京津冀協同視域下區域會展業發展條件及對策研究

陳澤金 蔡蒙蒙 王玉楊 董澤皓

(1. 海關總署研究中心 北京 100011；2.上海建橋學院信息技術學院 上海 201306；3. 上海師范大學旅游學院 上海 200234)

2014年2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作匯報時強調：實現京津冀協同發展是一個重大的國家戰略。2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，強調要在產業升級轉型等重點領域率先取得突破。會展業是一種新興服務行業，在京津冀協同發展進程中發揮著重要作用。作為中國傳統的會展經濟圈，京津冀地區的會展業發展在引領全國會展經濟發展方面具有重要意義[1]。但是，與國內外會展業發達地區相比，京津冀區域會展業近年來發展相對滯后，并且存在會展場館容量不足、區域發展不均衡等問題。本研究基于PEST-SWOT分析法，綜合分析了京津冀區域會展業發展的各類條件，包括政策條件、經濟條件、社會條件和技術條件，以及京津冀區域會展業發展的對策分析，包括內部優勢、內部劣勢、外部機會和外部威脅。本研究旨在通過對京津冀區域會展業發展情況進行系統性分析，為京津冀區域會展業的健康發展提供針對性的對策建議。

1 基于PETS的京津冀區域會展業發展條件分析

1.1 政策條件

自2004年我國會展業進入市場化發展階段后，國務院、國家發改委和商務部陸續出臺了關于引導和支持會展業規范化發展的政策。相應地，京津冀區域內的主要省份和城市也都陸續頒布和實施了相關政策及規范，強調會展業發展在本地經濟、貿易等方面的重要性。其中，北京市的政策條件最好，這也得益于京津冀一體化進程的不斷推進[2]。2021年，《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》和《北京市關于促進數字貿易高質量發展的若干措施》中明確指出“支持京津冀區域合作搭建工業、金融、會展等云平臺”，以及“構建數字貿易會展交易平臺”；《北京市“十四五”時期商業服務業發展規劃》明確提出“優化會展設施空間布局”；北京市《關于促進我市商業會展業高質量發展的若干措施(暫行)》則從“提升會展品牌影響力、推動品牌展會提質升級、促進會展創新發展”等方面提出了全方位的發展思路。

與之類似，《天津市加快發展外貿新業態新模式若干措施》也指出實施“線上線下融合辦展，鼓勵會展企業與數字化專業技術服務商開展合作，搭建數字展廳、銷售線上展位，提升無接觸服務、云展會等新興商業模式和場景應用水平”；《河北省對外開放“十四五”規劃》提出要“打造一批聯通國內外、線上線下融合的商品交易市場、大型會展平臺和電子商務平臺”。此外，石家莊市人民政府在2021年印發的《關于支持現代商貿物流業做大做強的若干措施(試行)》中也提出了會展獎勵項目實施細則，加大了展覽項目主辦單位的獎勵力度，新增對引進會議主辦單位的獎勵。國家和地方層面的政策支持，為京津冀區域會展業的健康發展提供了良好的條件[3]。

1.2 經濟條件

京津冀區域位于中國的環渤海心臟地帶，是中國的“首都經濟圈”，也是中國北方經濟規模最大、最具活力的地區[4]。京津冀區域發展會展業的區位優勢明顯、基礎設施完善，自改革開放以來，京津冀區域的經濟條件得到了極大提升。2022年，京津冀地區的GDP合計10.0萬億元。其中，北京和河北均為4.2萬億元，天津為1.6萬億元，按現價計算分別是2013年的2.0倍、1.7倍和1.6倍。這種良好的經濟發展勢頭為會展業的發展創造了良好的經濟環境，增強了會展業發展的動力。在2022年中國會展經濟研究會發布的《2021年度中國城市會展業競爭力指數報告》中，北京城市會展業競爭力指數為66.597，穩居總榜第二，僅次于上海。就宏觀的服務業發展而言，京津冀地區的“三二一”產業格局持續穩固。三次產業構成比例由2013年的6.2:35.7:58.1轉變為2022年的4.8:29.6:65.6，第三產業比重提高了7.5個百分點。其中，北京第三產業占比83.8%、天津和河北占比分別為61.3%和49.4%，較2013年分別提高了4.3個、7.2個和8.4個百分點。會展業作為一種新興服務行業，影響面廣、關聯度高，產業結構的優化調整為會展業的發展提供了支持。綜上，京津冀區域發展會展業的經濟基礎雄厚，經濟優勢明顯，會展業發展潛力巨大，這是京津冀區域所具備的優勢。

1.3 社會條件

近年來京津冀地區居民收入穩步提升，人民生活水平也不斷提高。據統計，2022年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為77415元、48976元和30867元，與2013年相比，年均分別名義增長7.4%、7.1%和8.2%。就宏觀社會環境而言，京津冀區域在教育、醫療衛生、社會保障和文化事業等方面均處于全國領先地位。特別是教育領域，京津冀區域擁有眾多國家級、省部級高校和科研院所，以及中國傳媒大學新媒體研究院會展大數據研究中心、北京聯合大學會展研究所、北京二外會展研究中心、天津商業大學會展研究所和石家莊鐵道大學會展研究所等會展業研究機構，為會展業的健康發展提供了良好的智力支持和專業人才保障[5]。

