及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班上，可以明確要求學(xué)員報到時準(zhǔn)備至少一個自己關(guān)心或與自己工作密切相關(guān)的問題，開學(xué)后，班主任整理后形成課題反饋給相關(guān)教員以及其他學(xué)員，教師講授時可圍繞課題進行教學(xué)和研討，形成針對性強、操作性強的研究成果，為決策部門提供參考。這種教學(xué)方式既可以深化廣大學(xué)員對基礎(chǔ)政治理論學(xué)習(xí)，又可以提高基層干部解決實際問題能力。（2）嘗試深化案例式教學(xué)。教師要從案例的選擇、案例的形式、案例的結(jié)構(gòu)、案例教學(xué)的重難點四個角度把握，突出用學(xué)術(shù)講政治，重視實踐的需要，在案例的來源以及后期案例資源的整合加工方面下功夫。實際教學(xué)中，教師可采取多種形式組織研討，既可以發(fā)揮學(xué)員實戰(zhàn)經(jīng)驗和視野開闊的優(yōu)勢，又能充分展現(xiàn)教師深厚的理論功底和相關(guān)領(lǐng)域的信息儲備，利于實現(xiàn)教師和學(xué)員之間的互補。（3）搞活做實體驗式教學(xué)。體驗式教學(xué)重在體驗，提倡以創(chuàng)新為導(dǎo)向，要求學(xué)員通過現(xiàn)場實景的體驗開拓思維、展開討論，進而掌握并提高分析問題、解決問題的技能。包括組織觀摩、社會考察、媒體采訪、拓展訓(xùn)練等，異地教學(xué)點往往選取經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、紅色教育基地、創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地作為體驗對象。學(xué)員通過學(xué)習(xí)異地發(fā)展理念和發(fā)展思路，找出家鄉(xiāng)差距和不足，提升學(xué)員在實踐層面的責(zé)任感、使命感。（4）探討完善網(wǎng)絡(luò)式教學(xué)。為滿足黨校學(xué)習(xí)的素質(zhì)要求和個性化需求，拓展學(xué)員的學(xué)習(xí)空間，縣級黨校應(yīng)建立自己的網(wǎng)站，加大選修課開設(shè)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)式教學(xué)的優(yōu)勢。在選課上，力求學(xué)術(shù)性與知識性、理論性與實踐性、宏觀大局性與微觀個體性相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。真正做到學(xué)員可根據(jù)實際自由學(xué)習(xí)，變“講什么聽什么”為“聽什么講什么”，使“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。（5）積極開展團隊式教學(xué)。這種教學(xué)方式的主客體都采用團隊形式，教師集體教、學(xué)員集體學(xué)，共同完成教與學(xué)。課堂上，教師不包攬教學(xué)內(nèi)容，也不進行過多解讀闡釋，而是留給學(xué)員，讓他們以團隊形式討論、感受、體驗。在教師團隊的激發(fā)下，學(xué)員團隊進行討論。團隊式教學(xué)師生通過“對話”與“協(xié)作”，實現(xiàn)了對話權(quán)的平等，既能夠激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情，又能充分展現(xiàn)教師的理論素養(yǎng)功底，是對傳統(tǒng)教學(xué)方式的新突破。

