基于《新農村建設背景下高校畢業生農村就業行為研究》分析高校畢業生農村就業意愿的影響因素

苗慧

人才是現階段中國鄉村實現有效振興的關鍵內核，激活鄉村人才力量，能有效實現鄉村振興與現代化發展的有效銜接。近年來，大學生城市就業壓力增加，就業形勢嚴峻，農村基層成為高校畢業生的可靠就業方向。廣闊的農村建設平臺可以為畢業生提供諸多新機會，但農村的客觀現實條件也會對高校畢業生就業造成一定阻礙。基于上述背景，研究影響高校畢業生農業就業意愿的因素具有突出現實意義，不僅能為畢業生農村就業提供理論支撐，而且可以為農村人才建設提供實踐參考。

《新農村建設背景下高校畢業生農村就業行為研究》一書由肖璐著、經濟科學出版社出版，該書圍繞高校畢業生農村就業問題進行細致探究，揭示了影響高校畢業生農村就業行為的因素。該書共兩個部分，其中第一部分為總體研究，作者基于行為科學理論、就業理論、系統動力學理論等理論觀點對高校畢業生農業就業現狀進行分析，依托系統的文獻考察、問卷調查及深度訪談等調研方式分析畢業生農村就業意愿，梳理和總結影響高校畢業生農村就業意愿的主要因素，并據此構建出農村就業行為模型；第二部分為大學生村官專題，主要基于社會網絡視角對大學生村官的就業行為和離職行為進行分析，并據此建構出行為模型。總體上看，該書通過理論與實踐相結合的方式揭示了高校畢業生農村就業影響因素和行為規律，并提出畢業生個體在農村就業方面的行為機制，提出高校畢業生農村就業的路徑，為相關政策舉措的實施提供了參考。

作者在書中開篇便提出，自1999年實施“擴招”政策以來，中國高等教育的大眾化、普及化傾向越來越顯著，隨之而來的是高校畢業生數量的逐年躍進增長。畢業生數量的劇增滿足了城市發展的人才需求，但也導致一些大學生的市場競爭優勢逐漸降低，畢業生就業的供求矛盾日益突出。不僅如此，通過調研數據可以看出，高校畢業生的就業結構性失衡越發明顯，城市就業意愿居高不下，而鄉鎮地區就業意愿比例較低，高校畢業生“親城遠鄉”的就業特征十分顯著。與此同時，隨著鄉村振興戰略的提出和推進，農村現有人才資源已難以滿足新農村建設需求，尤其是鄉村建設基層單位管理人員和生產一線的技術人才都十分緊缺，最終對鄉村振興產生了阻礙。綜上，一方面有大批高校畢業生滯留城市并加劇了城市就業壓力，另一方面中國農村建設急需大量人才支撐。在這樣的雙重背景下，引導畢業生選擇農業就業崗位是一舉兩得的可行舉措。因此，研究現階段高校畢業生農村就業意愿的影響因素具有必要性和迫切性。正如作者認為的，調研分析和建構出影響畢業生農村就業行為的機制模型，可以更為系統地了解推動畢業生農業就業的積極因素和消極因素，并在此基礎上找到平衡高校畢業生農村就業意愿的新舉措，開辟出更多引導畢業生農村就業的新渠道。

書中通過大量問卷調查和實地調研對高校畢業生農村就業意愿的影響因素進行整理分析，從社會、家庭及個體等多個方面出發總結了諸多具體的影響因素，本文將其總結為三個主要類型，分別為推出地因素、拉入地因素及個人綜合因素，具體影響機理分析如下。

1 推出地因素

推出地因素指的是畢業所在地將畢業生推向農村就業的因素，其主體是高校畢業所在地，一般為高校和高校坐落的城市。推出地因素對畢業生農村就業的影響力在于推動作用，其推動力越強，畢業生的農村就業意愿就越強。書中總結了四個具體的推出要素。一是高校就業指導因素。高校在就業指導規劃、創新創業課程等系統性教學的過程中，是否對大學生進行返鄉援鄉或鄉村建設等方面的就業指導，會對畢業生農村就業意愿產生關鍵影響。許多大學生接觸就業知識是在高校課程中，高校和教師為學生講明農村就業優勢和利益，將有助于扭轉大學生的就業思想；高校將鄉村振興作為大學生德育內容，也會從思想層面激發大學生畢業后樹立投身于農村建設的志向，為其畢業后選擇農村就業奠定思想基礎。二是畢業地就業規劃因素。部分城市人力資源部門在畢業季會組織開展畢業生就業引導活動，或是開設畢業生網絡指導平臺，或是走入校園開展校聘會，此時城市人力資源部門將農村就業崗位、福利待遇等信息提供給畢業生，可以有效開闊畢業生就業視野，使其注意到農村就業需求；相關部門給予畢業生農村就業咨詢服務，有助于畢業生考察農村就業前景，激活農村就業意向。三是畢業地援鄉力度因素。在區域經濟發展中，城市對鄉村進行援助建設具有必要性，尤其是在鄉村振興戰略推進下，城市的有規劃地援建成為鄉村發展的重要支撐。在畢業季，部分援鄉力度大的城市會采取一系列宣傳舉措來引導畢業生選擇農村就業，此舉有助于吸引畢業生主動搜索農村就業信息，進而形成農村就業意愿；而部分援鄉力度小的城市通常不會專門撥款用于農村就業宣傳工作，對畢業生農村就業的引導效果不突出。四是畢業地優惠政策因素。近年來中國建立了加強和引導高校畢業生農村就業的政策框架，許多地區基于該框架對選擇農村就業的高校畢業生進行政策補貼，部分地區的政策補貼力度較大，包括金融補貼、直接經濟補貼等紅利政策較為全面，可以有效吸引畢業生選擇農村就業；而部分地區政策補貼力度較小，許多紅利政策尚未落實，在一定程度上挫傷了高校畢業生到農村就業的積極性。