同時，京津冀區域還擁有中國會展經濟研究會、中國展覽館協會、北京市國際會展行業協會、天津市會展行業協會以及河北省會展業協會等會展業民間社團[6]。此外，與京津冀區域會展產業配套的酒店、餐飲、交通、辦公等行業也不斷發展和完善，與會展業發展相適應的城市配套基礎設施建設水平不斷提升，滿足了京津冀區域會展業發展的新需求。需要指出的是，作為京津冀協同發展的“動脈”，軌道“一小時交通圈”已具備規模，區域內運輸和物流渠道更加暢通。憑借多方面的社會條件優勢，近年來京津冀區域會展業蓬勃發展，各類與會展業相關的社會資源都得到了充分開發和利用。

1.4 技術條件

隨著科學技術的不斷進步，京津冀區域會展業越來越多地融入高科技和智能化技術的最新成果。技術條件的改進極大提升了會展產業發展的水平。宏觀科技產業方面，北京數字經濟增加值從2015年的8719.4億元增加到2022年的17330.2億元，占GDP的比重超過4成，提高了6.4個百分點；天津高技術制造業占規模以上工業增加值的比重為14.2%，較2014年提高了1.9個百分點；河北高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重為20.6%，比2013年提高了8.8個百分點，新興經濟快速發展。以上技術條件為京津冀區域會展業的發展提供了堅實的科技支持。此外，隨著會展業對互聯網的依賴程度不斷加深，技術條件也成為會展業發展的重要支持力量。作為中國北方的互聯網基地和互聯網技術開發與應用的前沿地區，京津冀區域的會展業發展與互聯網、移動互聯網等產生了密切聯系?；ヂ摼W應用技術的不斷成熟，為會展業發展的速度與效率提升提供了保障。與此同時，大數據應用技術的不斷拓展也為整個會展業的發展提供了重要的技術支持，增強了京津冀區域會展業的核心競爭力。大數據技術的廣泛應用為京津冀區域會展業的政策制定、市場營銷、設計搭建、展會運營和項目管理等環節提供了重要的決策依據和技術支持。

2 基于SWOT的京津冀區域會展業發展對策分析

2.1 有效發揮內部優勢

在國家和地方會展業相關政策的支持和引導下，京津冀區域會展業得到了長足發展。特別是北京、天津兩市會展業發展基礎較為雄厚，具體體現在會展資源豐富、硬件設施完善和發展環境良好等方面。隨著京津冀協同發展程度的不斷加深，如何用好、用活國家層面的發展政策，突出本地發展會展業的優勢，將是京津冀區域會展業發展的關鍵[7]。具體來說，應通過政策傾斜和合理規劃來推動會展業的多中心化發展，建立利益協調和共享機制，加強京津冀之間的聯合協作。就會展業本身基礎而言，近年來京津冀區域新建立的會展場館不斷投入使用，夯實了會展業發展的基礎。其中，國家會展中心(天津)項目一期工程已于2021年6月正式啟用，該場館是商務部在繼廣州、上海之后所建設的又一個國家級會展中心。國家會展中心(天津)是服務京津冀協同發展、承接北京非首都功能疏解及服務“三北”地區的標志性建筑，也是中國北方最大的國家會展中心。它的建成不僅為京津冀區域提供了大型國際會展場所、疏解了北京舉辦大型展覽會的壓力，而且有助于補齊中國北方會展業的短板。

2.2 合力彌補內部劣勢

當前，京津冀區域會展業發展面臨著諸多問題，其中最為突出的是展館規模不足的問題。京津冀區域10萬平方米以上的展館僅包括國家會展中心(天津)、中國國際展覽中心新館和石家莊國際會展中心，與國內其他地區相比，京津冀區域在展館容量方面的劣勢比較明顯。同時，雖然北京是我國會展業發展較好的地區之一，但周邊的河北、天津地區會展經濟整體發展水平并不理想，北京的會展業對整個京津冀區域的帶動作用不夠理想[8]。其中，河北省會展業發展基礎較差，體現在場館分散、專業人才不足、品牌建設不佳等方面。除唐山、廊坊、邯鄲、石家莊四市具備會展業發展的條件外，河北省其他區域的會展業發展潛力還有待發掘[9]。因此，京津冀區域無法很好地形成會展業發展的合力，北京會展業發展的輻射和帶動作用應當是京津冀區域會展業在未來發展中需要考慮的重點問題之一。相比之下，京津冀區域在經濟總量和經濟增速等方面仍然落后于長三角和珠三角地區，這也間接導致區域會展業的發展環境和市場規模受到限制，對于京津冀區域會展業的總體發展是不利的[10]。