3.探索科研咨政路徑?？蒲凶烧强h級黨校要創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。（1）提升教師的理論功底。一是好于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是做好科研工作的基礎(chǔ)，做科研課題需要加強理論學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的研究方向的具體要求，從學(xué)習(xí)中獲得而提高；二是善于思考。做好科研工作的關(guān)鍵是思考，要開動腦筋，通過思考推陳出新，產(chǎn)生靈感，產(chǎn)生新知?？蒲泄ぷ骶褪且粩嗨伎?，廣泛涉獵，才能有所悟、有所感；三是勤于動筆。寫是學(xué)習(xí)與思考的結(jié)果，教師要把寫作為制度化的日常生活，要長期堅持，把學(xué)到的、想到的知識材料去偽存真，吐故納新。（2）明確教師科研的創(chuàng)新方向。一是要勇于創(chuàng)新?？茖W(xué)研究是創(chuàng)新性勞動，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，作為黨校教研人員，進行課題研究與科研咨政，要嚴(yán)把政治觀，堅持獨立思考、開拓創(chuàng)新；二是要有突破口?？蒲凶烧型黄瓶冢鼪Q定著研究結(jié)果的轉(zhuǎn)化效果，決定著研究結(jié)果的利用價值?？h級黨校教師也要結(jié)合自己的專業(yè)特長，找準(zhǔn)突破口，選擇關(guān)聯(lián)度高的課題研究，形成成果服務(wù)于社會。（3）拓展教師的科研能力。整合吸納社科專家、相關(guān)學(xué)者以及先進典型到黨校授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。調(diào)研是撰寫咨政報告的重要環(huán)節(jié)，可在機關(guān)、鎮(zhèn)村、社區(qū)、企業(yè)建立教學(xué)科研基地，縣級黨?？梢詫W(xué)科或相關(guān)領(lǐng)域為單位組成項目組，定期組織人員赴基地進行專題調(diào)研，再通過大量工作轉(zhuǎn)換為咨政報告或教學(xué)專題。（4）要加大專題立項資助和成果獎勵?？筛鶕?jù)教師專業(yè)特長和研究方向分成若干小組，選出優(yōu)秀教師擔(dān)任小組長，進行相關(guān)理論及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域研究，對立項的科研專題成果制定獎勵辦法，有力推動教研咨一體化。

4.完善做實基層宣講。基層理論宣講要在牢牢掌握意識形態(tài)話語權(quán)基礎(chǔ)上，把黨的最新理論成果向基層傳播，真正實現(xiàn)縣級黨校辦學(xué)宗旨目的。具體是：（1）明確政治站位，增強宣講能力。理論宣講是推動我們黨的理論和路線方針政策深入基層、深入群眾、深入人心的重要工作方法，要堅持把這個方法用好?？h級黨校教師只有政治站位高、理論基本功扎實，才能更好地增強宣講能力。當(dāng)然這很大程度上取決于宣講者的理論功底、學(xué)術(shù)底蘊和解讀闡釋重大理論政策問題以及解決基層實際問題的方法技巧。（2）探索個性化需求，提升宣講效果。縣級黨校應(yīng)了解基層、懂得基層的需求，改變過去由學(xué)員“被動等待”來校學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)“主動推介”的轉(zhuǎn)變、由“單一的理論政策宣講”到“多元的選擇性菜單式宣講”的轉(zhuǎn)變。另外，縣級黨校還要在對基層做詳細(xì)調(diào)研、深入了解基層基礎(chǔ)上，制定切實可行“流動黨?！毕锣l(xiāng)宣講方案，利用“黨校專職教師+專家能手+遠教課堂”，創(chuàng)新開展“流動黨?！彼徒滔锣l(xiāng)活動，真正做到“哪里有黨員，哪里有課堂”；（3）拓展宣講平臺，熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。新形勢下，基層理論宣講要熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展宣講平臺，有效整合區(qū)域資源，實現(xiàn)資源最大限度共享，充分發(fā)揮LED屏、PPT課件、QQ群等載體，拓寬創(chuàng)新宣講平臺。借助微博、微信、快手、抖音等信息技術(shù)，制做一些短而精、小而活、正能量的“微講堂”“微課堂”“微評論”“微論壇”推送最新理論，直擊社會熱點，解決實際問題。

四、結(jié)束語

黨校的發(fā)展既有時代機遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為黨的理論宣傳機關(guān)最基層的縣級黨校必須結(jié)合實際，搶抓機遇，迎難而上?？h級黨校要想高質(zhì)量發(fā)展，唯有改革、創(chuàng)新，順應(yīng)時勢，轉(zhuǎn)型跨越，才能破解發(fā)展中的瓶頸難題。

參考文獻：

[1] 王芳.新時代基層縣區(qū)黨校專業(yè)化發(fā)展探究[J].黨建工作，2020（03）

[2] 陳一鳴.造就高素質(zhì)黨校師資隊伍的認(rèn)識與對策[J].理論前沿，2015（06）