2 拉入地因素

與推出地因素相對應，拉入地因素指的是高校畢業生所受到的來自鄉村地區的吸引和拉入效果，其主體為鄉村就業地區。拉入地因素對高校畢業生農村就業意愿的影響力主要體現在農村建設各方面的拉入作用，拉動能力越強，則畢業生農村就業意愿越強烈。書中總結了三個主要的拉入地因素。一是就業地客觀條件因素。經過系統調研可以發現，高校畢業生城市就業傾向顯著的主要原因之一在于，城市各方面基礎條件優越，生活便利，而農村客觀條件顯然難以跟上城市，一定程度上影響了畢業生的農村就業熱情。可見，農村條件水平會直接影響畢業生農村就業意愿，具體條件包括農村距離市（縣）中心的路程距離、農村就業地的產業經濟水平、農村就業地的配套生活設施等，上述條件水平越高，則對高校畢業生的拉入效果越明顯，反之效果則越微弱。二是就業地崗位需求因素。書中提到，就業意愿是人們在職業定向的綜合抉擇中憑借自我對未來就業前途的認知形成的一種心理期待，也就是說，行業和崗位是否能夠帶來長遠效益往往是影響高校畢業生農村就業意愿的關鍵因素。但農村產業體系尚處于發展階段，行業與崗位類型不夠豐富，部分農村建設更多需要的是基層員工，對畢業生的吸引力不夠強；而部分農村通過布局新產業開拓了更多新媒體運營、網絡直播等新興崗位，有助于吸引畢業生就業。三是就業地福利待遇因素。調研結果顯示，高校畢業生就業選擇的重要考察因素之一便是福利待遇，尤其對于時下各方壓力較大的獨生子女來說，其就業選擇更加會傾向于高薪酬、高福利的崗位。拋卻農村本身條件的先天不足，如果在建設過程中給予高校畢業生足夠的福利待遇，那么也會有效吸引畢業生選擇農村就業；但如果農村自身條件一般，且難以提供符合高校畢業生心理預期的薪酬待遇，那便會削弱畢業生農村就業意愿。

3 個人綜合因素

個人綜合因素指的是高校畢業生自身對農村就業的綜合看法，主要包括三個方面：一是對農村生活感興趣程度。如某大學生具有美好的鄉村生活經歷，且樂于生活在鄉村環境中，那么其畢業后的農村就業意愿顯然會更強烈。二是對國家創業和鄉村就業政策的知曉程度。大學生在畢業前是否對國家鄉村建設政策有足夠了解，以及是否知曉當地鄉村就業的福利政策，會直接影響畢業生農村就業意愿。其各方面信息了解越清晰，那么就業信心會更堅定，農村就業的悲觀心態也會逐步消失，隨之農村就業意愿會得到提升。三是對農村創業就業價值認同程度。價值認同源于價值觀的一致性，當大學生認為能夠在農村就業中實現自我人生價值，那么其畢業后會更傾向于農村就業，反之則農村就業意愿不高。除了畢業生自身因素，書中還著重提到畢業生的家庭也會影響其農村就業意愿，如家庭中父母自身對農村就業存在較高水平的價值認同，則其對畢業生農村就業的支持度就會提升，畢業生農村就業意愿也會明顯提高，反之則會影響畢業生農村就業意向；再如父母贍養問題也會影響畢業生就業選擇，父母居住于城市且贍養壓力小，則畢業生農村就業意愿提高，反之則會產生負面影響。

綜合上述對高校畢業生農村就業意愿的影響因素分析，可以發現相關影響因素多樣且影響作用不一，書中據此構建行為模型，并提出增強畢業生農村就業意愿的舉措，主要分為推動舉措和拉入舉措。在推動畢業生農村就業方面，首先，高校要將農村就業的時代命題融入課程體系，以系統的就業指導教育實現對畢業生農村就業的引導。除了就業理論和技能訓練之外，高校還要從德育角度出發扭轉大學生對就業道路的錯誤認知，使其摒棄“只有城市才有發展機會”的錯誤思想，從主觀意識層面激活大學生樹立投身于農村建設的志向。其次，高校和城市人力資源部門需做好畢業生的就業指導工作，開設農村就業咨詢通道為當地高校畢業生解答農村就業問題，為畢業生提供農村就業相關信息，包括各項紅利政策、農村待發展產業類型、就業崗位要求、薪酬待遇、社保福利等，讓畢業生可以多方面考察農村就業形勢，堅定農業就業信心。在拉入畢業生農村就業方面，首先，地方政府要結合農村發展實際需求，進一步開拓畢業生農村就業渠道，在農村產業結構下為畢業生提供多元的就業崗位，如鄉鎮政府可以提供大學生村官崗位；農村技術服務站可以提供農業技術指導員崗位；畜禽養殖企業、農糧企業及花果種植企業可以提供適合畢業生專業類型的崗位。其次，地方政府需落實好畢業生農業就業的各項保障制度，包括基本薪酬、社保繳納、津貼福利等，都需在硬性的規章制度下嚴格執行，維護好畢業生農業就業的利益，嚴厲打擊拖欠畢業生工資、隨意辭退畢業生的情況。總而言之，高校畢業生農村就業具有緩解大學生就業壓力和推動農村建設的雙重社會價值，但要真正實現畢業生就業和農村建設的雙向互動，相關主體需要著重培育和增強高校畢業生的農村就業意愿，從而推動畢業生自覺、自愿投身于農村建設。