2.3 充分把握外部機會

長期以來，京津冀區域有著良好的外部資源來推動會展業的發展[11]。2021年，國際展覽與項目協會(IAEE)在京津冀地區的企業會員共有3個，北京、天津與河北各1個。京津冀地區有北京國際展覽中心、中國商務部投資促進局和北京國際會議展覽業協會等28個會展業相關單位成為全球展覽業協會(UFI)會員，占全國總數的14.66%；同時，北京和天津有中國國際安全生產及職業健康展覽會、中國國際石油石化技術裝備展覽會、中國(天津)國際機床展覽會等7個國際展會獲得全球展覽業協會(UFI)認證，占全國總數的4%以上。

同時，京津冀區域會展業的發展有力地促進了區域技術合作、信息溝通、貿易往來和文化交流，進而為整個地區帶來了良好的經濟和社會效益[12]。比如，以中國(北京)國際服務貿易交易會(CIFTIS)、中國國際機床工具展覽會(CIMES)等為代表的品牌展會正不斷得到全社會的關注與認可。其中，中國(北京)國際服務貿易交易會由商務部和北京市人民政府共同舉辦，世貿組織、聯合國貿發會議、經合組織等國際組織共同支持，是全球唯一一個國家級、國際性、綜合型的服務貿易平臺，也是涵蓋了服務貿易12大領域的綜合型交易會[13]。該展會每年在北京定期召開，展覽面積超過20萬平方米。因此，以北京為龍頭的京津冀區域會展業的不斷發展，為京津冀整體區域的經濟社會發展提供了重要的支撐和促進作用。

2.4 創新應對外部威脅

京津冀區域是我國的重要城市群區域，實現京津冀協同發展是一個重大的國家戰略，對于帶動整個中國北方地區發展至關重要[14]。作為中國傳統的會展經濟圈，京津冀地區的會展業發展應保持良好的發展勢頭和發展潛力[15]。但是，與中國其他會展業發達的地區相比，京津冀區域的會展業發展相對滯后。從舉辦展會的數量和規模上來看，京津冀區域與國際和國內會展業發展較好的地區都存在一定的差距，京津冀區域會展業整體的競爭力和影響力還有待提升。2017年中國國民經濟行業分類(GB/T4754-2017)將展會細分為122個行業，其中北京會展業僅涉及30個產品種類，京津冀區域內其他城市則更少；相比之下，同期上海會展業則涉及100多個產品種類。此外，京津冀區域會展業的組展商數量較少，場地規模普遍較小，這些是京津冀會展業發展中存在的主要問題。解決京津冀區域會展業發展問題的根本方法是堅持創新，即應當充分發揮會展院校、科研院所等優勢，以提升區域會展業自主創新能力和現代服務體系構建為目標，實現京津冀會展業的創新和融合發展。同時，針對京津冀區域會展業發展地區差異大等問題，可通過多中心集群發展思路，通過政策傾斜和合理規劃來推動京津冀區域會展業的多中心化發展，培育新的城市會展經濟增長區，在京津冀協同發展的大背景下構建新的會展業合作發展的平臺和渠道。

3 基于PEST-SWOT矩陣的研究結果討論

在京津冀協同發展成為國家戰略的背景下，如何實現京津冀區域會展業的良性發展，構建區域會展業發展體系，已經成為提升京津冀區域核心競爭力和協同發展水平的重要因素。本研究基于PEST-SWOT分析法，對京津冀區域會展業的發展情況進行了全面探討，如表1所示。

表1 京津冀區域會展業發展的PEST-SWOT分析結果

綜上所述，在京津冀協同發展的大背景下，會展業有著自身的優勢和不足，也面臨著機遇與挑戰，并且對京津冀協同發展的大局發揮了重要作用。本研究主要進行以下幾點討論：

(1)一方面就京津冀區域本身而言，其區位優勢明顯，會展產業配套基礎設施完善，會展業競爭力不斷增強。同時，不論是國家層面還是區域層面，京津冀區域會展業的發展具備良好的政策條件，為會展業的發展提供了重要支持與引導；另一方面，相關政策能夠與時俱進，重視數字貿易、線上線下融合的會展業發展思路；作為互聯網開發與應用的前沿地區，互聯網、大數據技術為會展業的發展提供了保障。

(2)近年來京津冀區域產業結構不斷升級和優化調整，第三產業所占比重逐年上升，人民生活水平不斷提升，科教文衛水平處于全國領先地位，高技術產業和戰略性新興產業發展迅速。但是，京津冀區域的經濟總量和經濟增速仍落后于長三角和珠三角地區，因而會展業市場規模受到限制。其中，京津冀區域內10萬平方米以上的展館數量較少，在展館容量方面的劣勢明顯，不利于自身發展。需要指出的是，京津冀區域內部分地區的會展業專業人才不足，所以應充分發揮區域內會展院校、科研院所的優勢，服務于會展業的發展。

(3)京津冀區域外部也帶來了一系列機會和威脅，比如服貿會等國際性、綜合性展會不斷得到關注與認可，UFI成員認證和UFI展會認證等也提升了展會檔次。但是，京津冀區域會展業發展地區差異大，需通過政策傾斜和合理規劃來推動會展業的多中心化發展；區域內會展業自主創新能力還有待提升，會展業的創新和融合發展目標有待在未來得以實現。